■ 劉云
“辦事難”是個(gè)老話。這些年,辦事難的呼聲越來(lái)越高,也越來(lái)越疲。中央和地方黨委政府也在加大力度治理,人在處理,事在曝光,效果卻并不盡如人意。行政審批年年在減,政府職能著實(shí)在瘦身,可只要審批在,“潛規(guī)則”的魅影就揮之不去。政府能不要審批嗎?當(dāng)然不能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不剝奪政府的全部資源配置權(quán)力,政府畢竟是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人”,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)的手、政府的手都是兩只重要的手,是左手和右手的關(guān)系。問(wèn)題的關(guān)鍵不是審批的存在,而是如何審,審什么,誰(shuí)來(lái)審,事情怎么辦,誰(shuí)來(lái)辦。紫陽(yáng)縣實(shí)行了一套便捷高效的服務(wù)辦法,讓群眾辦事不再成為難事。這個(gè)辦法,核心管用的有三點(diǎn),一是一減一增,減少審批事項(xiàng),增加政務(wù)大廳審批項(xiàng)目。全縣所有審批項(xiàng)目全部納入政務(wù)大廳一個(gè)窗口辦理,這比其他縣走得更徹底。二是限時(shí)辦理,實(shí)行數(shù)字程序管理,限時(shí)一到,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)出紅色警報(bào),誰(shuí)不辦瞞不住。三是第三方監(jiān)督,對(duì)整個(gè)辦事程序全程監(jiān)督,絕不讓大廳程序扭曲,辦理環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,處理問(wèn)責(zé)一定跟在后頭。紫陽(yáng)縣把行政審批降到202項(xiàng),據(jù)說(shuō)還要降,所有項(xiàng)目都在大廳,部門不留一件一項(xiàng),都在陽(yáng)光下曬著,部門失去私下操作的空間,權(quán)力也就失去尋租的可能。這樣的做法,需要巨大的政治勇氣,決策者需要面對(duì)部門可能的不滿乃至忿恨,甚而危及“烏紗”,但群眾歡迎了,上級(jí)滿意了,贏得的是“最大政治”?磥(lái),辦事難在現(xiàn)行制度下,不是天生的,更不是不治之癥。紫陽(yáng)縣的做法百分百值得推廣,當(dāng)然,就看我們有無(wú)“巨大的政治勇氣”。