對于年齡四十歲以上的人來說,發(fā)生在上個世紀90年代中后期的國有企業(yè)改制,印象深刻甚至痛心裂肺。在多數(shù)人的記憶里,那一輪的國企改革、改制,是國家所有制結(jié)構(gòu)、人的所有制身份的一次重大而深遠的歷史變革。幾乎從那個時代開始,國人才如此切膚地感受到了什么是市場經(jīng)濟,什么是大浪淘沙,什么是個人命運和國家命運。
今天看來,盡管民間對于上一輪國企改革還有這樣那樣的痛楚在,但歷史的發(fā)展是最公正的,也是最不能逆向的,大規(guī)模的國企改革帶來的是國家經(jīng)濟成分的多元化,經(jīng)濟活力的多向度,經(jīng)濟數(shù)量與質(zhì)量的多波次,總之,那一輪的國企改革造就了中國經(jīng)濟二十余年來的飛速發(fā)展,成就了中國這個第二大世界經(jīng)濟體的歷史性誕生。
改革帶來國家命運的改變,同樣也帶來普通人命運的改變。在這個巨大的國家命運沉浮期,盡管一些人因此付出畢生的失落、命運的再沉潛,但有一說一,隨著國家整體經(jīng)濟的不斷向好,經(jīng)濟發(fā)展本身的利好對普通人的命運補償也是明顯的。那一代人付出了改革的代價,甚至痛苦,也在體制的變遷中獲得更多的生活與發(fā)展機會,生命的質(zhì)量也同時有了更多不同于往昔的光彩。這是理性的思辨,如果不帶歷史性偏見,或太多放大個體不適應(yīng)性的話,這樣的改革變化都畢竟是一個發(fā)展中大國所必須經(jīng)歷的和付出的。
從上一輪國企改革之后,歷史的車輪碾到今天,圍繞國有企業(yè)所新發(fā)生的諸多體制性、機制性問題再次出現(xiàn),有的放大為決定性因素,在國企發(fā)展的歷史十字路口,改革的意義再次展現(xiàn),同樣是歷史性的選擇,不可逆轉(zhuǎn)的選擇。如果說上一輪的改革很大程度是“摸著石頭過河”,許多事情都是現(xiàn)學現(xiàn)賣,而且很多時候都是急于搞活,急于卸包袱,那一輪的改革變通與試錯的程度其實很高,因此遺留下不少的問題,有些問題隱痛至今,那么現(xiàn)在,我們說,國企改革與其他方面的深改一樣,進入了深水區(qū),改革的明確性、穩(wěn)健性,改革務(wù)實的理性把握已不能同日而語。從問題導向上看,事情可能比二十年前更為復雜,從質(zhì)量效益導向上看,今天我們更趨向于在好成績上的再提升,既要打破結(jié)構(gòu),也在重組要素,更要在保持國有經(jīng)濟仍然占主導地位的前提下同時保持經(jīng)濟不下滑,持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。因此,面對今天的國企改革,我們可以獲得一個基本信心,那就是改革的目的就在于提升。這個提升,就是發(fā)展的新機遇,不僅是國企,幾乎所有的企業(yè),都應(yīng)當是迎來了一個新的機會,誰把握住了自己的最佳機會成本,誰將在改革中受益,在未來十年、二十年里,擁有個體發(fā)展的先機。
中央國企深改方案出臺后,多方面都在進行積極的推進。國務(wù)院國資委為2015年國企改革釋放五大信號,一是國資做“加減乘除”調(diào)結(jié)構(gòu),二是央企加快“瘦身健體”,三是“監(jiān)管權(quán)力改革”勢在必行,四是以更開放的思路推進企業(yè)改革,五是反腐工作常抓不懈。這些計劃與制度性安排都是頂層設(shè)計,是理性之作,它回答了這一輪的國企改革盡管是在“深水區(qū)”進行,但水深水淺、險灘險區(qū)我們是心中有數(shù)的,水面上有航標,岸上有指引,涉水的方向也有多重正式選擇。所以,這一輪的改革是趨勢性的,過河上岸,是根本性的任務(wù),因為河那邊的高岸是生命與發(fā)展的高地,占有者生。
今年9月18日,李克強總理在這個特殊的日子里主持召開深化國有企業(yè)改革發(fā)展座談會,研究了一系列重大關(guān)切問題,如推進混改促進相互融合,確保市場安全但嚴禁亂收費,依托互聯(lián)網(wǎng)+推進“兩創(chuàng)”與國企改革結(jié)合,健全國企激勵約束機制,直面工業(yè)4.0中國工業(yè)要迎頭趕上,建立“能者上、庸者下”的問責機制,等等,李總理對這些問題的把握,令人耳目一新,從這個座談會上,也能感受到一批國有大企業(yè)對于改革的信心和主動性,令人前景有望。
國家的大改革,必將深刻影響到地方的改革與發(fā)展。這一輪國企深改,無疑也是我們安康企業(yè)發(fā)展的良機。本月23日,陜西建工第十二建設(shè)有限公司在安康高新區(qū)數(shù)字化創(chuàng)業(yè)中心揭牌,這是當前安康涉企深改的一件大事。一方面說明安康在國家的深改潮中在抓機遇,沒有麻木,一方面,說明我們安康國企發(fā)展的眼光在放開,與強者聯(lián)合,既是迎合了時代趨勢,也是借勢做強自己的必須。條條道路通羅馬,但最好的一條路須要有選擇的智慧和勇氣。極速曲線理論告訴我們,兩點之間曲線到達的時間最短,因此效率最高,而不是一般概念中的兩點之間直線距離最短,但用時未必是最短。在同一個目標面前,用時最短當然就是最大效益。
我們安康有兩家公司加入陜建工十二建,這就是安康中心城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司,安康高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資(集團)有限公司。安康市國資監(jiān)管企業(yè)投資入股強勢企業(yè),這當然首先給我們帶來起碼的新信心,在成熟企業(yè)的藍海遨游中我們學會新的泳姿,游得更有名堂,其意義是多方面的,可能不僅僅是企業(yè)效益問題。
十二建公司在安康的發(fā)展史冊上,繪出精彩是可以期望的。因為這必將是一個強勢的企業(yè),在未來十年安康眾多的建設(shè)項目預期中,特別是政府正在熱衷并將深刻改變政府公共產(chǎn)品建設(shè)理性的PPP項目運作,十二建公司當然應(yīng)有大作為,也當然可以成為領(lǐng)航者,因此刺激安康其它類型的公司企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、加快融合重組也是有可能性在的,進而激活安康企業(yè)發(fā)展的一池春水,這也不會有太多的懸念,我們有信心在。
國家國企深化改革很直接、很具體,因此很多方面落地性很強,它不僅是國家層面的大戰(zhàn)略,在一個地方,同樣具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)意義,比如混改機制的推進,要素融合的門大開,對所有市場主體都開放。我們安康眾多的民營,無論是大企業(yè),還是小微企業(yè),在這盤改革大棋局中,都會是其中發(fā)揮作用的一個棋子。我們還有那么多的國資性企業(yè),有的已然走過了不短的路程,有的剛剛上場,涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)以及文化旅游產(chǎn)業(yè)的多方面,我們還有那么些將要事轉(zhuǎn)企的單位,怎樣在這一輪國企改革中分享一些先機,真的是考驗我們安康人的智慧與勇氣,我們需要主動研究,主動跟進,主動融合,把握好自己的機會成本。