人民網(wǎng)北京9月20日電(朱江)國(guó)土資源部耕地保護(hù)司副司長(zhǎng)劉明松今日在永久基本農(nóng)田劃定成果新聞發(fā)布會(huì)上表示,截至2017年6月底,全國(guó)有劃定任務(wù)的2887個(gè)縣級(jí)行政區(qū)實(shí)際劃定永久基本農(nóng)田15.50億畝,已全部落到實(shí)地地塊、明確保護(hù)責(zé)任、補(bǔ)齊標(biāo)志界樁、完善信息表冊(cè)、實(shí)現(xiàn)上圖入庫(kù)。
人多地少,人均耕地少,耕地后備資源不足,是我國(guó)最基本的資源國(guó)情。永久基本農(nóng)田是耕地的精華,把最優(yōu)質(zhì)、最精華、生產(chǎn)能力最好的耕地劃為永久基本農(nóng)田,集中資源、集聚力量實(shí)行特殊保護(hù),是實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重大舉措,有利于鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,把我們13億中國(guó)人的飯碗牢牢地端在自己手上。此外,在城市周?chē)鷦澏ㄓ谰没巨r(nóng)田,可以發(fā)揮耕地在優(yōu)化空間布局、控制污染、保護(hù)自然生態(tài)、美化城鄉(xiāng)景觀等多種功能,阻止城市無(wú)序擴(kuò)張和蔓延,倒逼節(jié)約集約利用土地。
據(jù)了解,與此前相比,這一輪的永久基本農(nóng)田劃定,強(qiáng)化了“量質(zhì)并重”。“在保證數(shù)量的同時(shí),特別強(qiáng)調(diào)劃定的耕地質(zhì)量。比如,從106個(gè)重點(diǎn)城市周邊的優(yōu)質(zhì)耕地入手,先劃定下來(lái),再根據(jù)重點(diǎn)城市到其他的城市,到城鎮(zhèn)。從大到小,空間由近及遠(yuǎn),質(zhì)量由高到低的步驟,從城市周邊的劃定逐步擴(kuò)展到全域的劃定,依次推開(kāi),確保了整個(gè)劃定的質(zhì)量!眲⒚魉扇缡钦f(shuō)。
劉明松表示,一般建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田,重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的,在可行性研究階段,必須對(duì)占用的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行嚴(yán)格論證,通過(guò)國(guó)土資源部用地預(yù)審;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法依規(guī)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。”同時(shí),他特別強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)禁通過(guò)擅自調(diào)整鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃,規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的審批”。