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| 圖為中國電建承建的巴基斯坦達沃風電項目。該項目獲得了中國工商銀行等金融機構(gòu)的融資支持。 |
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| 圖為柬埔寨桑河二級水電站大壩現(xiàn)場圖。該項目中方企業(yè)獲得中國出口信用保險公司承保護航。 |
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| 圖為位于沙特阿拉伯的延布煉廠。該石油煉化項目由中國石化集團與沙特阿美石油公司合作成立，獲得了中國建設(shè)銀行的金融支持。 |
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| 圖為中國國家開發(fā)銀行支持的南非Transnet國營有限公司鐵路機車采購項目。 |
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| 圖為廈門大學馬來西亞分校外景。該項目獲得了中國國家開發(fā)銀行的金融支持。 |
中共十九大報告深刻指出：“開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。”當前，中國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)往來之密、要素流動之廣、市場融合之深前所未有，十九大報告更是為中國進一步對外開放指明了方向。值得注意的是，在“一帶一路”建設(shè)這一重要抓手上，中國金融業(yè)的積極開放與主動作為，正在為“一帶一路”注入更多活力，為合作共贏融通更多商機。
1 金融開放步伐加快
日前，中共商務(wù)部黨組在分享十九大報告學習體會時撰文指出，改革開放以來，中國堅持以開放促改革促發(fā)展，日益走近世界舞臺的中央。“一帶一路”建設(shè)作為中國擴大對外開放的重大舉措和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計，重點面向亞歐非大陸，同時向所有國家開放，倡導以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容的全方位務(wù)實合作，有助于中國加快形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開了對外開放的新天地，充實了對外開放的新內(nèi)涵，開創(chuàng)了對外開放的新境界。
新天地、新內(nèi)涵、新境界，其實都離不開一個個實實在在的合作項目與共贏成果。專家指出，一方面，“一帶一路”相關(guān)國家經(jīng)濟增長潛力大、互利共贏商機多；另一方面，這些經(jīng)濟體要素稟賦、政治環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展階段等差異較大，這就給金融發(fā)揮作用提供了巨大機遇。
例如，在支持“一帶一路”建設(shè)方面，中國建設(shè)銀行采取了四方面舉措：一是完善經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高了機構(gòu)覆蓋度。2013年以來，該行先后在俄羅斯、印尼、波蘭、哈薩克斯坦等國籌備并設(shè)立分支機構(gòu)，完善“一帶一路”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加大對“一帶一路”重點項目的信貸支持，研究制定差異化授信政策，安排專項信貸資源，優(yōu)化審貸流程。三是針對“一帶一路”需求整合境內(nèi)外資源，積極開展跨境貿(mào)易及投資并購、全球授信、投資銀行、現(xiàn)金管理等產(chǎn)品創(chuàng)新。四是加強風險管理，提高合規(guī)經(jīng)營能力，為企業(yè)“走出去”保駕護航。
在這一過程中，銀行自身也獲得了更強的發(fā)展后勁。截至2016年末，中國建設(shè)銀行共擁有境外各級機構(gòu)251家，形成了遍布全球的機構(gòu)布局，實現(xiàn)跨時區(qū)、跨地域、多幣種、24小時不間斷的金融服務(wù)，海外商業(yè)銀行資產(chǎn)總額和凈利潤增速分別達到16.19%和3.24%。
除了大型商業(yè)銀行之外，地方層面的金融開放亦有聲有色。以上海為例，截至2017年8月底，上海共有來自15個“一帶一路”相關(guān)國家（地區(qū)）的5家法人銀行、13家外資銀行分行和11個代表處， 在滬“一帶一路”相關(guān)國家（地區(qū)）銀行的總資產(chǎn)規(guī)模約2122億元人民幣，占上海轄內(nèi)外資銀行的14%，同比增長近49%。
其中，上海黃金交易所更是分別同迪拜黃金與商品交易所、匈牙利布達佩斯證券交易所簽署了合作備忘錄，授權(quán)對方掛牌以“上海金”計價的期貨合約，實現(xiàn)了“上海金”在國際金融市場上的首發(fā)。
2 融通各方力促共贏
“一方面，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，我們在資金、市場、技術(shù)、人力等諸多方面均更深度地融入了世界經(jīng)濟；另一方面，中國經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型升級也與其他發(fā)展中國家形成了更為明顯的‘縱向分工’，這些都為中國在更廣范圍內(nèi)實現(xiàn)開放發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中共十九大報告將‘一帶一路’作為對外開放的建設(shè)重點，背景即在于此�！睂ν饨�(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授崔凡在接受本報記者采訪時說。
“一帶一路”互聯(lián)互通不斷加強，一批標志性項目有序?qū)嵤�，復合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，各國商品、要素、人員流動更加便利……這些變化的背后，都有中國金融機構(gòu)所發(fā)揮的積極作用。
例如，柬埔寨自然資源豐富但國內(nèi)電力供應卻相對緊張。對此，云南瀾滄江國際能源有限公司、柬埔寨皇家集團和越南國家電力公司共同投資建設(shè)柬埔寨桑河二級水電站。該電站裝機容量400兆瓦，是目前柬埔寨最大裝機的水電站項目。電站建成后，將為柬埔寨國內(nèi)甚至周邊地區(qū)提供成本低、供應穩(wěn)定、清潔的可再生能源，不僅有助于改善柬埔寨國內(nèi)依靠進口柴油發(fā)電和邊境地區(qū)向鄰國進口電力的局面，而且有利于減輕重油、柴油和燃煤發(fā)電對環(huán)境污染的壓力。同時，該項目還將為柬埔寨國內(nèi)提供大量的就業(yè)機會，帶動電力、建筑、交通運輸和服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
然而，這類大型基建項目因投資、建設(shè)、回報周期較長，往往也存在一定風險。對此，中國出口信用保險公司積極發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，通過海外投資保險承保項目股權(quán)和債權(quán)投入，幫助中方投資人和銀行規(guī)避戰(zhàn)亂、征收、匯兌限制和違約風險，與銀行共同推動了銀團融資，促成了項目落地。
與此同時，不少嗅覺敏銳的中資金融機構(gòu)也主動從跟隨企業(yè)“走出去”進一步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼叩绞袌銮岸�，直接對接海外政府和企業(yè)客戶，挖掘掌握市場信息與機遇，引領(lǐng)企業(yè)“走出去”。
不久前，中國工商銀行與湖南建工集團總公司簽署了全球項目協(xié)調(diào)人合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，工商銀行將作為湖南建工的全球項目協(xié)調(diào)人，通過前端性國別市場開發(fā)和綜合化服務(wù)，支持湖南建工開拓“一帶一路”市場，加快相關(guān)項目的落地實施。如今，在非洲、東南亞、中東歐等新興市場，該行已成為多個政府間產(chǎn)能和經(jīng)貿(mào)合作框架下的主力銀行。同時，工商銀行還與巴基斯坦等國家主要銀行和國際組織共同發(fā)起“一帶一路”銀行合作行動計劃，建立了“一帶一路”銀行常態(tài)化合作交流機制，發(fā)揮金融力量推動各項務(wù)實合作深入開展。
截至2017年6月末，工商銀行境外機構(gòu)總資產(chǎn)達到3405億美元，實現(xiàn)稅前利潤19.23億美元。如果把工商銀行的境外機構(gòu)看作一家獨立銀行，按總資產(chǎn)大約可排在全球銀行業(yè)第61位。
中國社會科學院金融研究所副研究員湯柳表示，“一帶一路”金融合作立足亞洲、面向世界，是廣義范疇的貨幣金融領(lǐng)域合作。“一帶一路”金融合作是實現(xiàn)互聯(lián)互通的重要保障，是撬動沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金杠桿。湯柳認為，建立靈活、有效的金融合作機制，將提高資金使用效率，消除制度壁壘對市場的約束，通過人力、資本和創(chuàng)新的有機結(jié)合，提升沿線國家整體利益，實現(xiàn)區(qū)域共贏。
3 打造國際合作平臺
中共十九大報告指出：“中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，積極促進‘一帶一路’國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。”
在國家行政學院經(jīng)濟學教研部副主任董小君教授看來，“一帶一路”建設(shè)理應成為中國資本“走出去”的重要平臺，這一方面可以為沿線國家提供大量的資金，另一方面也為中國資本帶來較為豐厚的收益。資本“走出去”，可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)一起“走出去”，這也有利于充分用好中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
值得注意的是，在商業(yè)金融機構(gòu)積極布局“一帶一路”的同時，中國的開發(fā)性金融機構(gòu)也在支持“一帶一路”建設(shè)方面發(fā)揮著獨特的作用。例如，自“一帶一路”倡議提出以來，中國國家開發(fā)銀行緊緊圍繞“五通”要求，通過規(guī)劃編制、智庫合作、信貸支持、直接投資、多邊金融合作、交流培訓等方式，努力為“一帶一路”建設(shè)提供長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的融資支持。
據(jù)了解，中共十八大以來，國家開發(fā)銀行發(fā)放“一帶一路”業(yè)務(wù)貸款740億美元，重點支持了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、能源資源、社會民生等領(lǐng)域發(fā)展。
如今，國家開發(fā)銀行正在發(fā)揮開發(fā)性金融大額、批發(fā)和中長期融資優(yōu)勢，支持了印尼雅萬高鐵、白俄羅斯斯拉夫鉀肥、巴基斯坦卡洛特水電站等一批重點項目建設(shè)的資金需求。2017年9月，國家開發(fā)銀行與埃及阿拉伯國際銀行在開羅簽訂2.6億元人民幣專項貸款及4000萬美元非洲中小企業(yè)專項貸款合同，從而使得國家開發(fā)銀行“一帶一路”人民幣專項貸款首次落地埃及。
“國際經(jīng)濟中有一個很有意思的規(guī)律，就是資本往往不愿意流向資本稀缺的地方，這就容易導致很多現(xiàn)階段發(fā)展不充分但潛力較大的‘一帶一路’地區(qū)不容易獲得資金支持。在過去，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構(gòu)的主要任務(wù)就是為了解決這一問題，但效果不佳，而如今中國金融體系的積極開放則給予了這些地區(qū)或項目很強的系統(tǒng)性金融支持，不僅釋放了發(fā)展機遇，而且還有利于十九大報告所說‘互利共贏的開放’穩(wěn)步實現(xiàn)�！贝薹舱f。
崔凡表示，中共十九大報告中多次強調(diào)了中國對外開放的態(tài)度、原則、立場，這也為中國金融業(yè)進一步開放指明了方向。下一步，銀行、證券、保險等領(lǐng)域有實力的金融機構(gòu)及監(jiān)管部門都應該更加細化自身走向海外的時間表和路線圖，一方面將金融合作視為“一帶一路”的重要組成部分，積極穩(wěn)妥推進開放步伐，另一方面提升監(jiān)管水平和防風險能力，探索更多可復制推廣的經(jīng)驗，從而為“一帶一路”注入更多活力、融通更多商機。
（本版圖片由中國國家開發(fā)銀行、中國出口信用保險公司等單位提供。）
