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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn□ 王玉梅
近幾年，安康采取系列“組合拳”深化“放管服”改革，大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路，辦事不求人的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。但是，筆者在一些權(quán)力部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)，仍能聽(tīng)見(jiàn)辦事人員“跑了很多次就是辦不成”“辦個(gè)事情咋就這么難”等諸多抱怨。省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記郭青在全市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)觀摩督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)上也指出，我市營(yíng)商環(huán)境確實(shí)存在“上熱下冷”的問(wèn)題，暴露出我們的營(yíng)商環(huán)境仍然存在短板，影響了部分企業(yè)的信心和滿意度。由此看來(lái)，安康辦事不求人的營(yíng)商環(huán)境離組織要求和人民群眾期待還有一定的差距。營(yíng)商環(huán)境難有最好、只有更好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。
筆者認(rèn)為，安康辦事難，不是難在政策。事實(shí)上，很多需要權(quán)力部門辦的事，政策都是允許的，條件也符合，材料也齊備，但就是流程、程序和手續(xù)通不過(guò)。老百姓的“法無(wú)禁止皆可為”，卻被某些權(quán)力部門所謂的“法無(wú)授權(quán)不可為”簡(jiǎn)單粗暴擋在門外。不是難在辦事人的業(yè)務(wù)水平。近年招錄的公務(wù)員、事業(yè)單位人員基本都是大學(xué)本科起步，受過(guò)良好的高等教育，其中不乏高層次人才引進(jìn)渠道進(jìn)入，業(yè)務(wù)水平過(guò)低引起的辦事難現(xiàn)象基本不存在。不是難在事太多。黨的十八大以后，經(jīng)常聽(tīng)見(jiàn)有公務(wù)人員抱怨：“事太多，太忙！”其實(shí)，并非現(xiàn)在事太多，而是過(guò)去事太少。那種“一張報(bào)一杯茶，一坐一整天”的狀態(tài)將永遠(yuǎn)成為過(guò)去時(shí)，干事、實(shí)干已經(jīng)成為常態(tài)，我們要適應(yīng)這種新常態(tài)。不是難在機(jī)構(gòu)體制不暢。2019年機(jī)構(gòu)改革后，安康設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)47個(gè)，部門職能進(jìn)一步明確，體制更加順暢。老百姓辦事不知道找哪個(gè)部門的問(wèn)題基本得到解決。
顯然，以上都不是真正的難點(diǎn)。安康辦事難，難在以下四個(gè)方面：
安康辦事難，難在服務(wù)意識(shí)缺位，在崗不言崗。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。安康沒(méi)有陜北豐富的礦產(chǎn)資源，沒(méi)有關(guān)中優(yōu)越的政治資源。根植于內(nèi)心的服務(wù)意識(shí)是我們贏得發(fā)展，追趕超越的制勝法寶和壓艙石。之所以“辦事難”的抱怨依然存在，根子就在某些權(quán)力部門工作人員崗位責(zé)任淡化，宗旨服務(wù)意識(shí)欠缺。
安康辦事難，難在官僚主義頑疾，公權(quán)私有化。權(quán)力來(lái)源于人民，又服務(wù)于人民。對(duì)辦事群眾的著急事、煩心事漠不關(guān)心、推諉扯皮，“門好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，癥結(jié)是官僚主義根深蒂固，將公權(quán)演化為凌駕于群眾之上優(yōu)越感的工具，或許還有利用公權(quán)力尋租的想法。忘記了自己只是權(quán)力的執(zhí)行者，而前來(lái)辦事的群眾才是賦予其權(quán)力者。
安康辦事難，難在監(jiān)督機(jī)制不暢，維權(quán)真空化。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗！一些公務(wù)人員之所以敢刁難辦事群眾，就在于給群眾找麻煩的人少有人找他的麻煩。即使一次通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)找了“麻煩”，問(wèn)題得到暫時(shí)解決，但后續(xù)辦事可能就會(huì)“難上加難”。因?yàn)槿鄙僖惶?ldquo;誰(shuí)給群眾找麻煩，自己就會(huì)有麻煩”的投訴處理監(jiān)督機(jī)制。
安康辦事難，難在政策界定模糊，解讀隨意化。保持政策的一致性是提升政府公信力的重要內(nèi)容�，F(xiàn)實(shí)中，我們也曾經(jīng)歷過(guò)這樣的尷尬，同一件事情，過(guò)了一個(gè)周，要求就變了。原因竟是負(fù)責(zé)人換了，新官不理舊賬，對(duì)同一政策現(xiàn)任又有了新的解讀，自由裁量全在一念之間。如果政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、公開(kāi)化，可能這個(gè)“難”也就不存在了。
這些難點(diǎn)，是痛點(diǎn)，也是堵點(diǎn)，必須以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的勇氣及時(shí)疏通。“世上無(wú)難事只怕有心人”！當(dāng)前，安康正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期，加之疫情影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力依然很大。唯有解決好這些難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，以根植于內(nèi)心、甘當(dāng)?shù)晷《姆⻊?wù)意識(shí)，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。用辦事不求人的營(yíng)商環(huán)境為我市做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，保持政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙一流，實(shí)現(xiàn)追趕超越、綠色崛起，重返全省優(yōu)秀序列提供強(qiáng)大動(dòng)力。
