通訊員 曾德強(qiáng)
安康市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)期間,正是355名市人大代表集中反映社情民意的時(shí)候。來(lái)自全市各行業(yè)、各階層的市人大代表,肩負(fù)著全市人民的重托和期望,依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),共商全市改革發(fā)展大計(jì)。2月8日下午和9日上午,代表們認(rèn)真審議了市長(zhǎng)徐啟方代表市人民政府所作的《政府工作報(bào)告》,以及《關(guān)于安康市2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《關(guān)于安康市2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》。作為“主人”,代表們的審議發(fā)言,不僅有肯定和贊許,而且指出了政府工作中的不足,表達(dá)了人民群眾的愿望和訴求,提出了很多寶貴的建議和意見(jiàn)。
對(duì)《政府工作報(bào)告》,代表們普遍認(rèn)為,文風(fēng)樸實(shí),客觀實(shí)在,鼓舞人心,令人振奮,催人奮進(jìn)。對(duì)2014年工作的總結(jié),內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,簡(jiǎn)潔明了。對(duì)2015年的工作部署和安排,思路清晰,目標(biāo)明確,既有宏觀工作要求和發(fā)展目標(biāo),又明確到了重要領(lǐng)域、項(xiàng)目及工作。體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字,體現(xiàn)了新形勢(shì)下的發(fā)展要求,回應(yīng)和迎合了人民群眾的熱切期盼。
馬孝芳、李康等代表說(shuō),今年的《政府工作報(bào)告》與過(guò)去相比,有一大進(jìn)步,就是對(duì)上次人代會(huì)上政府承諾的事項(xiàng)開(kāi)始進(jìn)行“回頭望”,進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告,將2014年“十件實(shí)事”完成情況、2014年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況以參閱文件的方式印發(fā)給全體與會(huì)代表,使之能夠深入、全面了解他們和廣大人民群眾最關(guān)心事項(xiàng)的具體情況。
此前參加了《政府工作報(bào)告》征求意見(jiàn)會(huì)的代表,更是對(duì)政府廣納民意的做法表示贊許,因?yàn)樗麄兯岬暮侠砘ㄗh大多被采納。本次大會(huì)召開(kāi)之前,市政府辦公室先后兩次邀請(qǐng)部分市人大代表和其他有關(guān)專(zhuān)家,廣泛征求對(duì)《政府工作報(bào)告(稿)》的修改意見(jiàn),虛心采納意見(jiàn)和建議。律師代表李輝忠說(shuō):我提出的增強(qiáng)“六五”普法的針對(duì)性和時(shí)效性、做好法律援助工作的建議,被吸納進(jìn)了《政府工作報(bào)告》中,可見(jiàn)政府是真正尊重民意的,重視集中民智的。
代表們?cè)趯徸h《政府工作報(bào)告》中所提建議,很多來(lái)自于會(huì)前的調(diào)查研究,來(lái)自于人民群眾的所思所盼,不乏真知灼見(jiàn)。
在依法行政、社會(huì)管理方面,不少代表提出了建議。李啟全代表說(shuō),報(bào)告中光提依法行政還不夠,還應(yīng)該有法治安康建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè),用法治手段治理環(huán)境問(wèn)題,依法治訪、治亂。深化改革,簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。劉傳品代表建議,加大法制宣傳力度,增強(qiáng)群眾學(xué)法守法用法意識(shí)。還有代表建議,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、債務(wù)管理和國(guó)有企業(yè)改革的工作力度。創(chuàng)新社會(huì)綜合治理工作機(jī)制,把依法治國(guó)理念融入綜治維穩(wěn)工作。加大對(duì)安康一江兩岸違法亂建的處置力度。
環(huán)境保護(hù)依然是熱點(diǎn)話題。李本增、陳世斌等代表建議,加強(qiáng)全市森林保護(hù),加大治污減霾工作力度,增加對(duì)縣鎮(zhèn)兩場(chǎng)(廠)建設(shè)資金投入,保障水源涵養(yǎng)區(qū)水質(zhì)安全,讓全市人民呼吸新鮮空氣,確保人民群眾生活健康。繆曉紅、張瑩等代表建議,應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作,加大對(duì)農(nóng)村生活污染、面源污染的環(huán)境治理力度,在項(xiàng)目計(jì)劃和政策設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌考慮。在市級(jí)層面制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和工作機(jī)制。
對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄧邦才等代表“支招”,要更加重視富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)富硒資源詳查、動(dòng)植物對(duì)硒元素的吸收、硒元素對(duì)人體吸收的作用及影響、富硒有機(jī)肥與富硒產(chǎn)品工藝配方等基礎(chǔ)性研究。張益民、邱仕君等代表,建議政府對(duì)山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加投入。崔光華、張京國(guó)等代表建議,堅(jiān)持不懈地抓好蠶桑、畜牧等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)政策和資金扶持,積極融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。歐立建代表提出,要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和效益,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面的精華還要繼承和發(fā)揚(yáng)。
不少代表對(duì)《政府工作報(bào)告》給旅游產(chǎn)業(yè)以大量篇幅表示贊賞,同時(shí)提出建議。李啟全代表說(shuō),一定要把旅游產(chǎn)業(yè)上升到一定的高度,作為戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,持續(xù)用力推進(jìn),從體制、機(jī)制上研究旅游產(chǎn)業(yè)。
對(duì)就業(yè)問(wèn)題,代表們一直以來(lái)十分關(guān)心。李康、向東曉等代表建議,加強(qiáng)人才和崗位信息公開(kāi)發(fā)布工作,促進(jìn)本地大學(xué)生與就業(yè)崗位有效銜接,以更高的待遇和更好的政策,吸引和留住優(yōu)秀人才,注意培養(yǎng)留得住的人才,解決醫(yī)療、畜牧、茶業(yè)、蠶桑、水利等方面專(zhuān)業(yè)技能人才緊缺問(wèn)題。沈桂蘭代表建議,對(duì)人才要感情留人、待遇留人、事業(yè)留人。陳緒賢代表建議,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地,解決就業(yè)難問(wèn)題。馮玲代表則強(qiáng)調(diào)要改變就業(yè)觀念。
對(duì)教育這個(gè)老問(wèn)題,楊義龍、馬恒昌等代表建議,加大對(duì)教育的投入力度,不斷改善辦學(xué)條件,有效解決農(nóng)村孩子上學(xué)難問(wèn)題。周永鑫代表則建議,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效覆蓋,建設(shè)智慧城市。
關(guān)于醫(yī)改,徐龍舫等代表建議,改善醫(yī)療條件,藥品“三統(tǒng)一”價(jià)目表應(yīng)該在醫(yī)療場(chǎng)所公示。郭德林代表建議,加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,把招聘自主權(quán)下放到縣區(qū);設(shè)立重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)基金。
黃鋒、魯宗奇、李興衛(wèi)等代表建議,陜南避災(zāi)扶貧搬遷要與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,要“搬得出、留得住”,就必須有產(chǎn)業(yè)支撐,就必須有增收門(mén)路。劉修勇代表建議,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育結(jié)合起來(lái)。
羅小平等代表建議,加大對(duì)已建成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)力度,如人飲工程、通村水泥路等。晏筱波等代表建議,安康中心城市應(yīng)該因地制宜地建設(shè)地下通道,三橋頭也應(yīng)建立交橋。
一些代表還對(duì)《政府工作報(bào)告》文本提出了具體的修改意見(jiàn)。所有這些,都體現(xiàn)了代表們的一腔赤誠(chéng)和聰明才智。