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伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，武漢與其他城市一樣，面臨著大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，山村寂靜凋敝、農(nóng)房大量閑置、產(chǎn)業(yè)低效和一大批留守兒童和孤巢老人等問題。
破解問題惟有深化改革。2017年初，武漢市委書記陳一新在江夏區(qū)小朱灣調(diào)研時(shí)，提出了“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”，后來歸納為“三鄉(xiāng)工程”，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持工商企業(yè)家、新知識(shí)階層、在外成功人士和城市居民，通過利用農(nóng)村空閑農(nóng)房、土地等閑置資源，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
在工作思路上破局。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體，依靠政府政策的引領(lǐng)，市場(chǎng)機(jī)制的活力、社會(huì)參與的助力、農(nóng)民自身的動(dòng)力共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；在政策機(jī)制上創(chuàng)新。推進(jìn)貧困村閑置集體建設(shè)用地試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展辦法，以及農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展意見等政策措施；在政策支撐上強(qiáng)化。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度，推進(jìn)承包地、宅基地的“三權(quán)分置”改革等政策；在政策服務(wù)上優(yōu)化。綜合農(nóng)業(yè)、財(cái)政、建設(shè)、土地等10多個(gè)市直部門和各區(qū)的力量，提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金政策，形成服務(wù)活力。
通過上述舉措，為農(nóng)村脫貧致富開辟了新渠道。通過實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，去年空閑農(nóng)房簽訂渠道協(xié)議10078戶，實(shí)現(xiàn)年租金1.58億，帶動(dòng)農(nóng)民增收22億，農(nóng)村居民人均增收864元，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20780元。
