□ 孫麗
今年以來，陜西省全面啟動村、社區(qū)推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”工作，并與“不忘初心、牢記使命”主題教育同安排、同部署，要求11月底基本完成，這是堅持執(zhí)行黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導的具體體現(xiàn)，是貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強村基層黨組織領(lǐng)導的具體舉措。
推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”工作勢在必行。黨的十九大把加強黨的基層組織建設(shè)作為提高黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，永葆黨的旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容�！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》指出，“黨的農(nóng)村工作必須遵循堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進。”《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。選優(yōu)配強村黨組織班子，就是抓住了提升村黨組織組織力的“牛鼻子”。
推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”是工作的需要�；仡欉^去，盡管黨支部工作和村委會工作目標是一致的，但因二者的工作內(nèi)容、工作對象、工作要求不盡相同，受村干部能力大小和個人喜好的影響，容易造成工作責任不清和工作發(fā)展不均衡的問題。在開展工作時，很難分清是在履行村黨支部書記還是村委會主任職責。推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”工作就是明確村兩委主要負責人，建立黨政同責、一崗雙責、權(quán)責共擔的工作制度。首先，在事物的處理上，減少了書記、主任的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，有效克服工作相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。其次，降低了村級組織的運行成本，對發(fā)揮以黨支部為全面領(lǐng)導的村級組織的整體功能有一定的促進作用。與此同時，實行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”，黨政權(quán)利集于一身，要進一步規(guī)范民主決策管理制度，凡事關(guān)村民切身利益的重大事項，必須通過“四議兩公開”（即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開），確保村務(wù)工作公開、公平、公正。同時，要全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，加強村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，使村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，防止“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生。
推行村（社區(qū)）兩委主要職務(wù)“一肩挑”工作是大勢所趨，既是一項政治任務(wù)，又是現(xiàn)實需要。不管職務(wù)如何變化，稱呼如何改變，都要樹立為民服務(wù)思想，以全心全意為人民服務(wù)為工作的出發(fā)點和落腳點，是“一肩挑”人選的，肩挑重任，身負使命，就要敢擔當，敢負責，把村兩委主要負責人崗位作為提升能力、強化本領(lǐng)、為民服務(wù)的載體，負責全村黨建、宣傳、黨風廉政及脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全盤工作；是副主任、村黨支部副書記的，要擺正位置不添亂、及時補位不拆臺，與村兩委主要負責人相互配合，齊心協(xié)力，共同進退，實現(xiàn)全村工作的進步、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和群眾的增收。
