證監(jiān)會(huì)今日公布了2017年部門(mén)決算情況,曬了過(guò)去一年的賬單。
作為資本市場(chǎng)的行政監(jiān)管部門(mén),證監(jiān)會(huì)的每一筆支出都與監(jiān)管相關(guān)。2017年證監(jiān)會(huì)支出總計(jì)16.21億元,與上年相比,增加1.68億元,增幅11.6%。證監(jiān)會(huì)表示,增加主要原因是證監(jiān)會(huì)本級(jí)及所屬派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)增加,三公經(jīng)費(fèi)909.61萬(wàn)元。
20個(gè)職能部門(mén)、38個(gè)派出機(jī)構(gòu)的證監(jiān)會(huì)
1992年10月成立的證監(jiān)會(huì)是國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位,證監(jiān)會(huì)按照國(guó)務(wù)院授權(quán)和法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)證券期貨市場(chǎng),維護(hù)證券期貨市場(chǎng)秩序,保障合法運(yùn)行。
證監(jiān)會(huì)內(nèi)設(shè)20個(gè)職能部門(mén)、4個(gè)直屬事業(yè)單位,38個(gè)派出機(jī)構(gòu),并管理20個(gè)系統(tǒng)單位。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定、修改和完善證券期貨市場(chǎng)規(guī)章規(guī)則,擬定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,辦理重大審核事項(xiàng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)處置,組織查處證券期貨市場(chǎng)重大違法違規(guī)案件,指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)系統(tǒng)監(jiān)管工作。而派出機(jī)構(gòu)則受證監(jiān)會(huì)垂直領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)轄區(qū)一線(xiàn)監(jiān)管,主要是根據(jù)法律、行政法規(guī)和證監(jiān)會(huì)授權(quán)開(kāi)展行政許可工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券期貨投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和從事證券業(yè)務(wù)的律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的證券期貨業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,查處轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)案件,開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)投資者教育和保護(hù)工作。
38個(gè)派出機(jī)構(gòu)包括了36個(gè)地方證監(jiān)局和上海、深圳2個(gè)專(zhuān)員辦。
收入支出持平
證監(jiān)會(huì)2017年度收入總計(jì)162,093.34萬(wàn)元,支出總計(jì)162,093.34萬(wàn)元,與上年相比,收支總計(jì)增加16803.08萬(wàn)元,增幅11.6%,主要原因是證監(jiān)會(huì)本級(jí)所屬派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)增加。
2017年收入總計(jì)162,093.34萬(wàn)元,其中該年度收入153,714.48萬(wàn)元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余8378.86萬(wàn)元。收入中,財(cái)政撥款118,266.85萬(wàn)元,占年度收入的76.9%,其他收入35,477.63萬(wàn)元,占收入的23.1%。
證監(jiān)會(huì)2017年度支出總計(jì)162,093.34萬(wàn)元,其中2017年支出119034.22萬(wàn)元,結(jié)余分配35172.81萬(wàn)元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余7886. 31萬(wàn)元。本年支出中,基本支出77732.77萬(wàn)元,占65.3%;項(xiàng)目支出41301.45萬(wàn)元,占34.7%。
證監(jiān)會(huì)2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出7.77億元,其中:人員經(jīng)費(fèi)5.27億元,主要包括: 基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)2.499億元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等。
三公經(jīng)費(fèi)大幅縮減
根據(jù)證監(jiān)會(huì)的文件披露,證監(jiān)會(huì)2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為1662.07萬(wàn)元,支出決算為909.61萬(wàn)元,完成預(yù)算的54.7%。
其中因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為505.86萬(wàn)元,完成預(yù)算的97.6%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為379.31萬(wàn)元,完成預(yù)算的36.5%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為24.44萬(wàn)元,完成預(yù)算的23.4%。
2017年“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出比2016年少支出104.35萬(wàn),降幅10.3%,其中因公出國(guó)費(fèi)用支出增加120.84萬(wàn)元,增幅31.4%,支出較上年增加主要是因?yàn)樽C監(jiān)會(huì)不斷推進(jìn)國(guó)際資本市場(chǎng)交流合作廣度和深度,深入?yún)⑴c國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和政策制定,推動(dòng)提高資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放水平,因公出國(guó)費(fèi)用相應(yīng)增加。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及其運(yùn)行費(fèi)用少支出219.31萬(wàn)元,降幅36.6%,主要是由于公務(wù)用車(chē)制度改革完成后,公務(wù)用車(chē)數(shù)量減少,車(chē)輛運(yùn)維成本有所降低,公務(wù)接待費(fèi)用少支出5.88萬(wàn)元,降幅9.4%,主要是繼續(xù)嚴(yán)格控制公務(wù)接待人次和標(biāo)準(zhǔn)。
具體來(lái)看,全年使用財(cái)政撥款安排會(huì)本級(jí)和派出機(jī)構(gòu)出國(guó)(境)團(tuán)組78個(gè),累計(jì)169人次。支出結(jié)算505.86萬(wàn)元,占55.6%;2017年末會(huì)本級(jí)和派出機(jī)構(gòu)開(kāi)支財(cái)政撥款的公務(wù)用車(chē)保有量為182輛,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出決算379.31萬(wàn)元,占41.7%;公務(wù)接待費(fèi)支出24. 44萬(wàn)元,全部為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出。主要用于會(huì)本級(jí)和派出機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或接受相關(guān)部門(mén)檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出,公務(wù)接待費(fèi)支出決算24.44萬(wàn)元,占2.7%。2017年共接待國(guó)內(nèi)來(lái)訪(fǎng)團(tuán)組270批次、來(lái)賓1702人次。
對(duì)于上年數(shù)據(jù),2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出比2016年度少支出104. 35萬(wàn)元,降幅10.3%。
其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出增加120. 84萬(wàn)元,增幅31.4%。證監(jiān)會(huì)表示,支出較上年增加主要是:2017年中國(guó)證監(jiān)會(huì)不斷推進(jìn)國(guó)際資本市場(chǎng)交流合作廣度和深度,深入?yún)⑴c國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和政策制定,推動(dòng)提高資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放水平,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出相應(yīng)增加。
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)少支出219. 31萬(wàn)元,降幅36.6%。證監(jiān)會(huì)表示,支出較上年減少主要是: 2017年公務(wù)用車(chē)制度改革完成后,公務(wù)用車(chē)數(shù)量減少,車(chē)輛運(yùn)維成本有所降低。公務(wù)接待費(fèi)少支出5. 88萬(wàn)元,降幅9.4 % ,主要是繼續(xù)嚴(yán)格控制公務(wù)接待人次和標(biāo)準(zhǔn)。
182輛車(chē),將引入第三方進(jìn)行績(jī)效管理
截至2017年12月31日,證監(jiān)會(huì)共有車(chē)輛182輛,其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)12輛,一般公務(wù)用車(chē)170輛,單價(jià)50萬(wàn)以上的通用設(shè)備25臺(tái),單價(jià)100萬(wàn)元以上的專(zhuān)用設(shè)備1臺(tái)。
對(duì)于績(jī)效問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)需要提前半年編制,在績(jī)效管理方面,因尚未引入第三方中介機(jī)構(gòu),證監(jiān)會(huì)內(nèi)部工作人員開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)不夠深入全面,需加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作培訓(xùn),指導(dǎo)推進(jìn)第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作。