本報(bào)評(píng)論員
安康易地搬遷是一場巨大的社會(huì)變遷和生產(chǎn)力的自我革命。改革開放以來，特別是“十二五”以來，全市農(nóng)村易地搬遷安置工作成績突出，九十多萬人通過易地搬遷改變了生產(chǎn)生活不良狀況，搬遷人口占全市總?cè)丝诘?0%、占全省搬遷總?cè)丝诘?0%。秦巴搬遷唱大戲，安康故事最壯麗。隨著近百萬人告別山高路遠(yuǎn)、地質(zhì)災(zāi)害，搬進(jìn)安全、整潔的集中安置區(qū)，易地搬遷工作重點(diǎn)已從搬遷入住為主，轉(zhuǎn)入以做好后續(xù)發(fā)展為主，安康進(jìn)入了“后搬遷時(shí)代”。
易地扶貧搬遷事關(guān)廣大群眾民生福祉，事關(guān)生產(chǎn)生活可持續(xù)發(fā)展。搬得出，看力度；穩(wěn)得住，看根本。如何讓這些搬遷群眾在集中安置社區(qū)盡快融入，適應(yīng)生活方式、生產(chǎn)方式的巨大變化，是一項(xiàng)長期工作。全力做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作，著力破解搬遷群眾“適應(yīng)難”“融入難”“致富難”等問題，是發(fā)展必然，更是現(xiàn)實(shí)課題。從“三難”破解出發(fā)，有效推動(dòng)易地搬遷群眾營建新社區(qū)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)新就業(yè)、適應(yīng)新生活，檢驗(yàn)安康整體發(fā)展效能，考驗(yàn)安康決策者組織智慧。進(jìn)入新時(shí)代以來，市委市政府從現(xiàn)實(shí)關(guān)切出發(fā)、著眼人民生活保障、推動(dòng)“三農(nóng)”平衡發(fā)展，把“后搬遷時(shí)代”提到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)和把握，積極部署各項(xiàng)改進(jìn)措施，體現(xiàn)了安康可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略新布局和工作創(chuàng)新。
在歷史實(shí)踐探索中，我市堅(jiān)持把易地搬遷安置作為山區(qū)貧困群眾改善生產(chǎn)條件、提高生活水平戰(zhàn)略決策和有效行動(dòng)，綜合施策，持續(xù)發(fā)展，繪就了秦巴山區(qū)向貧困開戰(zhàn)、更好發(fā)展自己的生動(dòng)時(shí)代畫卷。作為安康開啟農(nóng)民新生活的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要引擎、決戰(zhàn)脫貧摘帽的關(guān)鍵舉措，安康全方位搭建實(shí)現(xiàn)群眾易地搬遷就地就近就業(yè)增收舞臺(tái)，確保移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，確保農(nóng)村新社區(qū)充滿生機(jī)活力，確保農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，實(shí)踐證明效果十分明顯。這次全會(huì)以市委一號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》，這是做好“后搬遷時(shí)代”各項(xiàng)工作的重大制度設(shè)計(jì)、政策強(qiáng)化和重要工作遵循，必將深刻影響安康新“三農(nóng)”各項(xiàng)發(fā)展工作的深入開展。
落實(shí)好“后搬遷時(shí)代”各項(xiàng)發(fā)展工作，貫徹好市委“一號(hào)文件”要求，關(guān)鍵是要充分認(rèn)識(shí)到做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的極端重要性，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對社會(huì)生活變革帶來的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，和社會(huì)治理危機(jī)的預(yù)判能力，把后續(xù)扶持?jǐn)[在關(guān)鍵位置，重點(diǎn)關(guān)注、精準(zhǔn)施策、破難攻關(guān)，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著眼當(dāng)下和長遠(yuǎn)，切實(shí)解決好誰來扶、扶什么、怎么扶的問題，要“扶上馬再送一程”，始終把群眾的安居安業(yè)的責(zé)任拿在黨委政府手上。要加快構(gòu)建精干高效的基層組織體系、穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)就業(yè)體系、便民利民的權(quán)益保障體系、功能完備的公共服務(wù)體系、安定有序的社區(qū)治理體系，拓展脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)固全面小康根基，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，尤其要緊盯新情況，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，有序促進(jìn)搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境，創(chuàng)造新生活，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好搬遷群眾的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)生活權(quán)益。要狠抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)帶動(dòng)增收，有效推動(dòng)新型市場經(jīng)營主體與搬遷群眾建立形式多樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓搬遷群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利；要從精神層面開展新風(fēng)塑造，培育和涵養(yǎng)安置區(qū)向上向善文明新風(fēng)，促進(jìn)搬遷群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、文明習(xí)慣、精神狀態(tài)，盡快融入新環(huán)境、樂享新生活。
面對新一年發(fā)展的新形勢、新目標(biāo)，安康追趕超越的整體性、統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性、平衡性要求更加明顯，全市摘帽后的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、后續(xù)扶持更要立足現(xiàn)狀、主動(dòng)作為，既要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，還要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；既要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，也要統(tǒng)籌各類政策扶持；既要調(diào)動(dòng)廣大群眾主觀能動(dòng)性，也要組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持�？傊褪且鞄悯r明地通過綜合用力、點(diǎn)面結(jié)合，唱好安康“后搬遷時(shí)代”發(fā)展協(xié)奏曲，匯成多聲部，形成立體聲，把脫貧攻堅(jiān)后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，努力讓安康易地搬遷群體享有發(fā)展成果、讓易地安置社區(qū)成為善治典范，讓安康“新三農(nóng)”成為最美麗風(fēng)景。
