這些年，關(guān)于故鄉(xiāng)淪陷的討論與反思很多。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中這個(gè)必然要有的變故，在中國這塊土地上也不例外，大凡經(jīng)歷過工業(yè)、城鎮(zhèn)“兩化”過程的國家，也都經(jīng)歷過了這樣的變故。
在三十余年的新型發(fā)展中，鄉(xiāng)村的變化可能是最能引人關(guān)注并常常有痛徹感的事。龐大的農(nóng)業(yè)社會(huì)的根基，造成這種變化的巨大反差，城鄉(xiāng)都在變，而鄉(xiāng)村的變化，可能是“斷崖”式的，它來得太快，變化中的沖突最多，我們不可能視而不見，因?yàn)閷τ诖蠖鄶?shù)人來說，鄉(xiāng)土是我們的根脈所系，是我們事實(shí)上的精神家園。
變化中伴生對于變化本身的一種失望，比如對于“故鄉(xiāng)淪陷”的驚異與慌張，從而對于鄉(xiāng)村變化信心不足，前景并不廣闊，在不少認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的層面可能對于鄉(xiāng)村并不看好，逃離與遙望成為現(xiàn)實(shí)選擇之重，這樣的現(xiàn)象不少見，甚至正在發(fā)萌為鄉(xiāng)村建設(shè)的消極。
你看不看她，是近視還是遙望，故鄉(xiāng)都在那里，這個(gè)歷史深長的根都扎在那里。我們反對“故鄉(xiāng)淪陷”的說法，是我們依然在洶洶發(fā)展的現(xiàn)代化大潮中，看到故鄉(xiāng)的美麗價(jià)值。她當(dāng)然不是淪陷，而是在轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)代化，是鄉(xiāng)村的發(fā)展道路，更是她的明天。盡管這個(gè)過程需要經(jīng)歷幾代人才能很好完成，但現(xiàn)代化的過程是不二法門，世界也早已提供了成功的范例。我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人，都對“三農(nóng)”問題有深刻的觀察與認(rèn)識(shí)，結(jié)論也是明確的，那就是解決人口眾多的偉大中國的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)然必須要解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，這也是東方古國所賦存的歷史經(jīng)驗(yàn)。
“十二五”快要結(jié)束了，“十三五”已來到新階段的門口，在過去的五年、十年，甚至再往前二十年、三十年，鄉(xiāng)村的發(fā)展一直在刺激中國發(fā)展的激情，鄉(xiāng)村改革所發(fā)軔的對舊的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的一切沖擊力，現(xiàn)在勢頭也還在，并且必然要提升，要轉(zhuǎn)型。這樣的判斷，既基于國家發(fā)展的大勢，也基于我們身邊的基本條件。比如我們說安康的發(fā)展已然進(jìn)入最好的時(shí)期，思路、重點(diǎn)、戰(zhàn)略方向、政策舉措，關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，包括關(guān)鍵的政策興趣點(diǎn)，都已具備和正在具備，那么我們熱望的是，在“十三五”的新階段，安康的鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)走得更加有信心，步伐更加穩(wěn)健，成效也應(yīng)當(dāng)更加充分。
處在國家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略背景和現(xiàn)實(shí)秩序之中，這是我們大安康最值得珍惜和審時(shí)度勢的前置項(xiàng)。從戰(zhàn)略出發(fā)，我們需要細(xì)化，讓一切的機(jī)遇落地，或者一切規(guī)劃、計(jì)劃、想法甚至年度性的工作安排，都應(yīng)當(dāng)更加深思熟慮，接地氣，這其中有重點(diǎn)要堅(jiān)持的，也有“有所為有所不為的”，發(fā)展的氣魄表現(xiàn)在要認(rèn)清該做的與不需要用力去做的，接地氣要體現(xiàn)在實(shí)踐性與基礎(chǔ)可能上，這很難但也正是我們的必須。
市委、市政府及其各職能部門、各縣區(qū)，都正在緊鑼密鼓地謀劃我們大安康的“十三五”，一些方面透露出的信息是激動(dòng)人心的，一些項(xiàng)目如新型產(chǎn)業(yè)的考量，也是合乎安康發(fā)展現(xiàn)實(shí)與前瞻的。作為安康發(fā)展大棋中最有決定意義的“三農(nóng)”，我們相信也會(huì)有格外充分的擺布，因?yàn)樵诓簧俚娜耸靠磥�，安康的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)性產(chǎn)業(yè)，是安康“十三五”突破與騰飛的基礎(chǔ)，是熱土，是培養(yǎng)基，“三農(nóng)”活則百業(yè)活。
面向國家整體布局，立足安康土地，我們能夠做好的條件足夠多，要做的重大事項(xiàng)也足夠多。有體制改革的，有機(jī)制創(chuàng)新的，比如在新型產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)中，如何盡可能做到從大生態(tài)、從大農(nóng)業(yè)、從大農(nóng)民出發(fā)，在深化安康的農(nóng)村綜合改革上求得實(shí)質(zhì)性突破？比如國家提出的給農(nóng)民國民待遇、戶籍制度改革、社保并軌、就業(yè)公等、農(nóng)民職業(yè)化教育，包括格外重大的農(nóng)村土地生產(chǎn)力的釋放、土地的市場化流轉(zhuǎn)、賦予農(nóng)民更多資本權(quán)宜，以及國家正在推進(jìn)并鼓勵(lì)各地試驗(yàn)創(chuàng)新的農(nóng)村“兩權(quán)”貸款抵押改革等等，我們當(dāng)然也有放開思想與手腳去試水的必須。
近年來，安康的“三農(nóng)”長足發(fā)展，很好地保持了自己應(yīng)有的定力和推進(jìn)的技巧、力道，安康來自“三農(nóng)”有的經(jīng)驗(yàn)是豐厚的，其復(fù)制性、推廣性也早有定論和實(shí)踐的意義。筆者近期在漢陰采訪，漢陰的有識(shí)者們在對待“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)上有自己的心得，在他們眼中有“新三農(nóng)”的概念，那就是“鄉(xiāng)愁農(nóng)村，園區(qū)農(nóng)業(yè)，職業(yè)農(nóng)民”，在他們那里，鄉(xiāng)愁是文化，園區(qū)是方式，職業(yè)是途徑，漢陰的具體實(shí)踐也正走在有力有效的道路上，這樣的追求，事實(shí)上安康整個(gè)十縣區(qū)都一樣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在煥發(fā)安康式的、在生態(tài)優(yōu)良支持和限制下的新機(jī)。
安康的“三農(nóng)”盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，是我們“十三五”發(fā)展的重大領(lǐng)域，把“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型做為一個(gè)關(guān)切點(diǎn)，進(jìn)而作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、出彩點(diǎn)，我們有理由考量得更加理智，更加得力，更加鼓舞人心。
