袁朝慶
5月26日《安康日報》頭版發(fā)表了立心的署名文章《在脫貧攻堅主戰(zhàn)場選拔干部》,27日又在頭版發(fā)表評論員文章《脫貧攻堅是有效的選賢任能過程》。緊接著,市上又下派一批縣級干部,赴各縣區(qū)主抓脫貧攻堅工作。與此同時,還加大了政策和資金扶持力度,這給我市戰(zhàn)斗在脫貧一線的干部打了一針興奮劑,極大地提振了他們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心。
然而,一度時間以來,網(wǎng)上和坊間對脫貧攻堅的一些措施頗有詬病,諸如農(nóng)民素質(zhì)不高爭當(dāng)貧困戶,干部積極幫扶而貧困戶子女袖手旁觀,數(shù)據(jù)清洗貧困戶退出矛盾激烈,脫貧攻堅形式要求過于繁雜等等,不一而足。
立心在署名文章中談到“疾風(fēng)知勁草,烈火見真金”, 筆者理解這其中包含了兩層含義:一是脫貧攻堅是一項極其艱巨的任務(wù),也是一項十分復(fù)雜的工作,出現(xiàn)任何情況都是正常的;二是只有能把脫貧攻堅責(zé)任扛在肩上,有擔(dān)當(dāng)、有辦法、真幫扶、出實效的干部才是“真金”。而我們少數(shù)在脫貧一線的干部有怨言,這恰巧證明,我們的幫扶工作沒有到位,我們的干部離“真金”還有差距。筆者認(rèn)為,干部要在脫貧攻堅中煉成真金,必須真幫實干,不僅使貧困線以下的貧困戶脫貧,而且應(yīng)使一個地方經(jīng)濟(jì)整體得到發(fā)展,村民生活水平普遍得到改善,村民素質(zhì)和民風(fēng)得到提升。
要使脫貧攻堅工作見實效,必須要有人文情懷。在脫貧攻堅貧困戶精準(zhǔn)識別中,經(jīng)常會遇到少數(shù)貧困戶不愿退出而與幫扶干部發(fā)生矛盾的情況,有的干部就有怨言,認(rèn)為村民爭當(dāng)貧困戶缺乏志氣。有的貧困戶對在建檔中填過多的表格和不斷拍照表示反感,不予配合。有的甚至驅(qū)趕幫扶隊員,還有幫扶人員在確定幫扶措施時,貧困戶不接招等等。其實,你換位思考,設(shè)身處地為對方著想,也就能想通了。對于退出貧困戶登記的村民來說,大多數(shù)收入較低,試想,人均年收入3800元和人均年收入4200元的村民,在感覺上能有多大差別?還有反復(fù)填表按手印,也確實對農(nóng)戶干活有一定的影響。再就是一些幫扶措施是幫扶隊員從完成幫扶任務(wù)的角度去考慮的,而不是真正從貧困戶的角度去思量的,某種意義上講,具有一定的短期性,也較少考慮貧困戶的困難。要想讓群眾滿意,我們就不能只把眼睛盯在貧困線以下的人群,要從人文關(guān)懷出發(fā),通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善和產(chǎn)業(yè)扶貧,使村民整體收入水平都有所上升。貧困戶按了手印,拍了照,就要有后續(xù)幫扶措施,讓他們逐步擺脫貧困。你所制定的幫扶措施,一定要從貧困戶的角度出發(fā),而不是讓其配合你完成幫扶任務(wù)?傊,要融入感情去工作,才不會對貧困戶有怨言。
要讓脫貧攻堅出實效,必須要有啃硬骨頭的精神。當(dāng)前,脫貧攻堅所面對的都是貧中之貧、困中之困,每戶情況千差萬別,每種貧困似乎都是打不開的“死結(jié)”。漢濱區(qū)委宣傳部的鄧向紅先生有兩句順口溜:“只要思想不滑坡,辦法總比困難多。”這用在脫貧攻堅中是再合適不過。在切實解決貧困戶的問題上,必須挨家挨戶深入調(diào)研,吃透下情,同時反復(fù)學(xué)習(xí)文件政策,吃透上情,因戶制宜地制定幫扶措施,綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷扶貧、健康扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、金融扶貧、農(nóng)村危房改造等政策組合拳。同時,在面上加強新民風(fēng)建設(shè),激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力, 從而達(dá)到扶貧“扶志”和“扶智”的作用。
要讓脫貧攻堅出實效,必須要有過硬的措施和長遠(yuǎn)打算。在現(xiàn)實中,許多村民對脫貧攻堅工作是有意見的。因為一些幫扶干部,從一開始就把注意力放在如何投機(jī)取巧,如何完成任務(wù)上,于是就有一些干部耍小聰明,對下經(jīng)常與貧困戶交流融合感情,但并不作深入調(diào)研,對上把表格填得標(biāo)準(zhǔn)清晰,給貧困戶算收入賬,比貧困戶自己都算得細(xì)。但是幾年下來,除了政策脫貧措施勉強到位外,貧困村并沒有多大變化。真正的幫扶是個系統(tǒng)工程,除了國家政策外,更多的是對農(nóng)村社會的改造,要摒棄靠算賬脫貧、短期脫貧和政策脫貧的投機(jī)取巧幫扶思維,開動腦筋出實招,既有政策兜底的措施,又有短期增收的途徑,還有長期致富的產(chǎn)業(yè)支撐, 同時在脫貧中植入文化元素,使村民獲得幸福感。
要讓脫貧攻堅出實效,必須要創(chuàng)新機(jī)制。脫貧攻堅不是慈善和救濟(jì), 政策兜底也只是權(quán)宜之計,最終要靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,要靠農(nóng)村有勞動能力的人團(tuán)結(jié)協(xié)作,依靠自己的雙手創(chuàng)造美好生活。因此,要研究貧困產(chǎn)生的機(jī)制和深層次原因,通過村民、政府、幫扶干部和企業(yè)的互動,來開創(chuàng)工作的新局面。要以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,提高農(nóng)民的組織化程度和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,同時進(jìn)行投資體制創(chuàng)新,整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)以及城鎮(zhèn)化項目資源,吸引工商資本下鄉(xiāng)投資參股,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中實現(xiàn)農(nóng)民的真正脫貧。
當(dāng)前,脫貧攻堅工作已進(jìn)入精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵階段,看一個干部是不是“真金”,關(guān)鍵要看他在脫貧攻堅工作中是否用情、用力、用心、用智,使貧困村、貧困戶實現(xiàn)永久性脫貧。