■擇 遠(yuǎn)
最近一段時(shí)間,“租房”那些事兒頻頻刷爆各大網(wǎng)站頭條,其中最為引人關(guān)注的就是“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。
今年7月20日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)乎住人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,以滿足“新市民”的住房需求。并選取了廣州、深圳、南京、杭州等12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的單位。
事實(shí)上,在上述通知公布之前,廣州就已提前發(fā)布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》,并提出賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。另外,沈陽(yáng)市提出,積極推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán),建立承租人居住證權(quán)力清單,不斷擴(kuò)大承租人權(quán)利。
值得關(guān)注的是,沈陽(yáng)市還給出了具體的時(shí)間表:2018年12月底前,持有居住證的承租人按照法律法規(guī)規(guī)定在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、居委會(huì)選舉、人民調(diào)解員選聘以及隨遷子女入學(xué)、參加中考等方面,享受公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)。
至于其他試點(diǎn)城市,同樣躍躍欲試。如南京市提出,結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)研究出臺(tái)符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務(wù)政策措施,建立承租人權(quán)力清單,逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán),特別是在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、健康促進(jìn)、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、社區(qū)事務(wù)、科技申報(bào)、住房保障和公積金提取等方面;鄭州市規(guī)定,允許承租人在居住地落戶,并享有承租人子女義務(wù)教育相對(duì)就近入學(xué)等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù);合肥市提出,明確住房承租人享有的社會(huì)公共服務(wù)權(quán)利。
筆者認(rèn)為,讓租房人和購(gòu)房人享有同等權(quán)利,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人特別是承租人的合法權(quán)益,解決承租人的后顧之憂,這是推進(jìn)住房市場(chǎng)健康發(fā)展的一個(gè)重要舉措,是貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”的重要舉措,也是推進(jìn)公共服務(wù)均等化的重要舉措。從短期來(lái)看,想要惠及到每個(gè)租房家庭可能還存在一定的困難,畢竟,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”還在落地過(guò)程中,需要地方政府在各個(gè)領(lǐng)域加大配套投入。但從長(zhǎng)期來(lái)看,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地之后,對(duì)于調(diào)降高房?jī)r(jià)、吸引更多人進(jìn)入房地產(chǎn)租賃市場(chǎng),還是有很大幫助的。