日操,一级毛片无码视频免费下载,在线播放一级片,欧美天天干,精品无码免费黄色网站,午夜三级毛片,日韩欧美一级片

  •  聯(lián)系電話:0915-3356512
  •  投稿郵箱:news@akxw.cn
 > 新聞 > 評論 > 漢江評論 > 時(shí)評
熱情擁抱安康農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來
2017-09-06  來源:本站原創(chuàng)

■ 劉云YhR安康新聞網(wǎng)

去年以來,到基層采訪脫貧攻堅(jiān)工作,聽到有識者最深刻的思考之一,就是我們拿什么幫著、帶著、拉著、推著貧困人口一起走向小康。而聽到最有說服力的舉措,就是讓農(nóng)民有機(jī)地組織起來,用“三變”改革之力和新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)推動(dòng)農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè),讓廣大農(nóng)民立足鄉(xiāng)土走出新路。這個(gè)新路就是大幅度地提升農(nóng)業(yè)的比較效益,通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)代。YhR安康新聞網(wǎng)

組織起來是一個(gè)大大的門檻。值得我們高興的是,農(nóng)村和農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)的組織起來,在安康并不是一句新提的概念和議題,早在上世紀(jì)90年代以來,安康農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,早已讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)時(shí)代命題落地生根,從那時(shí)起到今天安康農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)集成、新的勞務(wù)分工,無一不是起步自那個(gè)思想解放、要素開放、農(nóng)民精神振奮的時(shí)代。安康今天農(nóng)村持續(xù)向好的一面,無一不是得益于組織起來的功勞,也無一不是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的巨大激勵(lì)。YhR安康新聞網(wǎng)

從近期國家統(tǒng)計(jì)局安康調(diào)查隊(duì)就安康產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施效果的調(diào)查情況來看,通過市場化的組織形態(tài)的創(chuàng)新,安康農(nóng)村在富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域業(yè)已取得鮮明的成效,特別在富硒產(chǎn)業(yè)方面,逐步形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一支柱的梯級結(jié)構(gòu)。目前全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)124家、專業(yè)合作社1280家、家庭農(nóng)場583個(gè),政府通過年300家新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶對接,累計(jì)幫扶貧困戶21822戶、66236人走出貧困和正在告別貧困。在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)方面,更是呈現(xiàn)方興未艾之勢,培育、調(diào)整、共建、參與、就業(yè)、配套、入股經(jīng)營等方式方法,正在有力地改變廣大農(nóng)村的發(fā)展觀。全市十縣區(qū)都在實(shí)踐中探索出接自己地氣的好方法、好經(jīng)驗(yàn)、好模式,一個(gè)農(nóng)民、集體、企業(yè)、政府“四位一體”的安康農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,正在有力地形成中,一些地方早已得體制機(jī)制先機(jī),走在全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的潮頭、前列。YhR安康新聞網(wǎng)

總體上評價(jià),我市農(nóng)村的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,路數(shù)已經(jīng)明晰,實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)做法,也越來越受到實(shí)踐的再檢驗(yàn)。實(shí)踐一再證明,我們的路數(shù)是有效的,方向感是明確的,所激發(fā)的動(dòng)能是明顯的,所帶來的新變化是強(qiáng)烈的。但憑心而論,安康農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也還只是初步的,遠(yuǎn)未達(dá)到?jīng)Q勝全局的階段,發(fā)展中的不平衡性是存在的。發(fā)展程度不一,效果有好有差,可持續(xù)性和短期行為并存,廣大農(nóng)民主動(dòng)走抱團(tuán)走和被拉著走、推著走、不愿走、走不快、走不遠(yuǎn)等等問題都是客觀存在的。特別是不少農(nóng)村基層黨組織、村委會(huì),包括一些形式上建立起來的農(nóng)民合作社,不會(huì)抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新經(jīng)濟(jì)、不會(huì)闖市場,不會(huì)主動(dòng)與別人協(xié)作、合作,“黨支部+”的模式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面還很隔離,“支部+產(chǎn)業(yè)+合作社+公司+基地+農(nóng)民”這樣的新形態(tài),遠(yuǎn)未在更加適應(yīng)市場發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村文化倫理建設(shè)等關(guān)鍵層面上取得重大實(shí)質(zhì)性發(fā)展,這些帶來了農(nóng)村發(fā)展一系列動(dòng)力不足的問題。YhR安康新聞網(wǎng)

筆者在一個(gè)村采訪農(nóng)民合作社發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)這個(gè)兩年前為適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)建立起來的種養(yǎng)專業(yè)合作社,如今舉步維艱,村干部們談及合作社鞏固發(fā)展和進(jìn)一步發(fā)展,大多信心不足,方向不明。究其里,這個(gè)合作社建立之初,在幫扶單位的支持下,基本靠幾個(gè)村干部出面出力,流轉(zhuǎn)了幾百畝土地發(fā)展茶園,合作社產(chǎn)權(quán)不明,農(nóng)民與合作社的關(guān)系僅僅是土地流轉(zhuǎn)和雇工關(guān)系,并沒有建立起合作社與農(nóng)民有產(chǎn)權(quán)利益相聯(lián)的紐帶,農(nóng)民并不關(guān)心合作怎么走下去。這個(gè)合作社,基本是一個(gè)行政推動(dòng)的產(chǎn)物,它誕生于鄉(xiāng)土但實(shí)際上與農(nóng)民距離很遠(yuǎn)。當(dāng)然,這個(gè)合作社目前有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要解決的問題就是體制機(jī)制問題,就是怎樣讓農(nóng)民真正進(jìn)來“合作”,把合作社真正辦成農(nóng)民自己的家、自己的組織、自己的企業(yè),讓每個(gè)農(nóng)民在其中都有一份利益,大家都關(guān)心它、愛護(hù)它。YhR安康新聞網(wǎng)

以筆者有限的見識,類似的合作社,即形式上建立起來但在發(fā)展運(yùn)作上動(dòng)力遠(yuǎn)未激發(fā)、發(fā)展缺乏后勁、當(dāng)家產(chǎn)業(yè)不明確、市場態(tài)勢不明顯的,在全市農(nóng)村并不少,不少農(nóng)民合作組織是在當(dāng)時(shí)行政推動(dòng)下的“跟風(fēng)”產(chǎn)物,在后續(xù)發(fā)展中沒有解決好體制機(jī)制的大問題。YhR安康新聞網(wǎng)

新時(shí)期農(nóng)村的發(fā)展,必須走出一條“再組織、再合作”的路子。對于這樣的認(rèn)識,現(xiàn)在在一些地方的干部思想意識中,似乎還不完全明確,甚至有所懷疑;對于工商資本下鄉(xiāng),疑惑也較多;對于農(nóng)村資源變農(nóng)民資產(chǎn),資產(chǎn)變?yōu)橘Y本的認(rèn)識,還有葉公好龍之惑;村上干部思想解放的程度還不夠,用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織方式看待農(nóng)業(yè)資源變資產(chǎn)變資本、農(nóng)民變股民這個(gè)新生事物,有時(shí)還跟不上市場思維的節(jié)奏;蛟S從組織形式是認(rèn)同的,但在組織內(nèi)部機(jī)制的鍛造上,還想不開,想得窄,想得淺,大利益與小利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益、集體利益與個(gè)人利益、農(nóng)民與企業(yè)利益、集體資產(chǎn)整合與農(nóng)民股民化等等關(guān)系,都有提升的急迫。YhR安康新聞網(wǎng)

算大賬,中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民自1978年后,已經(jīng)走過了近四十年的時(shí)代變遷之路。過去的四個(gè)“十年”,每一個(gè)十年都是“三農(nóng)”巨變的十年。1978年至1988年,是中國農(nóng)民的黃金十年,農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率極大釋放,農(nóng)民解決了溫飽問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起,農(nóng)村勞動(dòng)力開始分流;1988年至1998年,是中國農(nóng)業(yè)糧經(jīng)調(diào)整期,農(nóng)村多種經(jīng)營迅速發(fā)展,農(nóng)村勞務(wù)外出力度加大,農(nóng)村“993861”人員出現(xiàn);1998年至2008年,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速凋落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)式微,亞洲金融危機(jī)沖擊經(jīng)濟(jì)方方面面,農(nóng)民工返鄉(xiāng)成為常態(tài),農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展成為大課題;2008年至今,農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè)成為主流意識,一方面農(nóng)民人口留在城鎮(zhèn)增量上升,一方面返鄉(xiāng)勞動(dòng)力尋求新就業(yè)。這一時(shí)期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策全面調(diào)整加強(qiáng),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、遷移扶貧、脫貧攻堅(jiān)等力度加大,這一系列重大變革引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革,隨著工商資本大規(guī)模下鄉(xiāng)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二個(gè)黃金期起步,農(nóng)村巨大的生產(chǎn)經(jīng)營活力正在再一次被調(diào)動(dòng)出來。YhR安康新聞網(wǎng)

四十年的中國農(nóng)村變革的歷史進(jìn)程和軌跡,讓我們明白一個(gè)道理,農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走出一條現(xiàn)代化發(fā)展的新路子,固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),或完全脫離農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營和文化倫理實(shí)際,都不能解決好農(nóng)村發(fā)展的根本問題。從1949年以后的農(nóng)民分田到戶,到之后的互助組、初級社、高級社以至人民公社,再到1978年以后的農(nóng)村土地承包到戶,走出了一條分、合、分的軌跡,今天當(dāng)我們面對農(nóng)村的再創(chuàng)業(yè)再發(fā)展,無疑在農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整上都有一個(gè)繞不過去的體制機(jī)制大坎,這就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的“再組織”問題?创龁栴}的焦點(diǎn)是,前一個(gè)分、合,是那個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下的必然產(chǎn)物,而今天的“合”,不再是行政命令下計(jì)劃手段的產(chǎn)物,它是順應(yīng)市場化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展自有規(guī)范和規(guī)律的必然選擇,是經(jīng)濟(jì)效益、市場效益、社會(huì)效益“三效合一”的大趨勢,認(rèn)識到今天之“合”的重大意義,就決定了我們的思路必須更多地圍繞這個(gè)“合”來看問題、想問題、謀良策。換一句話說,今天我們在組織農(nóng)村工作和發(fā)展時(shí),如果不從“合”出發(fā),落腳于“合”,成事于“合”,顯然就不算順應(yīng)了農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展。YhR安康新聞網(wǎng)

尤其是,當(dāng)下全市上下對于脫貧攻堅(jiān)工作抓而又緊,解決好貧困人口及所有農(nóng)村人口的可持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、長治久安問題,顯得更加緊迫。這個(gè)問題事關(guān)當(dāng)下,更事關(guān)長遠(yuǎn),既是坎,更是坡。如何借脫貧攻堅(jiān)這股東風(fēng),借助國家脫貧攻堅(jiān)和其他方面農(nóng)村新政策實(shí)施之機(jī),推動(dòng)全市農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展躍上新臺階,意義十分迫切而重大。YhR安康新聞網(wǎng)

2018至2028年,無疑在當(dāng)下的農(nóng)村發(fā)展慣性下,必然是又一個(gè)黃金期。為了這個(gè)黃金期,“三農(nóng)”經(jīng)歷了近四十年的磨難和自調(diào)自適。可以預(yù)見的是,在脫貧攻堅(jiān)和全面小康的基礎(chǔ)上,中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必然創(chuàng)造出具有中國社會(huì)主義特色的新形態(tài),從1978年到2028年前后五十年的中國農(nóng)村巨變,也必然會(huì)“換了人間”,城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村園林化城市化鄉(xiāng)愁化,這樣的圖景,都不只是規(guī)劃中的藍(lán)圖。YhR安康新聞網(wǎng)

近期,習(xí)近平總書記主持召開的中央深改組第三十八次會(huì)議,對農(nóng)村發(fā)展進(jìn)一步明確了新的圖景和政策保障,一個(gè)是國家生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略和制度完善,推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準(zhǔn)落地,這無疑將有力地促進(jìn)我們的“三農(nóng)”發(fā)展;一個(gè)是探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的長效機(jī)制,這也無疑會(huì)對農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織的支持力度加大。包括會(huì)議審定的國土空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”問題,都與農(nóng)村發(fā)展息息相關(guān)。YhR安康新聞網(wǎng)

令人高興的是,前不久市政府召開的今年第九次政府常務(wù)會(huì)議,也審定通過了《安康市涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目管理暫行辦法》,明確了支持大農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。時(shí)不我待!我們當(dāng)全面擁抱安康農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,不斷從改革創(chuàng)新出發(fā),激發(fā)安康農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能,努力創(chuàng)造出安康新農(nóng)村發(fā)展的新格局。YhR安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:李璞)