本周,法國總統(tǒng)馬克龍與德國總理默克爾將相繼訪美。市場普遍認(rèn)為,法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人此次訪美的一個重要目的就是要求美國對歐盟鋼鐵和鋁制品永久豁免關(guān)稅。
4月8日,美國總統(tǒng)特朗普宣布,包括歐盟、阿根廷、澳大利亞在內(nèi)的數(shù)個經(jīng)濟體暫時得到豁免,豁免期將于今年5月1日結(jié)束。此前,美方以鋼鋁進口可能“危害美國國家安全”為由,宣布對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。
法國:試圖拉近美歐關(guān)系
馬克龍23日開啟對美國為期三天的國事訪問,這是馬克龍就任法國總統(tǒng)后第一次到訪美國。
在當(dāng)前美歐關(guān)系經(jīng)歷波折的背景下,馬克龍此次訪美被歐洲寄予厚望。盡管法美之間存在諸多共同利益,但這些利益的交集是否足以拉近美歐關(guān)系,成為不少人熱議的話題。
馬克龍22日在接受采訪時稱,特朗普會決定對歐盟實施豁免,不會將這些關(guān)稅付諸實施。人們不會對自己的盟友實施貿(mào)易戰(zhàn)。他需要盟友,我們就是盟友,F(xiàn)在的問題太復(fù)雜,如果他和所有人“開戰(zhàn)”肯定不行的。
據(jù)路透社報道,法國財長勒梅爾20日表示,歐盟需要獲得對美國進口鋼鋁關(guān)稅的豁免!皻W盟和美國是關(guān)系密切的盟友。在新關(guān)稅的威脅下,我們無法給予充分的信任。我們不能在頭頂懸有達摩克利斯之劍的情況下還能泰然自若!崩彰窢栐趪H貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季大會期間的一次記者會上這樣說。
勒梅爾表示,美國給予歐盟的關(guān)稅豁免應(yīng)該是“全面而永久的”。
卡內(nèi)基國際和平研究院歐洲項目部主任埃里克·布拉特貝里接受記者采訪時說,馬克龍會試圖勸說美國不要采取影響歐美貿(mào)易的措施。
“當(dāng)美國在自由貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位變得更加不確定的時候,當(dāng)美國似乎正朝著另一個方向發(fā)展的時候,歐洲正試圖發(fā)揮作用以維護多邊貿(mào)易!辈祭刎惱镎f。
智庫歐洲外交關(guān)系委員會研究主任夏皮羅估計,馬克龍和特朗普在此次會面將展示良好關(guān)系,但兩國政策不會有重大改變。
目前歐盟正尋求通過世界貿(mào)易組織在美國關(guān)稅問題上獲得補償。歐盟呼吁盡快同華盛頓方面展開磋商,并正在擬定一份有可能對美國產(chǎn)品開征的關(guān)稅清單。
德國:積極支持自由貿(mào)易
繼法國總統(tǒng)馬克龍之后,德國總理默克爾將于27日造訪白宮,與特朗普舉行會談,這也是默克爾在特朗普上任后的第二次訪問。
外媒指出,歐美近期出現(xiàn)貿(mào)易紛爭,特朗普要求歐盟放寬針對美國產(chǎn)品的進口限制,雙方關(guān)系在白宮宣布豁免對歐盟加征鋼鋁關(guān)稅后緩和。預(yù)計德國總理默克爾將與馬克龍口徑一致,要求特朗普恪守世界貿(mào)易組織規(guī)定。此次歐盟兩大國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪美,不知是否有機會使歐洲永久免受美國鋼鐵和鋁制品征稅損害。
據(jù)路透社23日報道,默克爾在其訪美之前,強調(diào)了自由貿(mào)易的重要性,并對歐盟與墨西哥新“升級”的貿(mào)易協(xié)議表示歡迎。
在漢諾威貿(mào)易博覽會的開幕式上,默克爾表示,“我們相信多邊合作可以增加每個人的價值,這也是我們?yōu)槭裁匆罅χ鲝埢诠餐瑴?zhǔn)則,盡可能地進行全球自由貿(mào)易的原因。”
默克爾還指出,世界貿(mào)易組織提供了正確的框架,而雙邊協(xié)議對此是一個很好的補充,同時,她還強調(diào)了“協(xié)商一致解決原則”的重要性。
德國智庫宏觀經(jīng)濟和商業(yè)周期研究所發(fā)布報告稱,由于美國的貿(mào)易保護政策,德國經(jīng)濟面臨衰退的風(fēng)險顯著增加。報告預(yù)測,2018年第二季度德國經(jīng)濟面臨衰退的概率為32.4%。該機構(gòu)自2016年3月以來第一次將警示等級從綠色轉(zhuǎn)為黃色,表明風(fēng)險正在上升。
報告表示,德國經(jīng)濟界的悲觀情緒有所上升,根源在于美國貿(mào)易保護政策帶來的沖擊。該研究所主管古斯塔夫·霍恩表示,“特朗普政府的貿(mào)易保護政策不僅令德國金融市場震蕩,也在影響德國的實體經(jīng)濟。”
德國聯(lián)邦統(tǒng)計局4月初發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,受貿(mào)易保護主義影響,德國2月進口額和出口額環(huán)比均出現(xiàn)下降,大大出乎市場預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示,去除假期和季節(jié)因素影響,德國2月出口額為1075億歐元,環(huán)比大降3.2%,創(chuàng)下自2015年8月以來的最大降幅;進口額則為883億歐元,環(huán)比下跌1.3%。
德國是歐盟第一大經(jīng)濟體,出口一直是其經(jīng)濟支柱之一。去年,美國是德國商品最大的出口目的地,德國對美國出口額超過1110億歐元。相比之下,德國僅從美國進口500億歐元商品。也正因此,貿(mào)易問題近年來時常成為德美之間公開的矛盾。美方聲稱,對德貿(mào)易逆差是美國必須處理的難題。
早些時候,白宮在一份聲明中說,在5月1日關(guān)稅豁免到期之后,特朗普將根據(jù)具體談判的結(jié)果,決定是否要永久豁免這些國家。此前,韓國與美國就修訂雙邊貿(mào)易協(xié)議原則達成協(xié)議,韓國獲得了永久鋼鋁關(guān)稅豁免權(quán)。而歐盟與美國的談判仍在進行,歐盟委員會正在制定一項計劃,向美國提供貿(mào)易協(xié)議,以換取歐盟獲得美國的永久鋼鋁關(guān)稅豁免權(quán)。作為歐盟的領(lǐng)軍國,德國義不容辭地要負(fù)起這份責(zé)任。有分析認(rèn)為,歐盟可能必須降低對一些工業(yè)商品征收的進口關(guān)稅,比如汽車、飛機零配件和機器等,否則特朗普恐怕不會被輕易說服。
日本:尋求關(guān)稅豁免失敗
上周,日本首相安倍晉三出訪美國,其中一項重要任務(wù)也是說服特朗普對日本豁免征收鋼鋁產(chǎn)品高關(guān)稅,但卻沒能如愿。
特朗普再度公開批評日本對美國的巨額貿(mào)易順差。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù),2017年,美國對日本貿(mào)易逆差為688.5億美元,在美國貿(mào)易伙伴“逆差排行榜”上位列第三。
特朗普把豁免關(guān)稅同貿(mào)易談判結(jié)果“捆綁”,宣稱如果美日達成自貿(mào)協(xié)定,美國將不對日本鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。但目前美國對日貿(mào)易逆差過高,無法對日本免除關(guān)稅。
美國智庫外交關(guān)系學(xué)會日本問題高級研究員謝拉·史密斯表示,經(jīng)貿(mào)摩擦是安倍此訪最艱難的一個議題,迄今并未找到解決辦法,且美方對兩國經(jīng)濟對話毫無進展日益不滿。此次,美方?jīng)]有像對其他盟友那樣在鋼鋁關(guān)稅問題上對日本松口,這對于尋求和特朗普建立特殊私人關(guān)系的安倍來說是一個重大打擊。