11月27日,市政府美麗鄉(xiāng)村建設工作會議召開,詣在全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程、發(fā)展工程,按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的總體要求,用5年時間抓好“十鎮(zhèn)百村”示范建設項目,2015年市級首批推進2個示范鎮(zhèn)、20個示范村,元旦前制定具體實施方案,春節(jié)前完成規(guī)劃編制。
以筆者淺陋的理解,這個會議是年底市政府召開謀劃明年及以后工作的重要會議之一。會議主題鮮明,工作時限要求也明確,尤其會議對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制提出“三宜”的總體要求,這樣的戰(zhàn)略性考慮恐怕也是近年少有的。令人感奮的是,美麗鄉(xiāng)村建設之路我們已經(jīng)走了很長時間,成績、變化不可謂不明顯,群眾的擁護度、參與度也不可謂不強烈,政府工作的著力點、興奮度也不可謂不給勁,但各個方面總是感覺在新鄉(xiāng)村建設中缺少些什么,經(jīng)濟的、文化的、鄉(xiāng)愁的、鄉(xiāng)村治理的、產(chǎn)業(yè)融合的、新的產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)關系調(diào)整的,似乎都有那么一點不如意,市上敏銳地以決策和部署的形式,關注到這些社會反應,并通過以示范的形式,求得新鄉(xiāng)村建設的重大改觀和促推,這讓關心安康建設的人們欣喜。
“宜居、宜業(yè)、宜游”,看似簡單的三個詞,其實正蘊含了現(xiàn)代鄉(xiāng)愁、新鄉(xiāng)村建設的時代主流,也完全吻合世界新鄉(xiāng)村建設的潮流。把“三宜”作為安康鄉(xiāng)村建設的品牌內(nèi)核,是符合安康生態(tài)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的。非常叫人放心的,以如此的規(guī)劃建設理念,構筑未來安康美麗鄉(xiāng)村,是可以期待的,并一定能承載起城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。在三個詞其實正是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的三個關鍵詞,居安、業(yè)旺,以游融通城鄉(xiāng),這樣的鄉(xiāng)村不再是傳統(tǒng)意味上的懷舊式的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)村,而是現(xiàn)代的城鄉(xiāng)經(jīng)濟新模式,即以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明價值為載體,又是開放的系統(tǒng)經(jīng)濟樣式,即是獨立的,又是與外部系統(tǒng)融通的,甚至因為與城鄉(xiāng)息息相關,而成就的全新的發(fā)展路徑。
安康的發(fā)展,特別在生態(tài)功能區(qū)建設的新背景下,做好做足鄉(xiāng)村文章,當然是首選的用力之道。但新的鄉(xiāng)村建設,文章要落在建設上,功夫更要做在建設之外,硬建設與軟建設相輔相成,內(nèi)涵才更加豐富。過去,不僅是我們安康,很多地方一樣,可能更多地關注現(xiàn)實的建設性投入,喜歡平地起高樓,興奮于固定資產(chǎn)投資的飄紅,千村一面、新村空殼、經(jīng)濟乏力的現(xiàn)象不是沒有。鄉(xiāng)村建設,最終建設出來的是活泛的鄉(xiāng)村,是新型的鄉(xiāng)村社區(qū),是活躍的文化與經(jīng)濟的共同體,活泛體現(xiàn)著“宜居”,新型體現(xiàn)著經(jīng)濟融通,是“宜業(yè)”,活躍體現(xiàn)的是該社區(qū)經(jīng)濟生成的能力,是可交流可溝通的經(jīng)濟文化體,在安康就是“宜游”。國內(nèi)和國外,近些年在推廣“軟鄉(xiāng)村”建設,就是通過新鄉(xiāng)村與城市消費方式的融通,讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再堅硬、痛苦、無趣和低效,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因為新的投放產(chǎn)出效益,新的農(nóng)作消費方式,而生動起來,建設富有吸引力的“炫酷農(nóng)業(yè)”。這里面的方式方法很多,資本怎么進入、管理怎么進入、項目怎么進入、土地怎么流轉(zhuǎn)整合、新農(nóng)民怎么培養(yǎng),城市人口怎么與原居民融合,新鄉(xiāng)村文化怎么保留和優(yōu)育,都有成功的范例,我們應當視野放開,敢于借鑒,敢于自我豐富。
規(guī)劃是建設的藍本,好的規(guī)劃本身就能帶來生產(chǎn)能力。市政府的要求很緊,好事從快從緊,這都是辦事的題中應有之義。我們也期待2015年首批示范鎮(zhèn)村,能出好思路、好規(guī)劃,我們相信科學態(tài)度和依法行事下的新鄉(xiāng)村建設規(guī)劃真正具有安康的特色、安康的優(yōu)勢、安康的操作性,同時也有現(xiàn)代潮流下的開放性、融合性,真正具有示范性,達到“三宜”的理性高度和實踐高度。