從“追趕超越綠色崛起”的發(fā)展總綱，到建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展總目標(biāo)，以至于新安門戶區(qū)建設(shè)的重大決策，改革開放特別是黨的十八大以來，安康廣大干部和人民群眾最關(guān)心的無外乎“發(fā)展”二字。
發(fā)展為了什么？發(fā)展為了人民。關(guān)注民生，就是為了人民，就是踐行以人民為中心發(fā)展理念的最大抓手。新安康新發(fā)展，從根本意義上就是要發(fā)展好千萬群眾的美好生活，就是要不斷創(chuàng)造條件、集中力量推動民生上水平、上臺階。時刻以民生視角關(guān)注發(fā)展的大事要事，是我們辦事出力解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展作出的一系列重要論斷和系統(tǒng)部署為民生改善指明了方向。2017年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)。在其后的中央系列深化改革頂層設(shè)計(jì)、部署當(dāng)前工作、推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，都將民生經(jīng)濟(jì)和民生福祉作為中心點(diǎn)、硬指標(biāo)。
新安康發(fā)展，為我們切實(shí)踐行中央戰(zhàn)略要求，提供了新視野，奠定了新基礎(chǔ)。特別是新安康門戶區(qū)建設(shè)，更是使得我們能夠從更高的質(zhì)量層面、更可持續(xù)的遠(yuǎn)景方向，把事關(guān)民生的長足發(fā)展提到新的議事日程，使我們能夠集中精力、集中力量，打一場安康民生發(fā)展的總體戰(zhàn)、提升戰(zhàn)。完成以“三大目標(biāo)”為統(tǒng)領(lǐng)的各項(xiàng)重大民生事宜，從安康的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和人民期望出發(fā)，就需要我們不斷在公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域縮小基本公共服務(wù)差距，最大限度地創(chuàng)造機(jī)會公平，調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，共同創(chuàng)造新財富，共同追求美好幸福新生活。
安康是秦巴山集中連片貧困區(qū)，在發(fā)展中關(guān)注民生，首要的就是要繼續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬安康農(nóng)村發(fā)展全局，通過集中攻堅(jiān)進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，特別是促進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。要緊緊圍繞農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)興起、優(yōu)勢品牌打造三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，抓住新型合作經(jīng)濟(jì)組織這個牛鼻子，廣泛組織動員起農(nóng)村群眾以產(chǎn)權(quán)為紐帶加入到合作發(fā)展、共建共贏的發(fā)展鏈條中來，把更多更好的要素吸引到農(nóng)村，促使特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營，上規(guī)模、出效益。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍、民生改善補(bǔ)齊做強(qiáng)安康全區(qū)域民生短板，把協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)先落實(shí)到安康富有希望的鄉(xiāng)土上。
現(xiàn)階段，在公共服務(wù)領(lǐng)域，教育和醫(yī)療衛(wèi)生依然是安康人民群眾最為關(guān)注、呼吁最多的話題。教育要通過優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)公平，實(shí)現(xiàn)教育資源布局的優(yōu)化與學(xué)生就學(xué)的規(guī)范化。我市2017年以來推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，這種“大船拖小船”“拼排過浪灘”、優(yōu)化校際資源配置的模式已經(jīng)取得了良好的開端，繼續(xù)大力推進(jìn)、普遍實(shí)行成為政府當(dāng)務(wù)之急、人民切實(shí)之盼。在解決人民群眾看病難看病貴的問題上，我市也有不少創(chuàng)新與實(shí)踐名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等等，已經(jīng)讓相當(dāng)一部分人民群眾享受到了發(fā)展帶來的實(shí)惠，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，提高其效率和效益。在安康，無論是教育，還是醫(yī)療衛(wèi)生，都存在一個不斷挖掘內(nèi)部潛力、優(yōu)化重組、激發(fā)存量積極性的過程。這個現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，促使我們要立足于現(xiàn)實(shí)，努力去激活現(xiàn)有資源，先聚合再裂變，不斷改進(jìn)體制和布局方面的不足，不斷提升機(jī)制和公平激勵方面的軟肋，做好這些關(guān)鍵領(lǐng)域的加法，實(shí)現(xiàn)0.5+0.5>1的效應(yīng)。
進(jìn)入老年社會，各種矛盾層出，大力發(fā)展健康養(yǎng)老事業(yè)，激活健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)，豐富健康養(yǎng)老文化，是安康的發(fā)展課題，也是發(fā)展優(yōu)勢。安康是陜西生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市和第一批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市，社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)有著很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是依然存在市場化運(yùn)作與政府公共服務(wù)難以完全融合的問題。面臨著越來越大的養(yǎng)老需求，我們要立足安康，放眼全國，進(jìn)一步激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，合理布局各個層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，豐富安康養(yǎng)老產(chǎn)品線，擴(kuò)大供應(yīng)量，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，不僅為安康的養(yǎng)老服好務(wù)，也使之成為區(qū)域周邊養(yǎng)老消費(fèi)的最佳選擇區(qū)。
民生是具體的、瑣碎的，民生導(dǎo)向是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終極價值導(dǎo)向。民生是可感的、有溫度的，我們就是要把發(fā)展做在人民群眾的認(rèn)可中，共享在人民群眾的心中，讓安康民生在新安康發(fā)展中大放光彩，讓民生福祉成為新安康發(fā)展最鮮亮的旗幟。
