“發(fā)展不平衡,但市場還很大。”世界核能協(xié)會中國區(qū)總監(jiān)Francois Morin在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時,如此形容當前全球核電的市場格局。
這也是近日GNIS·核能投資論壇上,與會者的一致共識。在他們看來,中國核電發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期,未來20年發(fā)電量占比或翻兩番。當前也是“走出去”提速的好時機,而首先要解決的障礙是融資問題,目前首個“吃螃蟹”的民企已經(jīng)出現(xiàn)。
中國核電仍處重要戰(zhàn)略機遇期
從1954年蘇聯(lián)第一臺民用核電開始,發(fā)達國家的核電得到快速發(fā)展,特別是六七十年代,但隨后美國三哩島和蘇聯(lián)切爾諾貝利兩起核事故減緩了世界核電發(fā)展的腳步。而隨著石油攀上每桶一百多美元的高峰,核電發(fā)展再次復蘇。不過2011年日本福島核電站泄漏事件又讓陰影重現(xiàn),以德國、瑞士等為代表的一些國家和地區(qū)決定放棄核電。
在英國曼徹斯特大學核能工程系博士楊漢新看來,棄核背后不僅是安全性的考慮,還有能源需求放緩、可再生能源沖擊等諸多因素。事實上,現(xiàn)在許多國家尤其是發(fā)展中國家需要大量電力,對發(fā)展核能較為迫切。
數(shù)據(jù)顯示,目前全球31個國家有448臺核電機組在運,總裝機容量4億千瓦,占全世界發(fā)電量的10%左右,高峰時曾達到16%。同時,截至2017年7月1日,正在建設(shè)、擬建的核電機組分別為59臺、160臺,市場規(guī)模接近1.2萬億美元。
Francois Morin用一張彩圖做了更為詳細的分析和說明。從中可以看到,全球有45個國家正在積極考慮開發(fā)核能項目,例如阿根廷、白俄羅斯、孟加拉國、中國、巴西、芬蘭、匈牙利、印度、伊朗、巴基斯坦、羅馬尼亞、英國、俄羅斯、斯洛伐克、阿聯(lián)酋、土耳其等。預計到2050年,全球?qū)⑿略?000GW核電裝機容量,能夠占到總發(fā)電量的25%。
中國被認為將是重要力量之一。根據(jù)《中國電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求,2020年全國核電裝機將達到5800萬千瓦,在建規(guī)模3000萬千瓦以上。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年11月,中國(不包括臺灣地區(qū))已經(jīng)投入商業(yè)運行的核電機組37臺,在建核電機組19臺。核電裝機容量位列世界第四,發(fā)電量超過日本,進入全球前三名,在建核電機組連續(xù)多年世界第一。
過去的一年,中國《核安全法》正式出臺、《保障核電安全消納暫行辦法》下發(fā)、示范快堆工程土建開工,而不及預期的是,年初計劃開工的8臺機組最終仍靜待核準,三門AP1000首堆未能如期投產(chǎn),甚至未完成裝料節(jié)點。
中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會副主任徐玉明認為,中國核電發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期。他分析稱,核電是目前唯一可以大規(guī)模代替煤炭、為電網(wǎng)提供穩(wěn)定可靠電力的能源,在中國綠色低碳能源體系建設(shè)中不可或缺,而且當前核電裝機及發(fā)電量比例很低,有足夠的發(fā)展空間。預計2030年中國核電裝機容量可達100GW至120GW,核電發(fā)電量占比達到8%左右。2040年以后,中國核電裝機容量將達到150GW,發(fā)電量占比接近目前11%的世界平均值,比現(xiàn)在翻兩番。
不過,不容忽視的是,中國核電發(fā)展也面臨許多挑戰(zhàn),包括安全、經(jīng)濟性、自主創(chuàng)新、公眾的理解和支持等。第三代核電建設(shè)普遍出現(xiàn)工期延誤、建造成本增加問題,而且經(jīng)濟和電力供求關(guān)系進入新常態(tài),競價上網(wǎng)、限制上網(wǎng)電量等措施降低了核電設(shè)備利用小時數(shù)。
落子一帶一路“走出去”提速
與國內(nèi)市場的“平靜”相比,中國核電“走出去”卻是火熱很多,以“華龍一號”為主打的自主研發(fā)核電技術(shù)已成為國家高層積極向海外推廣的國家名片。
2017年11月21日,中核集團簽下了“華龍一號”海外第三臺機組合同,而此前“華龍一號”海外首堆——巴基斯坦卡拉奇核電K2項目已完成穹頂?shù)跹b,進入設(shè)備安裝。同年11月16日,中國廣核集團華龍一號英國通用設(shè)計審查正式進入第二階段,采用華龍一號技術(shù)建設(shè)的英國布拉德韋爾B項目也進入廠址勘查階段。
據(jù)了解,中廣核已與捷克、肯尼亞、泰國等20余個國家的對口企業(yè)或政府主管部門簽署核電合作諒解備忘錄或合作意向書。中核也斬獲頗豐,與阿根廷、埃及、沙特、伊朗等多個國家取得了核能市場開發(fā)的實質(zhì)進展。
徐玉明表示,中國已經(jīng)建成了完整配套的核電工業(yè)體系,核電主要設(shè)備制造能力位居全球第一,核電建造能力世界第一,而國際上有著發(fā)展核電的巨大需求,這是中國核電“走出去”非常好的機遇。
楊漢新也認為,與國外的核電發(fā)展有所隔斷不同,中國核電這三十年來是一個持續(xù)發(fā)展的過程,經(jīng)驗積累非常豐富,出海有著技術(shù)、資金、成本、工期、政策等多方面的優(yōu)勢。
在FrancoisMorin看來,中國核能走出去的步伐不能放緩,“一帶一路”沿線國家是應該努力發(fā)掘的市場。同時,在西歐、美國、日本等一些國家和地區(qū)有一些老化的電廠要淘汰,一些新的反應堆要建立,中國是有機會和實力去開發(fā)這塊市場的。
根據(jù)國際原子能機構(gòu)統(tǒng)計,到2020年全球?qū)⑿陆s130臺核電機組,到2030年前這一數(shù)字將達到約300臺!耙粠б宦贰毖鼐國家和周邊國家將占到新建機組數(shù)的約80%。
破解融資障礙民企首個吃螃蟹
值得注意的是,盡管核電項目擁有長期穩(wěn)定的投資回報,但核電項目在落地過程中,具有技術(shù)含量高、資本投入大和投資回報時間長的特點!爱斍巴苿雍四茏畲蟮恼系K是,如何將其與全過程的綠色金融結(jié)合起來。”商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國稱。
據(jù)徐玉明介紹,當前中國整個核電產(chǎn)業(yè)鏈中,設(shè)備環(huán)節(jié)有民營企業(yè)參與,但核電廠還沒有,主要是以中核、中廣核和國家核電三巨頭為主。而在海外投資并購方面,中國企業(yè)參與核電項目投資較晚,資金來源也以政策性金融機構(gòu)為主,缺乏相關(guān)民資的身影。
2017年10月成立的海核能源有限公司(下稱“海核能源”)要做首個“吃螃蟹”的民企,董事長邱臻認為,身處全新能源時代,僅靠政府基礎(chǔ)建設(shè)預算,完全無法覆蓋全部核能新項目融資和舊設(shè)備升級的需要,為核能項目提供融資工具,填補自由市場的空缺尤為重要。
因此,海核能源的定位是全球核能金融服務商,致力于提供核電能源項目投資和融資整體解決方案,專注于為世界能源項目提供資本市場的系統(tǒng)服務。據(jù)了解,2017年11月27日,海核能源在倫敦成立分公司,啟動全球核電投資計劃,目前正在英國洽談一個小型堆項目。未來還會選擇在法國、南非和韓國開分支機構(gòu)。記者 王璐 北京報道