24日召開的國務院常務會議部署加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持，增強市場主體活力和發(fā)展信心。會議指出，支持資管產(chǎn)品、保險資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風險，完善普惠金融定向降準政策等。業(yè)內(nèi)人士認為，這一系列措施有利于防范金融風險，改進對民營企業(yè)、中小企業(yè)的融資服務。
完善普惠金融定向降準政策
“支持資管產(chǎn)品、保險資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風險，和定向降準的目的一致，都是為了解決民營企業(yè)融資困難。民營企業(yè)融資困難是個長期問題，需要信貸、債券、股權(quán)等多種融資渠道的支持�！毙聲r代證券首席經(jīng)濟學家潘向東表示。
降準方面，會議指出，完善普惠金融定向降準政策。聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟學家李奇霖表示，以前有部分中小銀行沒有納入定向降準框架，很多新型互聯(lián)網(wǎng)銀行也在框架之外。此次會議提出，只要達到普惠金融支持標準，就可以對其實行定向降準，這屬于制度性的完善。
交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健認為，定向降準范圍進一步擴大，有利于進一步增加對民營和小微企業(yè)的支持，疏通政策傳導機制，同時改善銀行流動性。
支小再貸款政策擴大到互聯(lián)網(wǎng)銀行
會議提出，將支小再貸款政策擴大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行。中國人民銀行行長易綱此前表示，再貸款和再貼現(xiàn)主要是用于支持中小銀行，而中小銀行主要為小微企業(yè)和民營企業(yè)提供貸款。
潘向東表示，將支小再貸款政策擴大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行，一方面是因為中小銀行、新型互聯(lián)網(wǎng)銀行吸收存款能力有限，相對缺乏資金；另一方面，可以利用中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)較為靈活的優(yōu)勢為小微企業(yè)、民營企業(yè)融資。
另外，會議提出，出臺小微企業(yè)授信盡職免責的指導性文件。銀保監(jiān)會主席郭樹清此前強調(diào)，要推動形成對民營企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化。所謂“敢貸”，就是要求銀行業(yè)金融機構(gòu)建立盡職免責、糾錯容錯機制，加快制定配套措施，修訂原有不合理制度，激發(fā)服務民營企業(yè)的內(nèi)生動力。
當前監(jiān)管部門正引領(lǐng)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對民營、小微企業(yè)信貸支持。業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，在此過程中要重點考量防范道德風險，商業(yè)銀行內(nèi)部應制定具體、可操作的盡職免責標準。（記者 彭揚 歐陽劍環(huán)）
