人民網(wǎng)北京11月7日電 發(fā)改委召開發(fā)布會介紹成本監(jiān)審和調(diào)查有關(guān)情況。國家發(fā)改委價格司副司長丁杰介紹,發(fā)改委對2006年版的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》主要在以下八個方面做了修訂:
一是明確成本監(jiān)審是政府制定價格的重要程序,凡有定價權(quán)限的定價機關(guān),包括價格主管部門、有定價權(quán)的有關(guān)部門和經(jīng)授權(quán)的市縣人民政府,依法制定和調(diào)整商品和服務價格前,均應按照本《辦法》規(guī)定開展成本監(jiān)審。
二是明確成本監(jiān)審項目實行目錄管理,特別強調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)應當列入成本監(jiān)審目錄,未經(jīng)成本監(jiān)審的不得制定價格。
三是嚴格定價成本的審核,明確政府定價成本的構(gòu)成、核定方法和標準,以及不能進入定價成本的費用支出等,加強對企業(yè)的成本約束和激勵,減少政府自由裁量權(quán)。
四是完善成本監(jiān)審程序,促進成本監(jiān)審工作更加規(guī)范化。
五是發(fā)揮第三方作用,明確定價機關(guān)可以通過政府購買服務等方式,委托和聘請專業(yè)機構(gòu)和人員參與成本監(jiān)審,提高成本監(jiān)審效率。
六是提出逐步推進成本信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。
七是建立成本監(jiān)審檔案管理制度,實現(xiàn)成本監(jiān)審資料可查詢、可追溯。
八是實行經(jīng)營者失信懲戒機制,將經(jīng)營者不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺,實施失信聯(lián)合懲戒。
丁杰表示,修訂后的辦法更加注重加強壟斷行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范成本監(jiān)審行為,可以說是成本監(jiān)審最核心、最重要的制度,標志著政府成本監(jiān)管進入科學監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段,必將對健全政府定價規(guī)則、提升政府制定價格的科學性、透徹度發(fā)揮重要作用。