4月9日，財政部副部長程麗華表示，在2017年降費6000多億元的基礎上，今年國務院第3次常務會議確定的四類政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，加上國家發(fā)改委出臺的降低經營服務性收費等措施后，預計全年合計減輕社會負擔超過3000億元。再加上國務院第2次常務會議確定的4000多億元減稅措施，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。
程麗華透露，按照國務院常務會議要求，財政部會同其他部門正抓緊制發(fā)操作文件，確保及時出臺相關政策措施。同時進一步加強事中事后監(jiān)管，確保各項清費降費政策措施落到實處。此外，還將加快推進非稅收入立法進程，研究制定政府非稅收入管理條例，進一步規(guī)范“費權”管理。
按照今年政府工作報告，2018年減稅降費規(guī)模將超1.1萬億元。
“在深入推進供給側結構性改革大背景下，出臺減輕企業(yè)稅負的具體措施，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經濟發(fā)展質量�！逼杖A永道中國內地及香港地區(qū)流轉稅主管合伙人胡根榮對《證券日報》記者說。
近日，財政部、國家稅務總局先后發(fā)布兩份文件，對三項增值稅改革措施中的兩項進行了細化明確。據胡根榮介紹，根據規(guī)定，此次降低稅率的范圍并不限于國務院提到的“制造業(yè)、交通運輸、建筑、基礎電信服務、農產品”。原適用17%和11%稅率的全部增值稅應稅行為（含貨物、勞務、服務、無形資產、不動產等），稅率分別調整為16%和10%。需要關注的是，5月1日后進口貨物的增值稅稅率也將一并調整。
“5月1日后，除零稅率外，中國依舊維持16%、10%和6%三檔增值稅稅率。預計未來中國仍將進一步調整增值稅稅率�！焙鶚s表示。
胡根榮認為，5月1日后，納稅人購進農產品抵扣進項稅額，扣除率從11%相應調整為10%。此外，由于農業(yè)的特殊性及重要地位，中國的增值稅制度一直對購進農產品抵扣進項稅額給予特別規(guī)定。例如在2017年取消13%增值稅稅率后，銷售農產品適用11%稅率，為了保證農產品深加工企業(yè)購入農產品時抵扣力度不變，當納稅人購入農產品用于生產銷售或委托受托加工17%稅率貨物時，在依據11%扣除率計算可抵扣進項稅額的基礎上，還可以“加計2%扣除”，以確保抵扣金額在農產品稅率降低后不發(fā)生變化。
胡根榮表示，盡管購進農產品抵扣進項稅額的扣除率調整為10%，但納稅人購進農產品用于生產銷售或委托加工16%稅率貨物，仍可以在10%的基礎上“加計2%扣除”，即以12%的扣除率計算進項稅額。這對農產品深加工企業(yè)無疑是利好消息。
“留抵稅額退稅一直是增值稅制度中較為關鍵的一項。”胡根榮預計，下一步，財稅部門將發(fā)布文件以落實國務院擴大留抵退稅范圍的要求。
“目前政策已允許對集成電路企業(yè)、大型客機和新支線飛機進行留抵稅額退稅。”胡根榮表示，增值稅改革將對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網企業(yè)在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還，這對相關行業(yè)和企業(yè)是重大利好。
