日前，我市《工業(yè)穩(wěn)增長促投資十七條措施》經(jīng)市政府2016年第十次常務(wù)會議審定通過正式出臺。
工業(yè)穩(wěn)增長促投資十七條措施
為深入貫徹落實(shí)省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資會議精神，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。按照市委三屆十次全會和市政府第二次全體（擴(kuò)大）會議要求，現(xiàn)就我市工業(yè)穩(wěn)增長促投資工作提出以下措施。
一、加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)
（一）將5000萬元安康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，50%用于無償支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)的技術(shù)改造、基地建設(shè)、品牌培育和企業(yè)壯大，50%作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭引領(lǐng)資金，用于股權(quán)投資和創(chuàng)投基金參股。具體由市工信局商市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局）
（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過市、縣財(cái)信擔(dān)保取得各類貸款的，兩年內(nèi)擔(dān)保費(fèi)用按照原標(biāo)準(zhǔn)降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的費(fèi)率收取；市、縣財(cái)信擔(dān)保的工業(yè)企業(yè)貸款項(xiàng)目，銀行利率上浮不得超過同期貸款基準(zhǔn)利率的30%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、人行安康中心支行、市銀監(jiān)局）
（三）對年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年流動資金貸款利息、年度投資1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款利息，由市財(cái)政給予一定比例貼息補(bǔ)助。全市年度貼息總額不超過100萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委）
（四）對當(dāng)年繳納稅額增量10萬元以上，且增速在15%以上的工業(yè)企業(yè)，按照主體稅種地方留成部分的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，由市、縣財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制分別落實(shí)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣區(qū)人民政府，市國稅局、市地稅局）
（五）對進(jìn)入安康市勞動密集型產(chǎn)業(yè)目錄的勞動密集型重點(diǎn)項(xiàng)目，投資1000萬元以上、新增用工200人以上的新建或技改擴(kuò)能項(xiàng)目，給予不少于50萬元的貸款貼息；對投資500萬元以上、新增用工100人以上的新建或技改擴(kuò)能項(xiàng)目，給予不少于20萬元的貸款貼息，市、縣區(qū)各承擔(dān)50%。對自主貸款300萬元以內(nèi)的勞動密集型企業(yè)，且用工達(dá)到規(guī)定條件的，給予小額擔(dān)保貸款貼息。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
二、增添發(fā)展動力
（六）鼓勵(lì)各縣區(qū)加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，當(dāng)年每新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，向縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）
（七）工業(yè)集中區(qū)當(dāng)年新增財(cái)稅中縣區(qū)留成部分全額獎(jiǎng)補(bǔ)，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房“一年免、兩年減、三年租”政策；對當(dāng)年入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房且面積達(dá)到1000平方米（含1000平方米）以上的工業(yè)企業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市工信局）
（八）支持各縣區(qū)“走出去”推介地方特色產(chǎn)品，在省內(nèi)各兄弟地市及省外地區(qū)組織開展專場促銷活動，市財(cái)政每場次補(bǔ)助5萬元；完善政府采購目錄，在同等條件下就近采購地產(chǎn)名優(yōu)特色產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府）
（九）市、縣、鎮(zhèn)都要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作機(jī)制，市級部門包抓領(lǐng)導(dǎo)原則上每季度至少深入現(xiàn)場督導(dǎo)檢查兩次。未按《2016年市級部門包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作實(shí)施方案》要求組織實(shí)施包聯(lián)工作的，市政府將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評，通報(bào)結(jié)果作為依據(jù)計(jì)入年度考核。（責(zé)任單位：市工信局、市考核辦）
三、支持創(chuàng)新發(fā)展
（十）對經(jīng)認(rèn)定的市級科技創(chuàng)新示范企業(yè)、科技型“小巨人企業(yè)”、科技型小微企業(yè)分別給予不超過20萬元、10萬元、3萬元科研資金補(bǔ)助；對經(jīng)認(rèn)定的國家、省級各類創(chuàng)新平臺，當(dāng)年分別給予不超過20萬元、10萬元補(bǔ)助；對被批準(zhǔn)為省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的給予5萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
（十一）對新獲得“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對新獲得“陜西省名牌產(chǎn)品”的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對新獲得“安康市特色品牌產(chǎn)品”的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新獲得“中國馳名商標(biāo)”的商標(biāo)所有人給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對新獲得“地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)”的商標(biāo)所有人給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對新獲得“陜西省著名商標(biāo)”的商標(biāo)所有人給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市財(cái)政局）
（十二）組建總額1億元的安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技投資基金，主要投向富硒食品、新型材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢科技企業(yè)及眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，用于創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的股權(quán)投資，進(jìn)一步增強(qiáng)我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
（十三）對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等A股市場上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對在新三板掛牌成功的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；對在新三板掛牌并成功實(shí)現(xiàn)直接融資的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對在陜西股權(quán)交易中心等區(qū)域性場外市場交易板掛牌成功的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對在區(qū)域性場外市場交易板掛牌并成功實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。（責(zé)任單位：市金融辦、市銀監(jiān)局、人行安康中心支行、各金融機(jī)構(gòu)、各縣區(qū)人民政府）
四、保障優(yōu)質(zhì)環(huán)境
（十四）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單制度，精簡下放行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政審批中介服務(wù)，建立重大工業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，推行“一站式”辦公室和“一條龍”服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各縣區(qū)人民政府）
（十五）開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)執(zhí)法程序管理，嚴(yán)控行政執(zhí)法檢查，重拳打擊“五霸”行為，依法整治工業(yè)園區(qū)、企業(yè)（項(xiàng)目）周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不法行為。（責(zé)任單位：市公安局）
（十六）實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，全面清理涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；從行政審批、稅費(fèi)、用工、融資、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，著力降低企業(yè)綜合成本；探索實(shí)施允許困難企業(yè)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市人社局、市工商局）
（十七）加大督查力度，對工業(yè)穩(wěn)增長促投資工作中表現(xiàn)優(yōu)異、成績突出的縣區(qū)政府和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、未達(dá)預(yù)期的單位予以通報(bào)批評；工業(yè)投資增速按季位列全市后三位的縣區(qū)政府要向市政府專題說明，逐月上報(bào)工業(yè)投資進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：市政府督查室、市考核辦、市發(fā)改委、市工信局）
符合條件的企業(yè)只能享受上述獎(jiǎng)補(bǔ)政策中的一項(xiàng)，不能重復(fù)申報(bào)。
