□ 周詩(shī)雅
一幢幢舊樓換新顏、一片片綠地鋪展開(kāi)……近日,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作正在全市如火如荼地展開(kāi)。老舊小區(qū)改造是重大民生工程,對(duì)于滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。
老舊小區(qū)改造工作得到了各級(jí)政府和廣大群眾的大力支持,被盛贊為“民心工程”。生活環(huán)境美了、基礎(chǔ)設(shè)施完善了,老百姓的獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng),心氣也更順了。然而,在老舊小區(qū)改造實(shí)施的過(guò)程中,仍然存在改造資金靠財(cái)政、居民意愿難統(tǒng)一、客觀(guān)條件受制約等突出問(wèn)題。要破解難題,需在老舊小區(qū)改造工作中構(gòu)建共建共治共享的新格局。
應(yīng)吸納社會(huì)力量,發(fā)揮“共建”作用。資金保障是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)成功改造的“源頭活水”。過(guò)度依賴(lài)財(cái)政資金,只會(huì)束縛住改造工作的“手腳”。要廣泛借鑒城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),在有條件的小區(qū)探索建立政府部門(mén)與居民、社會(huì)力量資金共擔(dān)機(jī)制。合理落實(shí)居民出資責(zé)任,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸納社會(huì)資本參與改造,多渠道籌措改造資金,共同參與改造建設(shè)。
應(yīng)完善議事規(guī)則,貫徹“共治”理念。在改造工作中,小區(qū)居民依托業(yè)主委員會(huì)等方式表達(dá)民意,部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了改造意愿和結(jié)果的統(tǒng)一。應(yīng)進(jìn)一步完善小區(qū)居民議事規(guī)則,及時(shí)增補(bǔ)懂政策、會(huì)溝通、善協(xié)調(diào)的年輕業(yè)主,充分發(fā)揮其宣傳動(dòng)員、統(tǒng)一思想的作用。引入科學(xué)方法,高效、有序地推進(jìn)“是否加裝電梯”等疑難問(wèn)題的商議,努力尋求民意最大公約數(shù)。
應(yīng)盤(pán)活存量資源,建立“共享”機(jī)制。老舊小區(qū)綠化面積少、車(chē)位有限、樓宇分散,這些“先天不足”為改造增加了難度。要盤(pán)活存量資源,合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)閑置空地,發(fā)動(dòng)居民做好生活陽(yáng)臺(tái)綠化,共同搭建起不拘一格的綠色空間。在老舊小區(qū)集中的片區(qū)建立共享立體停車(chē)庫(kù),居民可通過(guò)租、買(mǎi)車(chē)位解決“停車(chē)難”問(wèn)題。在無(wú)法吸引物業(yè)企業(yè)入住的老舊小區(qū),通過(guò)盤(pán)活人力存量資源,積極推進(jìn)群眾自管、居民互助,構(gòu)建起“人人為我、我為人人”的社區(qū)共享治理新模式。