中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上業(yè)內(nèi)專(zhuān)家探討——
財(cái)政補(bǔ)貼退坡,新能源汽車(chē)憑什么贏得未來(lái)
本報(bào)記者 劉 垠
“經(jīng)過(guò)近20多年的努力,我國(guó)新能源汽車(chē)在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)方面,呈現(xiàn)明顯的綜合優(yōu)勢(shì)!笨萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼在20日舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上表示,全球新能源汽車(chē)?yán)鄯e銷(xiāo)售已突破340萬(wàn)輛,其中,在中國(guó)行駛的電動(dòng)汽車(chē)超過(guò)50%,“我們用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為節(jié)能減碳、為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了貢獻(xiàn)!
一方面是新能源汽車(chē)交出的傲人成績(jī)單,另一方面,兩年后補(bǔ)貼退坡大限將至,新能源汽車(chē)發(fā)展能否一帆風(fēng)順?
“大家擔(dān)心補(bǔ)貼政策會(huì)調(diào)整,實(shí)際上這個(gè)調(diào)整勢(shì)在必行。如果我們推遲到2020年底一次性調(diào)整,還不如分段釋放調(diào)整的壓力,使大家能夠平穩(wěn)度過(guò)退坡的影響!惫ば挪坎块L(zhǎng)苗圩說(shuō),此前出臺(tái)了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》,試圖以此應(yīng)對(duì)2020年政府補(bǔ)貼退出后,新能源汽車(chē)發(fā)展的市場(chǎng)化補(bǔ)貼機(jī)制。
在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰看來(lái),隨著一些國(guó)家提出禁售燃油車(chē)時(shí)間表和我國(guó)雙積分政策的出臺(tái),電動(dòng)汽車(chē)的快速增長(zhǎng),可能會(huì)在未來(lái)5年或更長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)生,其基礎(chǔ)就是電動(dòng)車(chē)的性價(jià)比要比肩或超越燃油車(chē)。
雖然積分辦法已經(jīng)發(fā)布,但部分企業(yè)還面臨較大的達(dá)標(biāo)壓力!耙2016年為例,123家汽車(chē)整車(chē)企業(yè)中,42家未達(dá)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的要求。其中也有產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模較大的企業(yè),不少企業(yè)在新能源汽車(chē)產(chǎn)品規(guī)劃布局方面,距離2019年和2020年積分比例的要求還有一定差距!泵幺滋嵝眩(chē)企業(yè)要根據(jù)積分辦法中平均燃料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)和新能源汽車(chē)比例的要求,盡早進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)布局。同時(shí),工信部還將加快建立市場(chǎng)化的積分交易平臺(tái),提供多種交易方式功能,研究制定積分經(jīng)濟(jì)管理的措施,激活積分交易市場(chǎng)。
“我們著眼于建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)發(fā)布加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)以及新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定,并在充電基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)力蓄電池回收利用、用電價(jià)格等方面出臺(tái)相應(yīng)配套政策或細(xì)則。”國(guó)家發(fā)改委副主任林念修透露,將探索在全國(guó)碳排放市場(chǎng)開(kāi)展新能源汽車(chē)碳配額交易,建立市場(chǎng)化、法治化的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制;完善支持新能源汽車(chē)消費(fèi)使用的政策體系,鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)施“零排放行駛區(qū)域”等措施。
“繼續(xù)完善我們的政策創(chuàng)新,保持政策的連續(xù)性!比f(wàn)鋼表示,在堅(jiān)定2020年電動(dòng)汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退出的同時(shí),財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部、科技部明確延長(zhǎng)車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠措施,汽車(chē)節(jié)能積分制和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度也將完成,加快碳交易制度、支持商業(yè)創(chuàng)新模式以及擴(kuò)大新能源汽車(chē)的份額上都還需要政策下力。
萬(wàn)鋼所說(shuō)的政策創(chuàng)新,不僅將繼續(xù)擴(kuò)大電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售的配額,加快公交、出租車(chē)的普及和推廣,還要開(kāi)闊共享汽車(chē)的新市場(chǎng),完善充電設(shè)施建設(shè)措施,營(yíng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明透露,2020年交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車(chē)將達(dá)60萬(wàn)輛。
不少業(yè)界人士預(yù)期,最遲到2025年,電動(dòng)車(chē)的性價(jià)比將超過(guò)燃油車(chē)。陳清泰解釋說(shuō),太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電成本低于化石能源,屆時(shí)市場(chǎng)將以強(qiáng)大的力量推動(dòng)這場(chǎng)汽車(chē)革命和能源革命,實(shí)現(xiàn)綠色出行、綠色生活。
(科技日?qǐng)?bào)北京1月21日電)