21日，全國海洋工作會(huì)議在北京召開。此次會(huì)議重點(diǎn)總結(jié)十八大以來的海洋工作，分析把握新形勢新要求，謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期海洋工作的總體思路，預(yù)期2020年我國海洋生產(chǎn)總值達(dá)到10萬億元，同時(shí)具體部署2018年重點(diǎn)工作。
國家海洋局黨組書記、局長王宏介紹說，十八大以來的五年，海洋工作多頭并進(jìn)。尤其是，海洋經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來，以新興產(chǎn)業(yè)扶持政策為突破、示范區(qū)建設(shè)為依托、多元資本支持為保障的海洋經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與調(diào)節(jié)手段不斷強(qiáng)化，政策工具箱不斷豐富。全國海洋生產(chǎn)總值保持7.5%的年均增速，占國內(nèi)生產(chǎn)總值近10%，提供就業(yè)崗位3600多萬個(gè)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過54%，海洋新興產(chǎn)業(yè)年均增速超過12%。
王宏表示，剛剛過去的2017年是海洋工作承前啟后的重要一年，許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作取得了積極進(jìn)展。例如：多項(xiàng)重大海洋戰(zhàn)略和深改任務(wù)全面實(shí)施。落實(shí)海岸線保護(hù)、圍填海管控等中央深改任務(wù)的一系列配套制度密集出臺。
其中，按照海洋督察方案，2017年內(nèi)共組織600多人次、分兩批完成對11個(gè)沿海省（區(qū)、市）的圍填海專項(xiàng)督察和河北、福建、廣東3省例行督察。通過督察和解決海洋資源環(huán)境方面的突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)地方黨委政府海洋生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任。
在海洋經(jīng)濟(jì)方面，期內(nèi)編制發(fā)布《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，與人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部等7個(gè)部門聯(lián)合制訂關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融向海洋領(lǐng)域累計(jì)投放貸款近1700億元，沿海各省（區(qū)、市）共設(shè)立各類海洋產(chǎn)業(yè)基金3200億元。海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)和主要指標(biāo)不斷豐富細(xì)化，季度運(yùn)行情況專報(bào)3次被采編列入國務(wù)院《昨日要情》。據(jù)初步核算，2017年海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7.8萬億元。
針對今后一段時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，王宏表示，“從現(xiàn)在起到2020年，我們要緊扣海洋發(fā)展中的不平衡、不充分問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到10萬億元，帶動(dòng)涉海就業(yè)人數(shù)達(dá)到3800萬；積極推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比超過85%，再完成2000公頃的海域、海岸帶整治修復(fù)”。
到2035年，在海洋裝備、海洋生物、濱海旅游、海水利用、海洋新能源、海洋交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成若干個(gè)世界級海洋產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一批涉海企業(yè)全球布局，牢牢占據(jù)全球海洋產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，力爭實(shí)現(xiàn)我國海洋經(jīng)濟(jì)總量占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%左右；海洋生態(tài)環(huán)境明顯改觀，具有自然生態(tài)系統(tǒng)功能的大陸岸線占比達(dá)到50%，水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐的美麗海洋建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
具體到2018年的工作部署，王宏指出，將鞏固圍填海管控、海岸線保護(hù)、海域海島有償使用等改革成果，健全實(shí)施方案和配套政策制度，逐級分解管控和保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際制定地方監(jiān)管措施。推動(dòng)“灣長制”納入中央深改任務(wù)。深入落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求，創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式和辦事流程。
