余祖軍
近年來，市審計局黨總支堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)了審計事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
抓學(xué)習(xí)鑄信念，增強(qiáng)堅定性。該局黨總支下設(shè)7個黨支部和1個臨時黨支部，共有黨員70人，其中離退休黨員25人。黨總支始終將學(xué)習(xí)教育放在首位。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨總支明確提出：“兩學(xué)一做”不搞形式主義、“花里胡哨”，要帶著問題學(xué)，針對問題改，結(jié)合實際做；就是要“讓激情迸發(fā)起來，讓團(tuán)隊凝聚起來，讓亮點四射起來，讓身心美麗起來”；就是要“強(qiáng)素質(zhì)、咥實活、創(chuàng)爭出”，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬭F軍，推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村審計全覆蓋。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，全體黨員查找問題300多條，其中黨組班子成員查找問題30多條，黨總支和各黨支部陸續(xù)收到各類意見建議70多條。這些問題全部亮?xí)裨跈C(jī)關(guān)《“兩學(xué)一做”動態(tài)欄》內(nèi)，接受群眾監(jiān)督。
抓班子塑形象，把握方向性。該局黨組認(rèn)真貫徹“依法治國、從嚴(yán)治黨”的要求，切實加強(qiáng)自身能力建設(shè)，努力塑造領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。堅持“五個促進(jìn)”，通過黨建促進(jìn)支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，促進(jìn)黨員整體素質(zhì)的全面提升，促進(jìn)廉政風(fēng)險的有效管控，促進(jìn)審計全覆蓋的全面落實和審計事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在組織建設(shè)上創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮黨組成員與各科室負(fù)責(zé)人的引領(lǐng)作用，通過黨總支和黨支部換屆，將各科室主要負(fù)責(zé)人擇優(yōu)充實到黨總支擔(dān)任委員，局黨組書記、局長擔(dān)任黨總支書記，6名黨組成員分別擔(dān)任機(jī)關(guān)6個黨支部的書記，有效夯實了“一崗雙責(zé)”工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。黨組班子認(rèn)識合一，工作合拍，行為合規(guī)，成為推動事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。2015年安康市審計局黨組先后在全市加強(qiáng)黨的工作會議和市直機(jī)關(guān)工委召開的全市機(jī)關(guān)黨建工作會議上作經(jīng)驗介紹，《落實管黨治黨主體責(zé)任推進(jìn)審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》的交流材料，被收錄進(jìn)《安康市黨建工作經(jīng)驗匯編》。
抓隊伍強(qiáng)素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，推動中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及配套文件深入實施，創(chuàng)新性地提出了組建審計合成軍，分類管理、層級推進(jìn)、滾動實施“ABC”全覆蓋的工作思路。該局黨組從抓好黨員隊伍建設(shè)入手，通過“招聘專業(yè)審計人員、盤活內(nèi)審人員存量、購買社會中介服務(wù)、發(fā)揮老干部余熱”等途經(jīng)，整合社會審計資源，以在編黨員干部為主體，組建“1+4”的“合成軍”，聚指成拳，為實現(xiàn)審計全覆蓋提供強(qiáng)有力的隊伍支撐。為保證國家惠農(nóng)和扶貧資金安全高效，實現(xiàn)脫貧攻堅的既定目標(biāo)，市審計局積極推動村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和村級財務(wù)審計，出臺制度辦法，開展工作試點，取得了較好成效，村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和村級財務(wù)審計目前已在全市推開。針對過去市直單位審計覆蓋不足30%的問題，市審計局大力推進(jìn)市本級審計全覆蓋，在全省率先實現(xiàn)了對236個市本級一級、二級預(yù)算單位、100萬元以上政府投資項目全覆蓋審計。審計發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、移送案件線索數(shù)等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)從全省倒數(shù)第一躍升為第一。2014年以來，市審計局共審計核減政府投資2.33億元，收繳違規(guī)違紀(jì)資金4885萬元，審計促進(jìn)整改落實有關(guān)問題資金11.6億元，向被審計單位提出審計建議716條，有力地發(fā)揮了審計監(jiān)督的重要作用。
抓創(chuàng)建促發(fā)展，提高實效性。該局堅持把精神文明建設(shè)作為抓黨建促發(fā)展的重要一環(huán)常抓不懈。局黨組確定了“三三四五”的工作思路，即：圍繞“三個目標(biāo)”（爭創(chuàng)人民滿意公務(wù)員示范單位、爭創(chuàng)省級文明單位標(biāo)兵、爭創(chuàng)全國三八紅旗集體）、注重“三個創(chuàng)新”（創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方法）、堅持“四個到位”（組織領(lǐng)導(dǎo)到位、教育培訓(xùn)到位、機(jī)制制度到位、文化建設(shè)到位）、力爭“五個一流”（一流班子、一流隊伍、一流行風(fēng)、一流業(yè)績、一流形象），持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的良好局面，干部職工苦練內(nèi)功“強(qiáng)素質(zhì)”，凝神聚力“咥實活”，開拓進(jìn)取“創(chuàng)爭出”，廣大黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，工作上沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，業(yè)余時間到社區(qū)領(lǐng)崗，積極開展志愿服務(wù)。目前在一線承擔(dān)審計業(yè)務(wù)的近90%是黨員，近年來獲得市級以上各類表彰的人員中，黨員比例超過90%。熊英被評為“陜西省三八紅旗手”，鄧娟被評為“安康市三八紅旗手”，曾然同志被評為“安康市愛崗敬業(yè)好青年”，馬建明被評為“安康市黨員八帶頭先進(jìn)個人”；市審計局被審計署表彰為“審計機(jī)關(guān)踐行‘三嚴(yán)三實’先進(jìn)典型”，先后榮獲“全國三八紅旗集體”、“省級文明單位標(biāo)兵”、“全省人民滿意公務(wù)員示范單位”和“安康市學(xué)雷鋒示范點”等榮譽(yù)稱號；審計監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗被新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》報道，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
