隨著“一帶一路”倡議的理念和實踐不斷獲得世界各國理解和支持，近年來，“冰上絲綢之路”的概念也逐漸成為世人關(guān)注的焦點。
“冰上絲綢之路”概念形成的主要背景是，隨著地球環(huán)境變化，北冰洋的夏季海冰覆蓋面積迅速縮小，使得穿越北冰洋的航線逐漸成為可能，而北冰洋沿岸地區(qū)豐富的資源開發(fā)與合作也進入了新的階段。
理論上，穿越北冰洋的海上航線是連接東北亞和西歐北美地區(qū)最快捷的捷徑，而這些地區(qū)是當前世界經(jīng)濟最為發(fā)達、最具活力的地區(qū)。北極航線將使東北亞沿海諸港至歐洲西部及美國東北部沿岸港口的航程大幅縮短，節(jié)約航運成本。
中國是當今世界第二大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易國，其中大部分貿(mào)易是與西歐和北美國家進行的。傳統(tǒng)上中國與歐洲的貿(mào)易穿過馬六甲海峽經(jīng)印度洋和蘇伊士運河進入大西洋，與北美的貿(mào)易很大部分則是經(jīng)太平洋穿過巴拿馬運河到達北美東部港口，而穿越北冰洋的北極航線將使中國到西歐和北美洲東岸的海運里程大大縮短。例如從上海到歐洲的德國漢堡航線，經(jīng)由北極東北航線的航程為7198海里，而經(jīng)由蘇伊士運河和馬六甲海峽的航程則達11479海里，前者比后者縮短了幾乎三分之一；從上海到北美的紐約，經(jīng)由北極西北航道的航程為8632海里，而經(jīng)由巴拿馬運河的航程則為10567海里，前者比后者縮短了將近20%。
除了航行距離的縮短以外，北極航線還可以提供地緣政治上相對安全的海上通道。從東北亞穿越馬六甲—印度洋—蘇伊士到達歐洲的航線沿線地區(qū)大多是當今世界地緣政治動蕩最為激烈的地區(qū)，各種沖突、恐怖主義襲擊、海盜犯罪和局部戰(zhàn)爭連綿不斷，對沿線海上通道安全構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。而北極航線經(jīng)沿線地區(qū)大都為較發(fā)達國家，其政治經(jīng)濟安全局勢相對比較穩(wěn)定，北冰洋的自然環(huán)境也使得海盜等跨國犯罪現(xiàn)象甚為罕見。因此，在未來北極航線具有商業(yè)價值后，可以為世界航運和貿(mào)易提供一條安全、便捷的海上通道。
北極地區(qū)蘊藏著豐富的石油和天然氣資源和其他礦藏，北冰洋及其附屬海域還擁有豐富的海洋生物資源，合理開發(fā)和利用北極地區(qū)的資源，也是北極各國未來經(jīng)濟發(fā)展的重點，例如，亞馬爾地區(qū)天然氣資源的開采已經(jīng)獲得了重大成就。北極航線一旦成為現(xiàn)實，將大大有利于北極地區(qū)資源的流通與輸出，為北極地區(qū)的資源開發(fā)與合作提供扎實的支撐。
從世界歷史發(fā)展看，海上航運和貿(mào)易重心的發(fā)展和轉(zhuǎn)移會對世界經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)生重大影響。十五世紀新航路的開辟使得世界經(jīng)濟的重心轉(zhuǎn)移到了大西洋沿岸地區(qū)，第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟重心逐漸轉(zhuǎn)移到太平洋沿岸地區(qū)，北極航線在未來如果成為現(xiàn)實，也將極大地影響到地緣經(jīng)濟格局，大大帶動沿線地區(qū)國家的經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展，使得沿北冰洋地區(qū)成為世界經(jīng)濟的新興發(fā)展地區(qū)。
在上述背景下，很多相關(guān)國家看到在“一帶一路”框架下，積極開展廣泛的經(jīng)濟合作，推動沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、金融信息、航運物流、資源開發(fā)等領(lǐng)域的廣泛合作，在此基礎(chǔ)上形成的“冰上絲綢之路”將為沿線各國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的機遇，也將為沿線各國的經(jīng)濟合作和世界海上航運和貿(mào)易的便利與安全提供廣闊的前景。
（作者為上海國際問題研究院海洋和極地研究中心主任）
