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這幾天，網(wǎng)絡(luò)世界一則新聞報(bào)道引發(fā)人們熱議：節(jié)省了十幾億怎么還糾結(jié)？說(shuō)的是南昌市政府在建設(shè)地鐵二號(hào)線延伸工程時(shí)，為了省錢，在國(guó)家批復(fù)還未下達(dá)時(shí)就動(dòng)了工，因此節(jié)省工程投資十幾億元。原來(lái)，他們把二號(hào)線延伸工程與當(dāng)時(shí)正在建設(shè)的地下綜合設(shè)施一并組織施工，避免了反復(fù)開挖，極大地節(jié)省了工程成本。而這項(xiàng)工程若等國(guó)家正式批復(fù)下達(dá)，即失去最佳施工時(shí)機(jī)，投資成本也將大為增加。
在公眾輿論眼中，這當(dāng)然是一件好事，但南昌市的決策者們一度很糾結(jié)，因?yàn)橹卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為了避免無(wú)序，達(dá)到國(guó)家利益最大化，堅(jiān)持重大工程的審批制度是必要的，也是必須的。南昌的這項(xiàng)工程，前期也經(jīng)過(guò)了國(guó)家有關(guān)部門的嚴(yán)格審查，符合建設(shè)要求，只等正式批復(fù)。問(wèn)題的糾結(jié)就在于此，是消極地等待以求程序完美，還是敢于抓住最佳時(shí)機(jī)，避免不必要的成本付出？南昌市政府最終大膽決策，冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)，吃了一回螃蟹。
網(wǎng)上議論很多，但幾乎一邊倒地對(duì)南昌市政府給予高贊。這說(shuō)明人們期盼政府決策要講科學(xué)、講程序，更要講成本，花最小的錢辦最大的事，而對(duì)過(guò)去政府在公共決策中的種種不適、不智、不力、不統(tǒng)籌、政出多門、重復(fù)建設(shè)、不計(jì)成本等等亂象看法多多。我們安康人也在熱議這一事件，其中不少基層政府的同志在網(wǎng)上發(fā)表真知灼見(jiàn)，縱談實(shí)踐中的感受，一倒肚中諸多的決策實(shí)施苦水，充分肯定南昌市的做法。
這件事是省督導(dǎo)組在南昌開展督導(dǎo)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)不是一件小事，督導(dǎo)組內(nèi)部一度也很糾結(jié)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真務(wù)實(shí)討論，最后形成一致意見(jiàn)：如果是先上車后買票，未批先建把生米做成熟飯，以此要挾國(guó)家，那就必須嚴(yán)禁；但如果審批流程都履行了，批復(fù)只是時(shí)間差問(wèn)題，實(shí)際效果也很好，這些變通還是要肯定的。無(wú)疑，南昌的案例屬于后者。
我們很高興這個(gè)督導(dǎo)組的同志們沒(méi)有簡(jiǎn)單處理這一糾結(jié)事件，而是以務(wù)實(shí)的態(tài)度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治鍪乱颍陉P(guān)鍵認(rèn)識(shí)點(diǎn)上給予南昌市政府以支持。如果簡(jiǎn)單只認(rèn)制度、只講程序，只要“程序合法”，或者在這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有擔(dān)負(fù)，板起臉來(lái)“公事公辦”，那南昌市政府還真有些說(shuō)不清白。
人民日?qǐng)?bào)客戶端有一段話說(shuō)得好：
誰(shuí)都知道，等國(guó)家批復(fù)下來(lái)開工最穩(wěn)妥最“安全”，但為了給國(guó)家省錢而提前開工，卻要冒違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。如何選擇，的確需要一份擔(dān)當(dāng)。因此，應(yīng)該為南昌市敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職饨泻谩?span style="display:none">bDk安康新聞網(wǎng)
我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，制度規(guī)章要靠深化改革來(lái)逐步完善和調(diào)整。但改革要有過(guò)程，不可能一步到位。在新舊矛盾交織的復(fù)雜環(huán)境下，我們更需要改革的促進(jìn)派，更需要敢于開拓、敢于擔(dān)當(dāng)甚至敢于試錯(cuò)的勇氣。
勇氣何來(lái)？來(lái)自心底的無(wú)私，來(lái)自權(quán)為民所用的理念。一切以老百姓和利益訴求為重，“吃螃蟹”、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事你才敢干、才能干好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正主動(dòng)作為了，老百姓的幸福指數(shù)就會(huì)大大提升。
其實(shí)，在中央確定的改革大局中，解放思想一直是一個(gè)很關(guān)鍵的閥門，這個(gè)閥門不打開，什么好事要事都可能只是在會(huì)議室里、紅頭文件里。中央為基層改革創(chuàng)新，釋放了大量空間自主權(quán)，就是強(qiáng)調(diào)改革要符合地方長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)際，而不是簡(jiǎn)單一刀切。事實(shí)證明，改革越是接地氣，越能夠有力破解歷史積習(xí)，找到困境的突破口，越是敢于以黨和人民利益大局為重，以國(guó)家的整體利益為重，在事涉關(guān)鍵改革事宜上勇于先行先試，才能更好贏得施政的新機(jī)遇，開拓發(fā)展的新天地。
這個(gè)典型新聞事實(shí)中，透露出的認(rèn)知信息值得深思，一是基層政府要有胸懷發(fā)展的擔(dān)當(dāng)精神，關(guān)鍵時(shí)候不做“葉公”；二是上級(jí)組織督導(dǎo)評(píng)價(jià)要有實(shí)事求是的擔(dān)負(fù)精神，不能只會(huì)用“一把尺子量到底”；三是各級(jí)行政審批部門在精減審批內(nèi)容的同時(shí)，程序改革也要跟上，規(guī)范要求與靈活處置有時(shí)并不矛盾；四是改革更需要科學(xué)精神，沒(méi)有科學(xué)精神和良好效果，南昌市政府“未批先建”恐怕也要吃不了兜著走，地方政府應(yīng)當(dāng)有破困局的勇氣，但前提是講科學(xué)，而不一味是“猛張飛”。
