進(jìn)出口銀行黨委以高度的政治自覺,切實(shí)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝、健全從嚴(yán)治黨體制機(jī)制、深入開展“兩學(xué)一做”、狠抓作風(fēng)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的方針、政策、要求落實(shí)到進(jìn)出口銀行黨的建設(shè)各方面,推動(dòng)進(jìn)出口銀行改革發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階
黨的十九大報(bào)告提出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
進(jìn)出口銀行黨委以高度的政治自覺,切實(shí)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的方針、政策、要求落實(shí)到進(jìn)出口銀行黨的建設(shè)各方面,推動(dòng)進(jìn)出口銀行改革發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝
以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭,結(jié)合黨委會(huì)專題學(xué)習(xí),每月至少集體學(xué)習(xí)一次
進(jìn)出口銀行黨委認(rèn)為,作為政策性銀行,進(jìn)出口銀行掌握著政策性貸款的錢袋子,進(jìn)出口銀行的工作與國家戰(zhàn)略方針政策直接相關(guān),不能把進(jìn)出口銀行簡單地當(dāng)成純粹的業(yè)務(wù)單位。必須堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場,把準(zhǔn)政治方向。同時(shí),著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
進(jìn)出口銀行黨委高度重視理論學(xué)習(xí),在全行黨員干部中堅(jiān)持走在前面、深學(xué)一層,帶頭開展理論學(xué)習(xí)。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭,結(jié)合黨委會(huì)專題學(xué)習(xí),每月至少集體學(xué)習(xí)一次。此外,行黨委班子成員帶頭講黨課,分別在全行、行黨校及所在黨支部為黨員干部講了黨課。在全行組織開展“在進(jìn)出口銀行如何做合格共產(chǎn)黨員”大討論活動(dòng),提出進(jìn)出口銀行合格黨員“政治上嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、事業(yè)上勇進(jìn)取、工作上高要求、作風(fēng)上恒優(yōu)良、品行上求高尚”五個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn),得到全行黨員的積極響應(yīng)。
健全從嚴(yán)治黨體制機(jī)制
建立行黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、責(zé)任部門具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工機(jī)制
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)出口銀行黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來,推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用組織化、制度化、具體化,嵌入進(jìn)出口銀行工作的方方面面,與公司治理深度融合。
首先,將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入新章程之中。在進(jìn)出口銀行的改革實(shí)施中,首要的是在章程中落實(shí)了黨委法定地位,從制度上保證了黨委在改革發(fā)展重大事項(xiàng)決策等方面發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2015年,進(jìn)出口銀行黨委就把“大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)”列入十大改革任務(wù)之一進(jìn)行重點(diǎn)部署;2016年,在進(jìn)出口銀行“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,從6個(gè)方面對(duì)“加強(qiáng)黨的建設(shè)”提出了目標(biāo)和要求;2017年,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行”。
其次,建立行黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、責(zé)任部門具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工機(jī)制。特別是健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任層層壓實(shí)。
深入開展“兩學(xué)一做”
把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)和黨建工作龍頭任務(wù)來抓
全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面。只有把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和每一名黨員,全面從嚴(yán)治黨才能真正落地生根!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員,是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展的重要舉措,對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸具有重大意義。
進(jìn)出口銀行黨委把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)和黨建工作龍頭任務(wù)來抓,將全面從嚴(yán)治黨的要求與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,根據(jù)進(jìn)出口銀行黨員干部隊(duì)伍實(shí)際和工作實(shí)際,精心制定實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育深入開展、見到實(shí)效,并將其常態(tài)化制度化。
積極適應(yīng)黨建工作新形勢,創(chuàng)新形式和平臺(tái)。編發(fā)《組織工作動(dòng)態(tài)》簡報(bào)30余期、設(shè)立“口行組軒”微信公眾號(hào)、推廣支部工作手機(jī)APP,召開交流會(huì)、座談會(huì),開展“曬家風(fēng)寫家訓(xùn)”、講述“我家的故事”等活動(dòng),組織廣大黨員參觀見學(xué)、主題征文、知識(shí)競賽、演講比賽、歌詠比賽等活動(dòng),將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層黨建各項(xiàng)工作中、落實(shí)到每個(gè)黨員身上。
狠抓作風(fēng)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定
2016年以來,制定、修訂貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則等配套制度22項(xiàng)
進(jìn)出口銀行黨委嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,狠抓“四風(fēng)”問題整治,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。行黨委以上率下、以身作則、躬行示范,帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要求全行干部員工做到的,黨委同志首先做到。國內(nèi)出差,輕車簡從,不搞迎來送往;國外出訪,嚴(yán)格審查方案,不準(zhǔn)搞變通;辦公用房、公務(wù)用車、職務(wù)消費(fèi)等均嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。秉承腳踏實(shí)地干事業(yè)的態(tài)度,提倡精簡高效,黨委同志開會(huì)、議事直奔主題,堅(jiān)決不搞文山會(huì)海等消耗內(nèi)力的“虛活”,集中精力抓實(shí)事、求實(shí)效。在業(yè)務(wù)規(guī)模、境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)數(shù)量分別較2012年大幅增長108%、42%的情況下,2016年全行業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出分別比2012年下降54%和86%。
注重制度建設(shè),健全長效機(jī)制。2016年以來,根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神最新要求,制定、修訂貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則等配套制度22項(xiàng)。2017年上半年,專門出臺(tái)了禁酒令,對(duì)內(nèi)部公務(wù)接待實(shí)行全面禁酒。全行梳理相關(guān)制度規(guī)定936項(xiàng),新建、修訂制度規(guī)定138項(xiàng),并整體納入內(nèi)控合規(guī)管理,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,形成體系健全、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、考核科學(xué)的長效機(jī)制。
以零容忍態(tài)度懲治腐敗
在黨的十九大前,完成對(duì)24家分行、26個(gè)總行部門黨組織的巡視全覆蓋
進(jìn)出口銀行黨委清醒地認(rèn)識(shí)到,進(jìn)出口銀行也不是一方凈土,對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作旗幟鮮明、態(tài)度認(rèn)真、行動(dòng)堅(jiān)決。新一屆行黨委成立后召開的第一次黨委會(huì)議就專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,兩年多來63次行黨委會(huì)議中有25次都安排了黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)議題,占比達(dá)40%。
持續(xù)加強(qiáng)教育宣傳,筑牢思想防線。把教育宣傳融入日常工作,行紀(jì)委每日編發(fā)《全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上要聞?wù)帯罚ìF(xiàn)已累計(jì)編發(fā)670期,340多萬字),每周編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察工作通報(bào)》,并創(chuàng)建“口行清風(fēng)”微信公眾號(hào),及時(shí)向員工介紹中央最新精神、最新要求、反腐敗最新案例。
切實(shí)扎緊制度“籠子”,壓縮尋租空間。立足政策性銀行工作實(shí)際,每季度嚴(yán)格開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,排查情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。完善各類業(yè)務(wù)管理辦法、操作規(guī)程、業(yè)務(wù)手冊(cè)等制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求嵌入其中,強(qiáng)化盡職調(diào)查、評(píng)級(jí)授信、貸款發(fā)放與支付審核、擔(dān)保管理等流程環(huán)節(jié)的制度約束。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入和公示制度,接受監(jiān)督;對(duì)貸款項(xiàng)目受理、重要條件變更引入集體審批制,進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力制衡和內(nèi)部管控。
著力深化政治巡視,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大內(nèi)部巡視力度,在黨的十九大前,完成了對(duì)24家分行、26個(gè)總行部門黨組織的巡視全覆蓋,對(duì)兩家海外機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)檢查,對(duì)11個(gè)單位進(jìn)行了巡視回訪,對(duì)5家分行開展了巡視“回頭看”。
得益于全面從嚴(yán)治黨提供的有力政治保證和強(qiáng)大精神力量,面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)政治形勢更趨錯(cuò)綜復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力持續(xù)加大的情況,進(jìn)出口銀行保持了快速平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,為配合國家重大戰(zhàn)略、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了不可或缺的支持,進(jìn)出口銀行在國內(nèi)外特別是國際上的影響力明顯提高。截至2017年6月末,進(jìn)出口銀行表內(nèi)資產(chǎn)和表內(nèi)貸款余額分別從2012年6月末的15139億元和10490億元增長到34643億元和27040億元,分別增長229%和258%,對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度顯著提高。
(作者為中國進(jìn)出口銀行黨委書記、董事長)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年10月26日 15 版)