人民網(wǎng)北京11月7日電 發(fā)改委召開(kāi)發(fā)布會(huì)介紹成本監(jiān)審和調(diào)查有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)丁杰介紹,發(fā)改委對(duì)2006年版的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》主要在以下八個(gè)方面做了修訂:
一是明確成本監(jiān)審是政府制定價(jià)格的重要程序,凡有定價(jià)權(quán)限的定價(jià)機(jī)關(guān),包括價(jià)格主管部門、有定價(jià)權(quán)的有關(guān)部門和經(jīng)授權(quán)的市縣人民政府,依法制定和調(diào)整商品和服務(wù)價(jià)格前,均應(yīng)按照本《辦法》規(guī)定開(kāi)展成本監(jiān)審。
二是明確成本監(jiān)審項(xiàng)目實(shí)行目錄管理,特別強(qiáng)調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)列入成本監(jiān)審目錄,未經(jīng)成本監(jiān)審的不得制定價(jià)格。
三是嚴(yán)格定價(jià)成本的審核,明確政府定價(jià)成本的構(gòu)成、核定方法和標(biāo)準(zhǔn),以及不能進(jìn)入定價(jià)成本的費(fèi)用支出等,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的成本約束和激勵(lì),減少政府自由裁量權(quán)。
四是完善成本監(jiān)審程序,促進(jìn)成本監(jiān)審工作更加規(guī)范化。
五是發(fā)揮第三方作用,明確定價(jià)機(jī)關(guān)可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托和聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參與成本監(jiān)審,提高成本監(jiān)審效率。
六是提出逐步推進(jìn)成本信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
七是建立成本監(jiān)審檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)成本監(jiān)審資料可查詢、可追溯。
八是實(shí)行經(jīng)營(yíng)者失信懲戒機(jī)制,將經(jīng)營(yíng)者不良信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
丁杰表示,修訂后的辦法更加注重加強(qiáng)壟斷行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范成本監(jiān)審行為,可以說(shuō)是成本監(jiān)審最核心、最重要的制度,標(biāo)志著政府成本監(jiān)管進(jìn)入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段,必將對(duì)健全政府定價(jià)規(guī)則、提升政府制定價(jià)格的科學(xué)性、透徹度發(fā)揮重要作用。