最近，市委市政府發(fā)出《關于培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)的指導意見》，這是一個非常重要的文件，可以說在安康的小城鎮(zhèn)建設史上，就是一個綱領性的文件。
在世界范圍內(nèi)，特色小鎮(zhèn)的話題并不新鮮，它至少是歷經(jīng)了兩個世紀之久的建設性話題。工業(yè)化派生了城市化，在城市化發(fā)展過程中，小城鎮(zhèn)建設越來越受到重視。世界是豐富的，人的生存生活方式也就是多樣的，世界上光有大城市是不夠的，它不足以承載人們對于城市化生活豐富性的追求。于是，小城鎮(zhèn)獨有的生產(chǎn)生活形態(tài)就應運而生了，它不是大城市的補充，它有著自己獨立的、完整的運行形態(tài)，它是人類多樣生活的必然選擇。
世界上有名的特色小鎮(zhèn)，一再給我們別樣的新鮮體驗。它或許是一段旅程，或許是一個落腳之地，人們甚至從一個城市來到一個小鎮(zhèn)，就此終老。不少的原居民，一生都不走出他們的小鎮(zhèn)，他們的生產(chǎn)生活成為小鎮(zhèn)的有機組成部分，成為外來者體驗的載體。小鎮(zhèn)即人，人即小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)即生活，小鎮(zhèn)即體驗，小鎮(zhèn)即旅游，這樣的價值鏈也一再吸引更多的人們前往那些他們心儀已久，或者偶遇的小鎮(zhèn)，無疑的，小鎮(zhèn)的一次體驗或許在他們的人生中留下長久的美好記憶。
盤點世界上的特色小鎮(zhèn)，盡管口徑與標準不一，所列出的名單也不一樣，但無一例外的它們都有著自身特有的風采。它們或者歷史久遠，留下數(shù)百上千年的歷史信息；它們或者色彩艷麗，在建筑與自然的和諧相融中散發(fā)出不可復制的氣息；它們或者安靜，與世無爭，來到這里仿佛能夠放下全部身心，進入忘我之境；它們或許有著傳統(tǒng)悠久的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)著獨一無二的產(chǎn)品；它們或許非常時尚，展示著這個星球上最前衛(wèi)的生活方式；它們或者就是一種質樸，讓你一再進入，成為一生中要重復落腳的地方，仿佛一次次回到老家；它們或許就是一個適宜讀書的地方、品嘗紅酒的地方、品嘗地方風味食品的地方；它們或者就是偏遠、原生、道路曲折，但一進去就可以停步，住一段時間。各樣的小鎮(zhèn)，它們有一個共同的名頭，就是“特色”。有人說，在這樣的小鎮(zhèn)駐足，你的腦海中除了“特色”還能留下什么印跡呢？獨特的品質，不可復制的體驗，可以多次進入，或許每一次的感受都不一樣，在這樣的小鎮(zhèn)，你獲得與從前生活完全不一樣的體驗，這或許說是吸引力，就是小鎮(zhèn)不遠千里呼喚著你的原因。
至少在過去二十多年里，中國的城市化進程中，特色小鎮(zhèn)的概念也一再得到強化。造城運動，在滿足我們規(guī)模性投資沖動的同時，事實上也在教會我們冷思考：我們到底需要什么樣的城市？什么樣的城市生活才是適宜的？在我們有限的旅程中，對于中國目前的特色小鎮(zhèn)或許并不陌生，張口就能來一長串，在自然觀光游之外，現(xiàn)在的旅游者也越來越喜歡到那些古香古色的小地方去走一走，看一看，停一停。從南方水鄉(xiāng)文化風情小鎮(zhèn)，到中西部大漠風煙高、歷史沉郁的小鎮(zhèn)，在新疆、西藏、青海那些藏維風情濃郁的小鎮(zhèn)，它們盡管與世界上公認的特色小鎮(zhèn)，在基礎條件等方面還有差距，但作為一個正確的發(fā)展方向，它們正在越來越以自己的獨有形態(tài)，出現(xiàn)在世人面前。香格里拉式的中國中西部小鎮(zhèn)，如麗江、如波密，和南方水文化元素豐富的南方小鎮(zhèn)，如周莊、如西遞如宏村，共同構成中國特色小鎮(zhèn)的群體，給我們的旅行以更多更豐富的選擇。
特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)和發(fā)展，順應了人們在調節(jié)城市生活時的必然選擇，也順應了人們生活品質選擇的多樣性，這體現(xiàn)了趨勢性和規(guī)律性的選擇。所以特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是有著強大市場吸力的，甚至是市場倒逼的結果，需求呼應供給，因此它注定有著美好的前程，值得我們下功夫去做好。
地處秦巴山區(qū)、漢水之谷的安康，也有著做好一批特色小鎮(zhèn)的潛質。除了我們歷史悠久、生活形態(tài)傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)豐富、氣候條件宜人，它地處關中、成渝、江漢幾大經(jīng)濟熱區(qū)地理幾何中心的地位，決定著它對于城市休閑的承接性是強有力的，可以為城市的人們提供一處安靜的環(huán)境，而這種環(huán)境由于過去開發(fā)不足，正好保持了相對完好的自然生態(tài)體系，和相對完好的社會文化形態(tài)，這些潛質十分寶貴，值得我們珍惜。
特色建筑、特色文化、特色飲食、特色山水環(huán)境，包括相對安靜的休憩環(huán)境，都是我們建設特色小鎮(zhèn)的基礎和本錢，更是我們建設好特色小鎮(zhèn)的信心所依。市委市政府關于建設特色小鎮(zhèn)的指導意見說得很明白，就是要在新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，更加重視特色的打造，甚至要更加自覺地把地方性特色作為小鎮(zhèn)建設的生命線，而不是一般性的形似，要找到自己的靈魂。“結合安康當前發(fā)展形勢和階段性特征，在深入分析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢基礎上，學習借鑒外省市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗，決定在全市開展特色小鎮(zhèn)培育工作，探索欠發(fā)達地區(qū)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)建設路子”，這樣的判斷是準確的，是對安康城鎮(zhèn)化發(fā)展的校正和清醒的提示。據(jù)此，我們可以這樣領會市委市政府的意見，那就是在今后的小鎮(zhèn)建設中，一定要清醒、理性、長遠地考慮建設工作，認清自己優(yōu)勢，學習別人的良好機制而不是皮毛，在某種程度上講，寧愿慢一些，也要找到自身特色的依托，勇敢地超越一般性的建筑性建設，而是努力在小鎮(zhèn)的融合性發(fā)展上求得突破。
中央提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是對新時期農(nóng)村經(jīng)濟轉型、調結構、上臺階、促持續(xù)的根本性要求。作為特色小鎮(zhèn)建設，融合更是它的生命力所在。小鎮(zhèn)建筑的生命、產(chǎn)業(yè)的生命、原居民生活形態(tài)的生命、環(huán)境的生命、服務的生命，共同構成特色小鎮(zhèn)的吸引力，所以必須在一切方面體現(xiàn)出它們的融合性，這很考驗我們的建設悟性和定力。
說到底，一個特色小鎮(zhèn)拿什么撐起你的對外的大牌子？特色小鎮(zhèn)，之所以為“特色”，即在于它必須是外向型的經(jīng)濟社會體，它是民生的，也是經(jīng)濟的，它是社區(qū)的，也是市場的。一般的小鎮(zhèn)建設，或許以滿足當?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活條件的改善為目標，但特色小鎮(zhèn)其實是一個更為開放的經(jīng)濟體，具有民生和發(fā)展雙重屬性，這正是特色小鎮(zhèn)建設的關鍵所在。
從理念上說，特色小鎮(zhèn)是一個以旅游和旅行，以及休閑養(yǎng)生、學養(yǎng)結合為營利模式的客戶端，或通俗地稱之為服務端，這樣判斷，就指明了特色小鎮(zhèn)的服務性，怎樣建好特色小鎮(zhèn)的服務鏈，就顯得異常重要，沒有服務的架構，特色小鎮(zhèn)將曇花一現(xiàn)。
以具體的特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以特色的養(yǎng)生環(huán)境為支撐，以特色的食養(yǎng)供應為支撐，以特色的風情文化為支撐，以特色的山水運動為支撐，以安靜的學養(yǎng)環(huán)境為支撐，以舒適的醫(yī)養(yǎng)環(huán)境為支撐，這些都是我們安康可以大力為之的亮點性支撐。近年來，一些縣區(qū)看到了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿λ�，力求在建設小城鎮(zhèn)中主動融入特色、發(fā)揚特色、營造特色，有了一定的進步。但顯然，與外地先進地方的特色小鎮(zhèn)建設比，我們的差距是明顯的。所好的是，落后可以讓我們有時間更好地參照別人的成功和教訓，在總結提煉的基礎上，找到我們自己的“這一個”，或許慢一些又是好事。建設特色小鎮(zhèn)是千秋大計，來不得半點“虛情假意”，更不能瞎折騰，一定要有理性的思維，科學的定位，一定要從政府主導出發(fā)，從規(guī)劃引領出發(fā)，找到社會建設的合力。因此，從某種程度上講，特色小鎮(zhèn)建設的主體，一定是市場主體，政府不能包打天下。這要求我們一定要有開放開發(fā)的強烈意識，廣泛激活市場的活力，以優(yōu)異的環(huán)境招商引資，引入大體量的資本進入，更多地依靠市場的力量推進發(fā)展。
做特色小鎮(zhèn)，就是做服務，建特色小鎮(zhèn)，就是建一個精彩的客戶端。這個客戶端，一頭連著特色社區(qū)的特色服務，一頭連著市場，連著眾多的落地消費者。換一句話說，建設特色小鎮(zhèn)的目的，就是立足于把人引進來消費，差了這個環(huán)節(jié)，特色小鎮(zhèn)的營利模式就不成立，沒有良好的營利模式就沒有生命力，你的小鎮(zhèn)也就不成其為特色小鎮(zhèn)。
■ 劉云
