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產(chǎn)業(yè)扶貧,郭廣昌說(shuō)到了點(diǎn)子上
2016-03-07  來(lái)源:安康日?qǐng)?bào)

■ 劉云iWJ安康新聞網(wǎng)

作為中國(guó)企業(yè)界一個(gè)標(biāo)志性話題人物,郭廣昌總是能夠引發(fā)社會(huì)和媒體的不斷關(guān)注。作為全國(guó)政協(xié)委員,今年的郭廣昌得到媒體的熱切關(guān)注是在情理之中的,這次大家關(guān)注的,則是他在全國(guó)政協(xié)會(huì)上提交的提案。議題當(dāng)然很高遠(yuǎn),是中國(guó)當(dāng)下要緊的話題,或許別的人也能思謀到,但說(shuō)出來(lái)提交出來(lái)的卻是郭廣昌,我們?yōu)榇讼蚬壬c(diǎn)個(gè)時(shí)代贊。iWJ安康新聞網(wǎng)

郭廣昌建議政府進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營(yíng)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧中去,希望國(guó)家層面充分調(diào)研并出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧,建議各級(jí)黨委和政府為民企參與脫貧攻堅(jiān)幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。iWJ安康新聞網(wǎng)

拿出這樣的提案,至少說(shuō)明以下五點(diǎn),一是郭廣昌一直在關(guān)注國(guó)家“十三五”的脫貧攻堅(jiān)工作,他有研究,因此有了想法;二是他看到了“十三五”脫貧攻堅(jiān),不單是黨委政府的事,換句話說(shuō),不單是干部的事,事實(shí)上在國(guó)家的部署中,也包含了社會(huì)各界對(duì)脫貧攻堅(jiān)的義務(wù)和責(zé)任,全員動(dòng)員方可五年見(jiàn)大效;三是脫貧攻堅(jiān)看似是政治任務(wù),實(shí)質(zhì)則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事,因此它必然要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般性規(guī)律,不單是一場(chǎng)政治會(huì)戰(zhàn),郭廣昌從中嗅見(jiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)。四是郭廣昌一定認(rèn)真研究過(guò)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略性部署及其相關(guān)政策,產(chǎn)業(yè)可以參與扶貧,可以讓貧困面脫貧,這是有律可遵的。五是工商資本向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移,是國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的題中應(yīng)有之義,對(duì)于中國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),也是一個(gè)重要的不可輕視的方向,這是個(gè)機(jī)會(huì),而且是轉(zhuǎn)型的先機(jī)所在,郭廣昌敏銳地看到了。iWJ安康新聞網(wǎng)

就產(chǎn)業(yè)而言,上海復(fù)星集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局是多方位的,盡管郭廣昌們更看重一線城市的制高點(diǎn)與輻射力,但這并不影響他把視野放牧得更遠(yuǎn)。就安康而言,我們對(duì)上海復(fù)星以及郭廣昌的感知來(lái)自于具體,那就是安康高新區(qū)天貿(mào)城項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目盡管只是上海復(fù)星在全國(guó)布局的眾多點(diǎn)中的一個(gè),但它對(duì)于安康,對(duì)于秦巴山區(qū)的聚合輻射帶動(dòng)作用是可以深長(zhǎng)期待的,這也是項(xiàng)目為什么得到省市及周邊地區(qū)廣泛關(guān)注的原因之一?梢哉f(shuō),安康天貿(mào)城項(xiàng)目,既是安康的翻身項(xiàng)目,也是郭廣昌團(tuán)隊(duì)在西北地區(qū)的戰(zhàn)略布局,這種先聲奪人的效應(yīng)目前正在顯現(xiàn)。iWJ安康新聞網(wǎng)

因此,郭廣昌在今年全國(guó)政協(xié)會(huì)上提出民營(yíng)企業(yè)更好參與脫貧攻堅(jiān),既是一步新棋,也是郭氏團(tuán)隊(duì)一以貫之對(duì)時(shí)代變化、國(guó)家發(fā)展大勢(shì)的準(zhǔn)確把握。相信這是他深思之后的智慧結(jié)晶,也相信在他的那個(gè)智慧圈子已然贏得積極反應(yīng),所以說(shuō),郭廣昌所提出的這個(gè)提案,或許不僅僅是他一個(gè)人的智慧,它最有可能代表的是更多人的共同想法,這就有了重大意義,它反映出來(lái)的是中國(guó)工商界對(duì)國(guó)家“十三五”重要發(fā)展事項(xiàng)的總體認(rèn)同。“十三五”脫貧攻堅(jiān)是中華民族的大事情,它既是嚴(yán)肅的政治任務(wù)和政治擔(dān)負(fù),更是國(guó)家整體走向全面小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這其實(shí)更多地反映出國(guó)家發(fā)展的大命運(yùn),所有的人,所有的經(jīng)濟(jì)體,包括社會(huì)組織的命運(yùn)都在其中。從這一點(diǎn)出發(fā),郭廣昌在提案中提到的“產(chǎn)業(yè)扶貧”,意義是重大的,他說(shuō)到了點(diǎn)子上。iWJ安康新聞網(wǎng)

扶貧也好,脫貧也好,都是階段性的任務(wù),而這個(gè)過(guò)程反映出的則是長(zhǎng)期性的要求。在目標(biāo)性上,它或許是單向的,在實(shí)現(xiàn)的方式方法上,則必然是復(fù)合的,帶動(dòng)的是綜合進(jìn)步。中國(guó)的發(fā)展,從傾斜式不平衡性發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的平衡發(fā)展階段,是歷史的賦予,也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的必有規(guī)律。地方發(fā)展也同理,從不平衡走向平衡,這反映經(jīng)濟(jì)的新特性,從局部性走向全體性,這同樣也是對(duì)現(xiàn)實(shí)性的把握。比如地方“十三五”的脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù),在未來(lái)的五年里,無(wú)疑是統(tǒng)領(lǐng)性的一項(xiàng)工作,但明顯它并不僅僅是單向度的工作,由脫貧展開(kāi)來(lái),未來(lái)五年可以呈現(xiàn)的更多是經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步,而脫貧只是其中應(yīng)有之義。盡管我們貧困面還有那么大,難度也不小,但如果將其視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)長(zhǎng)板的過(guò)程,作為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升貢獻(xiàn)率的過(guò)程,那么貧困的因素或許不會(huì)變得那么可怕,它也或許恰恰是有利的因素。因此,有識(shí)之士把全面的脫貧攻堅(jiān)看作是一次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)復(fù)興甚至農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大機(jī)會(huì),就顯得那么可貴,值得尊重。iWJ安康新聞網(wǎng)

郭廣昌在其提案中倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)參與扶貧”,就是上述理性判斷的一個(gè)明智的選擇。從產(chǎn)業(yè)的眼光出發(fā),我們或許更多地看到農(nóng)村新興發(fā)展的機(jī)遇,貧困的一面,或許正好是產(chǎn)業(yè)融合的一種切入。這樣的踐行,事實(shí)上這些年來(lái)已然在中國(guó)有多種實(shí)踐,就是安康這塊土地上,以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為引子的工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),已經(jīng)不是什么新鮮事,這里面有很多成功的案例,一些經(jīng)驗(yàn)正在創(chuàng)造出來(lái)。從這個(gè)角度講,郭廣昌的提案或許新意并不聳人聽(tīng)聞,但我們要看到,郭廣昌的視點(diǎn)在于提請(qǐng)國(guó)家從戰(zhàn)略和政策層面對(duì)這一新實(shí)的好事作出制度性安排,這就是其意義可貴之處。iWJ安康新聞網(wǎng)

當(dāng)然,工商資本下鄉(xiāng)也好,產(chǎn)業(yè)扶貧也好,在現(xiàn)實(shí)操作中還存在不少體制機(jī)制方面的制約,尤其是隨著資本更多更大規(guī)模地下鄉(xiāng),原來(lái)的生產(chǎn)關(guān)系的平衡性事實(shí)上正在打破,亟需建立新的生產(chǎn)關(guān)系,這就需要推進(jìn)農(nóng)村的深度改革,以調(diào)整要素流入機(jī)制,讓生產(chǎn)力的發(fā)展建立在一個(gè)最經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下,減少負(fù)面的干擾。這個(gè)方面的改革,中央已然清醒地認(rèn)識(shí)到了,對(duì)于“十三五”農(nóng)村改革創(chuàng)新也有清晰的布局,因此中央鼓勵(lì)各地在國(guó)家大的戰(zhàn)略選擇背景下大膽創(chuàng)新,走出新路子,取得點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn),這既是給各地打開(kāi)的思想解放的口子,也是對(duì)各地的期望與激勵(lì)。iWJ安康新聞網(wǎng)

我們當(dāng)然希望郭廣昌們的提案能夠迅速得到國(guó)家層面的反應(yīng),一些我們期望中的政策也迅速地制定出來(lái)。但客觀地講,這或許有一個(gè)相對(duì)的過(guò)程,比如調(diào)研,比如廣泛的討論,比如對(duì)一些深層次領(lǐng)域改革的審慎把握。對(duì)于地方來(lái)講,立足自身已有的情況,可以先行先試,也是有勇氣的選項(xiàng)。我們?nèi)绻_定不消極等待觀望,那就計(jì)劃破解自己的難題,比如從資本和產(chǎn)業(yè)本身出發(fā),在資本與農(nóng)村資產(chǎn)的結(jié)合上,在資本與農(nóng)村資源的結(jié)合上,在扶貧與發(fā)展的結(jié)合上,在資本流動(dòng)與要素流動(dòng)的結(jié)合上,在單向脫貧與整體產(chǎn)業(yè)提升的結(jié)合上,在農(nóng)村原有經(jīng)濟(jì)組織與市場(chǎng)化運(yùn)作的結(jié)合上,在普惠式政策與重點(diǎn)支持式政策的結(jié)合上,以及對(duì)工商企業(yè)下鄉(xiāng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)融合上,敢不敢出臺(tái)更加激動(dòng)人心的地方政策,在最大程度上消除企業(yè)政策上的后顧之憂,這一些,我們其實(shí)可以傾注精力大膽探索、付諸實(shí)踐。iWJ安康新聞網(wǎng)

在郭廣昌的提案中,建議國(guó)家層面解決的一些根本性問(wèn)題,都具有現(xiàn)實(shí)的精準(zhǔn)性,如總體部署,財(cái)稅優(yōu)惠,金融支持,土地政策、政府指導(dǎo),等等,這些都是必須破解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。回到地方,我們可以從小處做起,從地方政府職權(quán)范圍的可控性做起,讓區(qū)域資本充分涌流,盡快激活產(chǎn)業(yè)扶貧的一池春水。iWJ安康新聞網(wǎng)

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(責(zé)編:李璞)