28日，《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2018：“預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行，論壇聚焦當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)尋求新變化，布局新增長，發(fā)力新業(yè)態(tài)，探索經(jīng)濟(jì)新模式的過程，并且展望2018年，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，如何通過新一輪結(jié)構(gòu)性改革令中國經(jīng)濟(jì)找到可持續(xù)新動(dòng)能，如何在社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等方面更有作為。
不以GDP論英雄給結(jié)構(gòu)改革更大的空間
“現(xiàn)在看來，中國經(jīng)濟(jì)軟著陸已經(jīng)有相當(dāng)大的把握，L型轉(zhuǎn)換的尾巴似乎拉出來了�！�11月28日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2018：“預(yù)測與戰(zhàn)略”上表示。
對于中國前些年的發(fā)展，賈康表示，在中國進(jìn)入中等收入階段以后，勢頭還是不錯(cuò)的，2016年人均GDP達(dá)到4000美元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到人均8000美元�！按蠹叶甲⒁獾剑糯髨�(bào)告通篇不講GDP了，這是一個(gè)重要的信號(hào)，我們一定要抓住質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，一定要打造升級版。”賈康表示。
他認(rèn)為在GDP運(yùn)用的同時(shí)，不能以GDP論英雄，要看到它的局限性，它只能反映一段時(shí)間內(nèi)我們經(jīng)濟(jì)的總量，不能同時(shí)反映這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到底是優(yōu)化了還是惡化了，不能反映效益水平是提高了還是降低了，就要輔助以其他的指標(biāo)，“不以GDP論英雄，以什么論英雄？這個(gè)問題一定要解決”。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院常務(wù)副院長、中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員白重恩認(rèn)為，2017年到現(xiàn)在為止，中國經(jīng)濟(jì)在數(shù)據(jù)上有不少亮點(diǎn)，尤其是企業(yè)的利潤增長比較多，特別是在負(fù)債比較多的行業(yè)，企業(yè)的利潤增長，在一定程度上降低了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
對于明年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，白重恩表示，應(yīng)“把經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定得稍微低一點(diǎn)，適度一些，讓我們有更大的空間來實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)改革”。白重恩提到，未來三年平均只要增長6.3%，就可以實(shí)現(xiàn)2010年到2020年經(jīng)濟(jì)翻番的目標(biāo)。
中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定表示，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)新階段，應(yīng)該更著重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，而不是數(shù)量。而應(yīng)如何通過投資更好地刺激經(jīng)濟(jì)？對此，余永定指出，民營企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了60%。在南方地區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新勢頭迅猛，對于創(chuàng)新企業(yè)的投資，應(yīng)增加政策支持。余永定還認(rèn)為，對中小企業(yè)的金融支持必須要跟上�！敖鹑谝欢ㄒ⻊�(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融一定要支持民營企業(yè)的發(fā)展�！�
余永定表示，現(xiàn)在重視防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是完全正確的。但是，應(yīng)該看到實(shí)際上面臨一種矛盾，一方面要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，要保證適度的經(jīng)濟(jì)增長速度，如何掌握好一個(gè)度，是未來面臨的一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。
應(yīng)為要素自由流動(dòng)提供更好的制度保障
國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林表示，“未來要素在不同產(chǎn)業(yè)之間的配置的改革，人口向效率更高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，向收入更高的地區(qū)流動(dòng)，這樣的趨勢還不會(huì)改變。恰恰是這種流動(dòng)，可以提高資源配置水平，可以提高要素配置的質(zhì)量和效益。”
徐林表示，中國的改革放松了對人口流動(dòng)的限制，放松了對人們擇業(yè)的限制，使得中國勞動(dòng)力可以按照市場的規(guī)律來進(jìn)行配置。這種配置的改進(jìn)使得中國得以保持多年的高增長。
徐林認(rèn)為，從未來制度改革的角度看，政府應(yīng)該通過改革，為要素在統(tǒng)一市場內(nèi)的自由流動(dòng)、高效配置，提供更好的制度保障。“這種保障對未來提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，都是非常必要的�！�
對于以城市群為主體，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，徐林表示，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，一般主要是在城市群地區(qū)才會(huì)形成，比如北京，不可能和一個(gè)特別偏遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)有什么關(guān)系，它一定會(huì)和周邊的中小城市、小城鎮(zhèn)形成一種輻射、被輻射、分工協(xié)作的關(guān)系，“但是，要形成這樣的局面，是要有一些基本保障的。第一，要有市場化的機(jī)制，允許各類要素在城市群內(nèi)部進(jìn)行自由的流動(dòng)和配置。因?yàn)檫@樣，才有可能形成專業(yè)化的分工關(guān)系。第二，要有一個(gè)比較現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)來支撐城市之間形成比較合理的關(guān)系。第三，要有一個(gè)城市群內(nèi)部不同城市之間的比較好的協(xié)調(diào)的和利益分享的機(jī)制”。
此外，徐林表示，如今主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民群眾對美好生活的需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，實(shí)際上今后更多地體現(xiàn)在人民群眾對公平、正義、民主、法治、安全、環(huán)境的需求在不斷增加，也要求政府多投入一些公共資源去解決這些人在城市的生活、居住和社會(huì)保障問題。
全球經(jīng)濟(jì)離長期均衡的狀態(tài)還有很大距離
11月28日，發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，2017年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢是比較明顯的，基本態(tài)勢是企穩(wěn)向好。真復(fù)蘇有一個(gè)非常重要的指標(biāo)，就是貨物貿(mào)易量。WTO最初預(yù)測今年的貨物貿(mào)易量會(huì)增長到2.4%，最新預(yù)測又從2.4%調(diào)高到3.6%，從這個(gè)角度講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)是一個(gè)比較確定的因素。
對于全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，張燕生認(rèn)為主要有三個(gè)方面：第一，當(dāng)2017年全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好時(shí)，各國過去十年所采取的要爬出泥潭的宏觀政策，開始恢復(fù)它的正常狀態(tài)，這種政策的撤出會(huì)帶來外溢性，這種外溢性是我們目前最擔(dān)心的不確定性，或者叫黑天鵝。第二是逆全球化。逆全球化可能會(huì)帶來開放的間歇期，開放的間歇期在歷史上從來都是充滿了對抗、沖突、矛盾，像上世紀(jì)的20年代、30年代、70年代和80年代。在這種情況下，世界主要國家，像美國、英國，現(xiàn)在保護(hù)主義的傾向是明顯上升的。第三，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)向好，各國的宏觀政策的特殊的外溢效果，是否會(huì)使世界大國加劇貿(mào)易不平衡，引發(fā)大國之間的沖突。這些問題都會(huì)對2017、2018年和未來一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期帶來不確定性的影響和沖突。
原高盛投資管理部中國區(qū)副主席暨首席投資策略師哈繼銘則表示：“美國經(jīng)濟(jì)今年增長可能在2.2%到2.3%，去年是1.6%，但是明年可能增長速度會(huì)進(jìn)一步加快，接近2.5%。中國雖然增速有可能會(huì)略微放緩，估計(jì)在6.5%左右。但是，像俄羅斯油價(jià)的回升，巴西在走出低谷之后的復(fù)蘇，今年增長很有可能是由負(fù)轉(zhuǎn)正，明年維持在正的增長區(qū)間。所以，總體上全球經(jīng)濟(jì)明年至少與今年持平，甚至略有加快�！�
