新華社北京9月20日電（記者 安蓓）《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制的若干意見》20日對外公布。根據(jù)意見，超載等級最嚴重的紅色預(yù)警區(qū)將面臨最嚴格的區(qū)域限批，嚴重破壞資源環(huán)境承載能力的企業(yè)、管理不力的政府部門負責(zé)人、負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部等責(zé)任主體將受到嚴厲處罰。
根據(jù)中辦、國辦近日印發(fā)的《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制的若干意見》，資源環(huán)境承載能力分為超載、臨界超載、不超載三個等級。根據(jù)資源環(huán)境耗損加劇與趨緩程度，進一步將超載等級分為紅色和橙色兩個預(yù)警等級、臨界超載等級分為黃色和藍色兩個預(yù)警等級、不超載等級確定為綠色無警等級。并明確對紅色預(yù)警區(qū)、綠色無警區(qū)以及資源環(huán)境承載能力預(yù)警等級降低或提高的地區(qū)，分別實行對應(yīng)的綜合獎懲措施。
根據(jù)意見，對紅色預(yù)警區(qū)，針對超載因素實施最嚴格的區(qū)域限批，依法暫停辦理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴建項目審批手續(xù)等；對現(xiàn)有嚴重破壞資源環(huán)境承載能力、違法排污破壞生態(tài)資源的企業(yè)，依法限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓，并依法依規(guī)采取罰款、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉以及將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留等措施從嚴懲處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管不力的政府部門負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重實施行政處分直至追究刑事責(zé)任；對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)，視情況給予誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或者黨紀政紀處分；限期退出紅色預(yù)警區(qū)。
對綠色無警區(qū)，研究建立生態(tài)保護補償機制和發(fā)展權(quán)補償制度，鼓勵符合主體功能定位的適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大綠色金融傾斜力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核權(quán)重。
意見同時提出針對水資源、土地資源、環(huán)境、生態(tài)和海域等單項評價要素的具體管控措施。
