4月28日,安康市審計(jì)局局長(zhǎng)李均同志帶領(lǐng)市村財(cái)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及白河縣審計(jì)局一行,在旬陽(yáng)縣審計(jì)局工作人員的陪同下前往旬陽(yáng)縣趙灣鎮(zhèn)調(diào)研村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作。李均局長(zhǎng)親自查閱了趙灣鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)所村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)檔案,通過(guò)與趙灣鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)所工作人員交流、聽(tīng)取趙灣鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)的形式調(diào)查研究趙灣鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
會(huì)上李均局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的重要意義,一是解決惠民資金“最后一公里”問(wèn)題,確保黨的惠民政策落實(shí)到最基層的農(nóng)村和社區(qū);二是解決村民涉財(cái)信訪問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;三是落實(shí)鎮(zhèn)黨委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強(qiáng)化黨要管黨從嚴(yán)治黨;四是保護(hù)村(居)干部不犯錯(cuò)誤少犯錯(cuò)誤,促進(jìn)村(居)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí),李均局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)與民有需,于法有據(jù)。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)是安康市鎮(zhèn)村綜合改革后,賦予鎮(zhèn)財(cái)政所的審計(jì)新職能。從法理上講《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部 民政部 審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作意見(jiàn)》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令第6號(hào))等法律法規(guī)都有加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)規(guī)定。從近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)涉財(cái)信訪及紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)計(jì)的情況看,村干部涉財(cái)職務(wù)犯罪案件為數(shù)不少,農(nóng)村干群關(guān)系有待進(jìn)一步融洽改善,基于以上分析,村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)極力推行開(kāi)展。
趙灣鎮(zhèn)自2015年11月份開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作以來(lái),取得了可喜的成績(jī),健全了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范了村集體財(cái)務(wù)支出流程、核實(shí)了村集體債權(quán)債務(wù)、收繳上繳滯留在村干部個(gè)人手中的資金16.15萬(wàn)元,消除了村級(jí)干群之間的誤解,還干部以清白、換村民以歡心。
會(huì)上,李均局長(zhǎng)高度肯定了趙灣鎮(zhèn)黨委政府村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的思路及做法,概括為“村財(cái)民用鎮(zhèn)管鎮(zhèn)審 一審四簽兩公開(kāi)”的趙灣模式在全市推廣,即:財(cái)政審計(jì)所設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為村(社區(qū))代記賬;成立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)辦公室對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)賬內(nèi)賬外資金、村集體資源、資產(chǎn)定期開(kāi)展審計(jì)。村集體財(cái)務(wù)支出實(shí)行一審四簽兩公開(kāi)制度,一審即:各類支出通過(guò)村領(lǐng)導(dǎo)集體及村民代表會(huì)議集中審查;四簽即:村支部書記、村主任、監(jiān)委會(huì)主任、村民理財(cái)小組組長(zhǎng)共同簽字;兩公開(kāi)即:村集體議事結(jié)果及財(cái)務(wù)收支結(jié)果事前事后兩公開(kāi)。