■ 立心
擺脫貧困是一代又一代安康人的夙愿。多年以來，全市廣大干部群眾頑強地與貧困作斗爭，基本解決了溫飽問題。但由于受自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、返貧率高等因素影響，我市貧困面依然較大，按照新階段扶貧開發(fā)標準，全市都是特困片區(qū)縣，還有58.17萬貧困人口。
任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。然而，越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對。一是突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧。要把貧困群體的發(fā)展涵蓋在重大項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸當(dāng)中。以黨支部為紐帶，采取工業(yè)集中區(qū)+種養(yǎng)基地+貧困群眾，龍頭企業(yè)+合作社+貧困群眾的方式，建立與貧困戶精準對接機制，把產(chǎn)業(yè)鏈與脫貧鏈緊密聯(lián)結(jié)在一起。二是突出移民搬遷斬窮根。進一步把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，大力實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。把推動群眾就近就地就業(yè)放在首位，實行“移民搬遷進社區(qū)、土地流轉(zhuǎn)建園區(qū)、農(nóng)民就地變工人”的綜合承載方式，采取社區(qū)+旅游景區(qū)、社區(qū)+農(nóng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)+家庭手工業(yè)等“社區(qū)+X”就業(yè)模式，有計劃、按步驟地把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，“挪窮窩、改窮業(yè)、斷窮根”。三是突出綜合施策補短板。把殘疾人群體作為扶貧工作重中之重，實施差別化的扶貧幫困政策；大力開展教育扶貧，堅持從義務(wù)教育、大學(xué)生助學(xué)、技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和培育新型職業(yè)農(nóng)民等方面入手，不讓物質(zhì)貧困和精神貧困“代際傳遞”；探索貧困村同城鎮(zhèn)居委會、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會組織結(jié)對等多種共建模式，推動形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
