本報評論員
安康易地搬遷是一場巨大的社會變遷和生產力的自我革命。改革開放以來，特別是“十二五”以來，全市農村易地搬遷安置工作成績突出，九十多萬人通過易地搬遷改變了生產生活不良狀況，搬遷人口占全市總人口的30%、占全省搬遷總人口的40%。秦巴搬遷唱大戲，安康故事最壯麗。隨著近百萬人告別山高路遠、地質災害，搬進安全、整潔的集中安置區(qū)，易地搬遷工作重點已從搬遷入住為主，轉入以做好后續(xù)發(fā)展為主，安康進入了“后搬遷時代”。
易地扶貧搬遷事關廣大群眾民生福祉，事關生產生活可持續(xù)發(fā)展。搬得出，看力度；穩(wěn)得住，看根本。如何讓這些搬遷群眾在集中安置社區(qū)盡快融入，適應生活方式、生產方式的巨大變化，是一項長期工作。全力做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作，著力破解搬遷群眾“適應難”“融入難”“致富難”等問題，是發(fā)展必然，更是現實課題。從“三難”破解出發(fā)，有效推動易地搬遷群眾營建新社區(qū)、發(fā)展新產業(yè)、實現新就業(yè)、適應新生活，檢驗安康整體發(fā)展效能，考驗安康決策者組織智慧。進入新時代以來，市委市政府從現實關切出發(fā)、著眼人民生活保障、推動“三農”平衡發(fā)展，把“后搬遷時代”提到戰(zhàn)略高度來認識和把握，積極部署各項改進措施，體現了安康可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略新布局和工作創(chuàng)新。
在歷史實踐探索中，我市堅持把易地搬遷安置作為山區(qū)貧困群眾改善生產條件、提高生活水平戰(zhàn)略決策和有效行動，綜合施策，持續(xù)發(fā)展，繪就了秦巴山區(qū)向貧困開戰(zhàn)、更好發(fā)展自己的生動時代畫卷。作為安康開啟農民新生活的現實機遇、推動“三農”發(fā)展的重要引擎、決戰(zhàn)脫貧摘帽的關鍵舉措，安康全方位搭建實現群眾易地搬遷就地就近就業(yè)增收舞臺，確保移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，確保農村新社區(qū)充滿生機活力，確保農村可持續(xù)發(fā)展，實踐證明效果十分明顯。這次全會以市委一號文件印發(fā)了《關于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導意見》，這是做好“后搬遷時代”各項工作的重大制度設計、政策強化和重要工作遵循，必將深刻影響安康新“三農”各項發(fā)展工作的深入開展。
落實好“后搬遷時代”各項發(fā)展工作，貫徹好市委“一號文件”要求，關鍵是要充分認識到做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的極端重要性，增強各級領導干部面對社會生活變革帶來的風險意識，和社會治理危機的預判能力，把后續(xù)扶持擺在關鍵位置，重點關注、精準施策、破難攻關，推進全面協(xié)調發(fā)展。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，著眼當下和長遠，切實解決好誰來扶、扶什么、怎么扶的問題，要“扶上馬再送一程”，始終把群眾的安居安業(yè)的責任拿在黨委政府手上。要加快構建精干高效的基層組織體系、穩(wěn)定增收的產業(yè)就業(yè)體系、便民利民的權益保障體系、功能完備的公共服務體系、安定有序的社區(qū)治理體系，拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)固全面小康根基，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，尤其要緊盯新情況，創(chuàng)新社區(qū)管理服務機制，有序促進搬遷群眾適應新環(huán)境，創(chuàng)造新生活，努力實現好、維護好、發(fā)展好搬遷群眾的民主政治權利、合法經濟利益和社會生活權益。要狠抓產業(yè)、就業(yè)帶動增收，有效推動新型市場經營主體與搬遷群眾建立形式多樣的利益聯(lián)結機制，讓搬遷群眾更多分享產業(yè)發(fā)展紅利；要從精神層面開展新風塑造，培育和涵養(yǎng)安置區(qū)向上向善文明新風，促進搬遷群眾轉變思想觀念、文明習慣、精神狀態(tài)，盡快融入新環(huán)境、樂享新生活。
面對新一年發(fā)展的新形勢、新目標，安康追趕超越的整體性、統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性、平衡性要求更加明顯，全市摘帽后的脫貧攻堅成果鞏固、后續(xù)扶持更要立足現狀、主動作為，既要實現穩(wěn)定脫貧，還要實現可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；既要堅持市場導向，也要統(tǒng)籌各類政策扶持；既要調動廣大群眾主觀能動性，也要組織動員全社會力量參與支持。總之，就是要旗幟鮮明地通過綜合用力、點面結合，唱好安康“后搬遷時代”發(fā)展協(xié)奏曲，匯成多聲部，形成立體聲，把脫貧攻堅后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村振興重點推進、全面建成小康社會有機結合起來，努力讓安康易地搬遷群體享有發(fā)展成果、讓易地安置社區(qū)成為善治典范，讓安康“新三農”成為最美麗風景。
