3月17日,市委召開研討會,專題研討嵐皋縣紀檢監(jiān)察派駐機構改革工作,對嵐皋縣派駐紀檢監(jiān)察機構改革的基本原則、機構設置、職能職責、運行機制進行了深入、細致、坦誠的討論交流,并就改革所涉及的法律法規(guī)、政策界定、相互關系等有關問題進行認真研究討論。
對于安康來講,這是一項事關體制機制的重大改革創(chuàng)新事宜,對改革完善部門紀檢監(jiān)察派駐機構的領導體制和工作機制,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作中心任務,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,增強派駐機構監(jiān)督的權威性和有效性,使機關黨風廉政建設和反腐敗工作得到切實加強,其意義都是深刻與深遠的。
在老百姓眼中,紀檢監(jiān)察是管干部作風、反腐敗、提高行政效能的,通俗講,就是處理違紀干部的。平心而論,過去很多時候,對于那樣一種“不管不行,管有難度”的體制,老百姓期望值并不高。尤其對于“同級監(jiān)督”的諸多問題,老百姓也是看得懂、聽得明白的。體制機制上的問題,是客觀存在的,盡快改變被動甚至低效現(xiàn)狀,中央有要求,老百姓有期待,讓人振奮的是,咱們安康的紀檢監(jiān)察系統(tǒng),不是簡單地坐而論道,或者把埋怨上交,或者消極地等上頭的“項層設計”,而是根據(jù)現(xiàn)實需要大膽引入改革創(chuàng)新,力求在中央要求的原則框架內達到地方工作的長足改進、創(chuàng)新、強化。
改革創(chuàng)新是為了更好地激活發(fā)展的動力,是為了減少或消除有礙發(fā)展的各種弊端。很多問題,不改革死水一團或死路一條,有些事情陷入破解的死胡同,必須另辟新路才可突圍,才能把死馬醫(yī)活。如果心中塞滿保守的想法,甚至出于明哲保身目的,或皮里陽秋、葉公好龍,對改革、改變、改善無熱情無追求,問題的死結永遠不能解開,工作只能是被動、缺乏活力。近些年來,安康的發(fā)展得益于方方面面的改革創(chuàng)新,許多工作打開了落后的局面,從而頻繁躍入輿論的關注、上級的肯定、人民的好評,出現(xiàn)了“安康創(chuàng)新現(xiàn)象”。如紫陽的便民服務促進干部作風建設新機制的建立,石泉的精準扶貧使扶貧工作建立長效機制,嵐皋小警務服務大民生融通了警民關系從而造成社會系統(tǒng)聯(lián)動的維護社會安定提升安全系數(shù)的新機制,漢濱的“一抓三建一統(tǒng)覽”解決抓重點重點抓一改尾大不掉局面,等等,無不是主動改革創(chuàng)新的結果。嵐皋紀檢監(jiān)察機制的創(chuàng)新,更是鮮活的新例。
項層設計是中國深化改革的基本態(tài)勢,但地方實際的不同,為基層創(chuàng)新天然預設了“調適時空”。照框框套是一種方法,把中央要求與地方實際有機結合,則是科學務實的好方法。有些領域,中央已有方向和原則,這時候就更需要地方不等不靠,在認準的事宜上大膽探索、積極創(chuàng)新,創(chuàng)造改革發(fā)展的先機,從而實現(xiàn)合理“變道”、“彎道超車”,另辟蹊徑,獲得突破的良機。
從2014年的“深改元年”到今年,以至今后相當長一個時期,如何抓住自己發(fā)展的“牛鼻子”,在必須改革、可以改革、亟需改革的經濟、政治、文化、社會以及民生的各個領域,在工業(yè)、農業(yè)、商事、信息化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理的各個重要渠道,找準我們發(fā)展路途那些不適應的方面,增強必須的魄力,勇于改革創(chuàng)新,認準的事先行先試,這些都考驗我們的發(fā)展智慧,也是在“三期疊加”情態(tài)下如何把自己的發(fā)展事務做出“花”來的不二法門。