王永康履新西安市，從媒體和西安朋友的一些報(bào)道和述評中，可知其之于西安官場舊習(xí)，以及西安怎樣追趕超越，影響不小。“煙頭不落地，西安更美麗”，這句流傳甚廣的西安城市廣告語，看似平常，實(shí)則抓住了西安城市建設(shè)與管理的命門。西安城市建設(shè)步伐并不慢，在同類型城市中，也有十幾年騰飛的“輝煌”可大書特書。但“一地雞毛”的事也不少，比如火車站廣場的管理亂象、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、城鄉(xiāng)結(jié)合部社會管理的戾氣、重要景區(qū)景點(diǎn)的匪氣、城市交通干道的擁堵等等，都對號稱“絲綢之路”起點(diǎn)的西安，負(fù)面影響不小。
在社會一些有識之士看來，西安要在未來五年，即第一個百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)期內(nèi)，有更大的進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)西安在發(fā)展中的根本性提升，需要做的工作還太多。過去不少年，我們作為陜西人，包括一些在陜西發(fā)展的客商，都喜歡把西安與成都、重慶作以比較，感覺中西安坐擁國家西部大開發(fā)以及“一帶一路”“橋頭堡”之利，并擁有關(guān)天經(jīng)濟(jì)帶中樞之要，很多方面錯過了大發(fā)展的時機(jī)，步伐與發(fā)展質(zhì)量明顯跟不上四川盆地的兩個大城市。盡管“八水繞長安”的美麗形勝下，西安以高新區(qū)為代表的城市化進(jìn)程也有成績可言，也不乏改革創(chuàng)新者的美名流傳，盡管也有西咸新區(qū)當(dāng)下的重大體制性變革，給我們期望不小。
體制機(jī)制跟不上，辦事效率跟不上，公職人員責(zé)任心跟不上，這片黃土地上，不少干部私心重，不少群眾小利意識強(qiáng)烈，歷史文化包袱背得沉，傳統(tǒng)思想壁壘大，或許都可成為問題的病因。安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿，不喜歡風(fēng)起云涌的社會和體制機(jī)制性變革，安守小圈子，守成思想大于創(chuàng)業(yè)沖動，一個階段或許有過過人的“風(fēng)光”，但熱勁一過，很容易就被時代的大潮甩到邊緣地帶。主動進(jìn)取和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，這也是西安不少有識之士的一致看法。由此派生的，就是“人難事難”，停留在“私人關(guān)系”層面的辦事機(jī)制十分強(qiáng)大，無論是公事還是私事，私人關(guān)系的“綠色通道”顯然比“公事公辦”有效得多。
西安的發(fā)展，不囿于區(qū)位，不囿于資源，不囿于市場化，更不缺少國家戰(zhàn)略和重大政策的眷顧，西安的發(fā)展瓶頸不在發(fā)展本身，而是在發(fā)展中的人，特別是行使公職權(quán)力的人群。整體對于社會財(cái)富創(chuàng)造的“歧化”，致使關(guān)中道上的社會發(fā)展氛圍淡漠，在“三秦”的三個區(qū)塊中，關(guān)中特別以西安為代表的發(fā)展定力與動能，有意識無意識地在弱化。而反觀陜北陜南，盡管發(fā)展的基礎(chǔ)性條件遠(yuǎn)不如關(guān)中道，但這些年這兩個地區(qū)的追趕超越是歷史性的，發(fā)展的緊迫感和自覺性在增長。尤其是以安康為新銳的陜南，經(jīng)濟(jì)體量不大，但步伐在加快，路數(shù)在增多，新氣象層出不窮，這其中的最大經(jīng)驗(yàn)或許就是越來越強(qiáng)烈的發(fā)展自覺，不甘落后，不居中流，千方百計(jì)讓自己的發(fā)展在全省發(fā)展中站準(zhǔn)位置，有所追趕，有所超越，有所進(jìn)步。而這種發(fā)展的自覺，帶活了社會風(fēng)氣，民間發(fā)展氛圍也呈現(xiàn)歷史新機(jī)，對于貧困落后的本能拒絕，也越來越成為官民兩方的正能量。
說西安，想三秦，很多的思考或許對全省、對各地都有意義。發(fā)展不足，是陜西的客觀存在，而各地的發(fā)展不足，也有很多共性的表現(xiàn)。理性看待，西安在變，也蘊(yùn)藏巨變的動能，陜北陜南更在變，也有著自己的特有的招數(shù)。共性的問題，可供同道中人共慎共思共啟發(fā)。
西安新班子，正給西安帶來變化，在輿情層面，西安之于全省、全國的關(guān)注效應(yīng)在強(qiáng)化，這當(dāng)然是好事。從小事抓起，試圖啟發(fā)大變化；從人抓起，試圖建立新機(jī)制；從西安人的日常所見抓起，力求從根本上顛覆舊有陋習(xí)，建立面向大發(fā)展、大市場、大圖景的新機(jī)制，西安的變化，啟示性當(dāng)然不僅限于西安了！
2017年2月9日，西安市第二期“追趕超越擂臺賽”舉行，媒體的描述是“氣氛非常熱烈”。本次會議聚集招商引資，這是西安的一個老話題，也是一個常常有痛感的話題。會上，省委常委、市委書記王永康針對部分干部對市民和企業(yè)需求的麻木不仁，提出了“五個不允許”，仍然是從日常工作的小作派出發(fā)，點(diǎn)出了一系列長期存在的大癥結(jié)，這五個不允許如下：
不允許說“我不知道”，必須要熟悉業(yè)務(wù)。
不允許說“這個不歸我管”，必須實(shí)行負(fù)責(zé)制。
不允許說“這事沒找過我”，必須主動找上門服務(wù)。
不允許說“這也不行，那也不行”，必須吃透政策，找到解決的辦法。
不允許因自己方便造成企業(yè)辦事不方便，必須特事特辦、急事急辦。
在這個會上，王永康還與干部們分享了這樣三句話：
要每天認(rèn)真地、不遺余力地做工作，這是做干部的基本條件。
不管多么細(xì)小的工作，都要用心做，要投入百分之百的力量。
只有付出連老天爺都為你感動的努力，你才能獲得成功。
說實(shí)話，上述這些要求和感悟，還真不是王永康書記的發(fā)明，我們都耳熟能詳。比如提高行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力問題，比如首問負(fù)責(zé)制問題，比如主動服務(wù)、上門服務(wù)、打通服務(wù)之最后一公里問題，比如消極的條條主義、本本主義、以限制代替管理、以管理代替服務(wù)、變相不作為的問題，比如程序主義、形式主義、官僚主義、缺乏設(shè)身處地的感情等問題，比如特事特辦、急事急辦，也曾是我們欠發(fā)達(dá)地方招商引資、溫暖資本市場的老辦法、笨辦法、實(shí)在辦法，我們曾因此受益，也成為經(jīng)驗(yàn)之談，但似乎這些年，特事特辦不提了，急事急辦也似乎不合規(guī)矩。上述問題，都是我們過去見過，現(xiàn)在仍然在一些方面、一些地方、一些單位嚴(yán)重存在的問題。老問題重提，說明其破壞力依然不可忽視。王永康書記給干部們分享的三句話，也是老生常談，是基本要求，是職業(yè)素養(yǎng)的最低體現(xiàn)，但要真正做到，還必須強(qiáng)化強(qiáng)調(diào)，必須多擰摞絲。說到底，王永康書記的上述要求及分享，需要在更大程度和力度上，認(rèn)真扎實(shí)地落實(shí)省委的“三項(xiàng)機(jī)制”，把“三項(xiàng)機(jī)制”真正落實(shí)在工作環(huán)境中，落實(shí)在干部志向樹立和毅力堅(jiān)持的細(xì)節(jié)上，進(jìn)而帶動全社會創(chuàng)造財(cái)富風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，這不僅西安當(dāng)作當(dāng)為，整個三秦大地上的人們都當(dāng)作當(dāng)為。
■ 劉云
