□ 楊京保
糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題,減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》明確提出,到2025年,糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化,推動(dòng)節(jié)糧減損取得更加明顯成效。
手中有糧,心中不慌。近年來,我省緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全,千方百計(jì)穩(wěn)面積、多措并舉提單產(chǎn)。今年前三季度,全省夏收糧食面積1657.02萬畝,增長(zhǎng)0.1%,產(chǎn)量470.60萬噸,增長(zhǎng)3.8%?吹娇上渤煽(jī)的同時(shí),我們還要清醒認(rèn)識(shí)到,糧食需求剛性增長(zhǎng),資源環(huán)境約束日益趨緊,糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大,糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),節(jié)糧減損的任務(wù)仍相當(dāng)繁重。
節(jié)糧減損意義重大。從經(jīng)濟(jì)上來說,節(jié)約是另一種方式的“增產(chǎn)”。據(jù)估計(jì),中國(guó)每年在收割、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、加工過程中糧食損失浪費(fèi)超過6%。節(jié)糧減損相當(dāng)于增加糧食有效供給的“無形良田”,實(shí)現(xiàn)“無地增產(chǎn)”,為糧食安全做“加法”。從生態(tài)上來說,減損就是增產(chǎn),研究顯示,每生產(chǎn)1千克食物意味著5.22千克二氧化碳、220克氮和40.56克磷的排放。因此,節(jié)約糧食就是節(jié)約了生產(chǎn)這些糧食所消耗的土地資源、水資源以及農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)要素投入,就是減少了向環(huán)境的額外排放,為資源環(huán)境負(fù)擔(dān)做“減法”。
促進(jìn)節(jié)糧減損,要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)環(huán)境、氣候?yàn)?zāi)害等因素,我省要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的重要基礎(chǔ)工程,統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金,聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū),通過土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)、土壤改良培肥,不斷提升耕地質(zhì)量,提升糧食系統(tǒng)供給韌性;要開展田間冷鏈物流體系建設(shè),加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和流通設(shè)施建設(shè),減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)減損基礎(chǔ)。
促進(jìn)節(jié)糧減損,要堅(jiān)持科技引領(lǐng)。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入機(jī)械化主導(dǎo)的新階段,各地要牢固樹立“減損就是增產(chǎn)、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”理念,全面落實(shí)糧食作物機(jī)收減損關(guān)鍵技術(shù)措施,提高農(nóng)機(jī)機(jī)械性能和質(zhì)量,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,支持糧食系統(tǒng)從低效、粗放向高質(zhì)、集約轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)糧食減損的智慧化和精準(zhǔn)化,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。
促進(jìn)節(jié)糧減損,要強(qiáng)化制度約束。必須把制度建設(shè)作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的制勝之策,全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》,完善相關(guān)配套制度,加快建立符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),制定促進(jìn)糧食節(jié)約的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。今年8月,陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞節(jié)糧減損等領(lǐng)域,廣泛征集、優(yōu)先立項(xiàng)滿足我省地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,為糧食種植、收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)減損做好標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐,不斷推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
節(jié)糧減損是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須從全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素持續(xù)發(fā)力、積極推進(jìn),進(jìn)而為加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。