2月4日，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布，該文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，并提出到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。那么，資本市場參與精準(zhǔn)扶貧工作將如何進(jìn)行，《證券日報(bào)》記者昨日就相關(guān)問題專訪了蘇寧金融研究院貿(mào)易金融中心主任黃志龍。
《證券日報(bào)》記者：您認(rèn)為資本市場扶貧應(yīng)如何推進(jìn)？
黃志龍：資本市場實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，主要有以下幾方面的渠道：一是IPO精準(zhǔn)扶貧，在IPO條件同等的情況下，證監(jiān)會發(fā)審委為貧困地區(qū)擬IPO的企業(yè)開通綠色通道，加快為貧困地區(qū)企業(yè)資金輸血；二是對于已上市公司定向增發(fā)融資，優(yōu)先、定向投向貧困地區(qū)的，優(yōu)先給予審核批復(fù)；三是為貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和短期融資券等債券，監(jiān)管和審核部門在條件同等的情況下優(yōu)先予以審批。貧困地區(qū)培育一家符合IPO門檻的上市公司不易，資本市場通過債券市場扶貧能夠做到更精準(zhǔn)，特別是發(fā)行專項(xiàng)債有較好的針對性；四是支持和鼓勵(lì)證券公司幫助貧困地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)支持證券的債券融資項(xiàng)目，拓寬貧困地區(qū)資產(chǎn)證券化融資渠道。
《證券日報(bào)》記者：您認(rèn)為多層次資本市場如何支持涉農(nóng)企業(yè)直接融資？
黃志龍：多層次資本市場支持涉農(nóng)企業(yè)直接融資，要優(yōu)先發(fā)揮能為真正解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)的企業(yè)提供優(yōu)先融資支持，特別要支持涉農(nóng)企業(yè)IPO，或者在新三板掛牌或融資，推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)。同時(shí)，擴(kuò)大涉農(nóng)企業(yè)債券融資比例，也是多層次資本市場支持涉農(nóng)企業(yè)早期發(fā)展、解決融資困難的重要途徑。
《證券日報(bào)》記者：您認(rèn)為期貨市場發(fā)揮扶貧作用，有哪些抓手？
黃志龍：期貨行業(yè)可以對貧困地區(qū)涉農(nóng)主體進(jìn)入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，開發(fā)針對具有特色的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種，指導(dǎo)和扶持各類涉農(nóng)主體利用期貨市場降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
