全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖15日透露，2018年全國行政執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒案件21.5萬件，其中，查處專利侵權(quán)假冒案件7.7萬件、商標(biāo)違法案件3.1萬件、侵權(quán)盜版案件2500余件，海關(guān)查扣進(jìn)出境侵權(quán)貨物4.72萬批、2480萬件。
國新辦15日下午舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧和最高人民法院、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2018)》有關(guān)情況，并答記者問。
甘霖介紹，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各地區(qū)、各成員單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、營造良好營商環(huán)境，取得明顯成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平進(jìn)一步提高，營商環(huán)境進(jìn)一步改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。這些新舉措、新進(jìn)展、新成效在《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2018)》中進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地介紹(以下簡稱《報(bào)告》)。主要是從持續(xù)深化改革、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行了全面的體現(xiàn)。
持續(xù)深化改革方面，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。2018年，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，優(yōu)化整合了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職責(zé)，新組建國家市場監(jiān)督管理總局，重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，統(tǒng)一了商標(biāo)、專利的行政管理和行政執(zhí)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查周期大幅縮短，行政事業(yè)性收費(fèi)減免力度加大，專利代理行業(yè)準(zhǔn)入放寬等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革取得重大突破，最高人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，全國有17家高級(jí)法院、113家中級(jí)法院和129家基層法院實(shí)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革。同時(shí)，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推開證照分離改革、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、鼓勵(lì)外商投資等一系列政策文件，深化改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展競爭力。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)，推動(dòng)部門區(qū)域協(xié)作，深化國際合作。法律制度更加完善，制修訂了《電子商務(wù)法》《專利代理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)。行政執(zhí)法更加嚴(yán)格，2018年全國行政執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒案件21.5萬件，其中，查處專利侵權(quán)假冒案件7.7萬件、商標(biāo)違法案件3.1萬件、侵權(quán)盜版案件2500余件，海關(guān)查扣進(jìn)出境侵權(quán)貨物4.72萬批、2480萬件。
司法保護(hù)更加有力，公安機(jī)關(guān)破獲侵權(quán)假冒案件近1.9萬件，檢察機(jī)關(guān)批捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3306件5627人，全國法院審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近32萬件，同比上升41.6%。侵權(quán)假冒商品依法銷毀，全國無害化銷毀侵權(quán)假冒商品約3500噸。國際合作更加密切，通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作的聯(lián)合聲明》，簽署了《中歐海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》等。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國排名第17，較上年提升5位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)。
優(yōu)化營商環(huán)境方面，多措并舉，大力提升營商環(huán)境法治化、國際化、便利化水平。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別比上一年壓縮56.4%和61.2%。大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，由原來平均20天減至8.5天內(nèi)；“證照分離”改革在全國推開，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。發(fā)布2018年外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇，目前以審批方式設(shè)立的外商投資企業(yè)占比不到1%。世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，2018年中國營商環(huán)境改善幅度居全球第3，東亞太平洋地區(qū)之首。
不過，甘霖也提到，打擊侵權(quán)假冒形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，改善營商環(huán)境工作需要持續(xù)發(fā)力。全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同各地區(qū)、各成員單位，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升對外開放水平、滿足人民美好生活需要提供有力保障。
