據(jù)發(fā)改委網站消息，發(fā)改委、教育部等六部門近日印發(fā)《國家產教融合建設試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》指出，通過5年左右的努力，試點布局建設50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產教融合型行業(yè)，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業(yè)，建立產教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。
《方案》稱，通過試點，在產教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國提供可復制借鑒的經驗，建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，推動產業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過程，構建服務支撐產業(yè)重大需求的技術技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，形成教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，基本解決人才供需重大結構性矛盾，教育對經濟發(fā)展和產業(yè)升級的服務貢獻顯著增強。
《方案》提到，國家產教融合建設試點對象包括：
——產教融合型城市。從2019年起，在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市，試點建設首批20個左右產教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經濟產業(yè)基礎支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進改革的強烈意愿，推出扎實有效的改革舉措，發(fā)揮先行示范引領作用，確保如期實現(xiàn)試點目標。除計劃單列市外，試點城市由省級政府推薦，直轄市推薦市轄區(qū)或國家級新區(qū)作為試點核心區(qū)。面向區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌試點城市布局，中西部地區(qū)確定試點城市要適當考慮欠發(fā)達地區(qū)實際需求。
——產教融合型行業(yè)。省級政府在推動試點城市全面深化產教融合改革基礎上，依托區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)或特色產業(yè)集群，推進重點行業(yè)、重點領域深化產教融合，強化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產教融合改革中的協(xié)調推動和公共服務職能，打造一批引領產教融合改革的標桿行業(yè)。
——產教融合型企業(yè)。積極建設培育一批深度參與產教融合、校企合作，在職業(yè)院校(含技工院校)、高等學校辦學和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量上發(fā)揮示范引領作用的產教融合型企業(yè)。
此外，《方案》提出，要完善產教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局，大力調整優(yōu)化職業(yè)教育布局，推進資源向產業(yè)和人口集聚區(qū)集中。開展東部對口西部、城市支援農村的職業(yè)教育扶貧，推動農村貧困地區(qū)學生到城市優(yōu)質職業(yè)院校就學；推進產教融合校企合作人才培養(yǎng)改革，將培育工匠精神作為中小學勞動教育的重要內容；降低校企雙方合作的制度性交易成本，重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價導向不一致等突出問題；創(chuàng)新產教融合重大平臺載體建設，產教融合實訓基地要更多依托企業(yè)建設，優(yōu)先滿足現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及家政、養(yǎng)老、健康、旅游、托育等社會服務產業(yè)人才需求；探索產教融合深度發(fā)展體制機制創(chuàng)新。
《方案》指出，要落實組合投融資和財政等政策激勵。中央預算內投資支持試點城市自主規(guī)劃建設產教融合實訓基地，優(yōu)先布局建設產教融合創(chuàng)新平臺，對建設成效明顯的省份和試點城市予以動態(tài)獎勵。完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產業(yè)投資基金支持，對重大項目跟進協(xié)調服務，吸引企業(yè)等社會力量參與建設。以購買服務、委托管理、合作共建等方式，支持企業(yè)參與職業(yè)院校辦學或舉辦職業(yè)院校。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額 30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。試點企業(yè)深化產教融合取得顯著成效的，按規(guī)定納入產教融合型企業(yè)認證目錄，并給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財稅、投資、金融、用地、價格優(yōu)惠政策，形成清單向全社會發(fā)布。
《方案》還提到，要強化產業(yè)和教育政策牽引。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為新增先進產能和新上技術改造項目配套建設實訓設施，加快培養(yǎng)產業(yè)技術技能人才。允許符合條件的試點企業(yè)在崗職工以工學交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生。以完善“雙一流”建設評價為先導，探索建立體現(xiàn)產教融合發(fā)展導向的教育評價體系，支持各類院校積極服務、深度融入?yún)^(qū)域和產業(yè)發(fā)展，推進產教融合創(chuàng)新。對成效明顯的地方和高校在招生計劃安排、建設項目投資、學位(專業(yè))點設置等方面予以傾斜支持。
