落實全面從嚴(yán)治黨要求 不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)
中國共產(chǎn)黨安康市第四次代表大會隆重開幕
郭青代表中國共產(chǎn)黨安康市第三屆委員會向大會作報告
大會執(zhí)行主席徐啟方主持大會 345名黨代表出席開幕式
安康新聞網(wǎng)訊（記者 吳單 魏濤）12月19 日，中國共產(chǎn)黨安康市第四次代表大會在市委黨校禮堂隆重開幕。市委書記、市人大常委會主任郭青代表中共安康市第三屆委員會向大會作題為《全面從嚴(yán)治黨，奮力追趕超越，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會而努力奮斗》的工作報告。
大會執(zhí)行主席徐啟方主持大會。
上午九時，大會執(zhí)行主席徐啟方宣布大會開幕。全市345名黨代表，以及列席人員和特邀黨外人士參加開幕式。
本次大會執(zhí)行主席郭青、徐啟方、劉建明、鮑永能、周玉峰、陳 勇（宣傳部）、陳俊哲、趙俊民、陳明、羅雪劍、尹清遼、李啟全、黃勇、馬恒昌在主席臺前排就座。
省委督導(dǎo)組組長李瑞林和省委督導(dǎo)組其他成員參加了開幕式。
本次大會將聽取和審查中國共產(chǎn)黨安康市第三屆委員會所作的工作報告；審查中國共產(chǎn)黨安康市第三屆紀(jì)律檢查委員會工作報告；選舉中國共產(chǎn)黨安康市第四屆委員會；選舉中國共產(chǎn)黨安康市第四屆紀(jì)律檢查委員會。
在熱烈的掌聲中，郭青同志代表中國共產(chǎn)黨安康市第三屆委員會向大會作報告。工作報告共分四個部分：一、過去五年的工作；二、今后五年的奮斗目標(biāo)；三、今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)；四、堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
郭青說，中國共產(chǎn)黨安康市第四次代表大會，是在全市上下深入實施“十三五”規(guī)劃、邁入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：全面從嚴(yán)治黨，奮力追趕超越，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會而努力奮斗。
郭青指出，市第三次黨代會以來，我們?nèi)媛鋵嶞h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢記李克強(qiáng)、劉云山、趙樂際、栗戰(zhàn)書等中央領(lǐng)導(dǎo)來安調(diào)研指示要求，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，踐行“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展戰(zhàn)略，在深入解放思想中凝聚振興安康共識，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提升循環(huán)發(fā)展動力，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展活力，在推進(jìn)法治建設(shè)中創(chuàng)新社會治理，在全面從嚴(yán)治黨中營造良好政治生態(tài)，圓滿完成了市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了安康歷史上濃墨重彩的新篇章。五年來，我們彰顯生態(tài)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。五年來，我們改善基礎(chǔ)條件，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。五年來，我們創(chuàng)新體制機(jī)制，改革開放激發(fā)新活力。五年來，我們堅持民生為本，群眾福祉有了新提升。五年來，我們促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，民主法治呈現(xiàn)新氣象。五年來，我們從嚴(yán)管黨治黨，黨建工作開創(chuàng)新局面。
郭青指出，過去五年，我們干成了一批強(qiáng)基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好事，辦成了一批多年想辦而沒有條件辦的大事，實現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的歷史突破，2015年首次獲得全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀格次。五年來的實踐昭示我們：必須找準(zhǔn)符合實際的發(fā)展思路，必須運(yùn)用系統(tǒng)化思維推動工作，必須把解放思想作為行動先導(dǎo)，必須增強(qiáng)追趕超越的使命意識，必須堅持民生為本的發(fā)展原則，必須發(fā)揮法治的引領(lǐng)規(guī)范作用，必須堅持全面從嚴(yán)治黨不動搖，必須凝聚推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。這些經(jīng)驗和啟示，是全市廣大黨員干部群眾心血和智慧的結(jié)晶，也是今后砥礪前行的基本原則。
郭青指出，黨的十八大以來，市委作出了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設(shè)美麗富裕新安康”戰(zhàn)略決策，圍繞生態(tài)美、城鄉(xiāng)美、和諧美和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、保障好的奮斗目標(biāo)，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，綠水青山變成了金山銀山。實踐發(fā)展永無止境，目標(biāo)追求永無止境。綜合研判我市內(nèi)在條件、外部環(huán)境、階段特征和動力支撐的新變化，市委提出今后五年“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的階段性目標(biāo)。建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，是美麗富裕新安康升級版，是實現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱的新定位，是抓住一系列重大發(fā)展機(jī)遇的契合點。
今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念，全面從嚴(yán)治黨，奮力追趕超越，實現(xiàn)綠色崛起，努力建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，同步夠格全面建成小康社會。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是：圍繞打造西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，扎實做到“五個顯著提升”，與全國全省同步全面建成小康社會。綠色優(yōu)勢顯著提升，安康的天更藍(lán)、水更清、山更綠，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)跑西北。綜合實力顯著提升，實現(xiàn)“一個統(tǒng)攬、兩個領(lǐng)先、三個追趕、四個超越”。城鎮(zhèn)功能顯著提升，安康建設(shè)成為區(qū)域中心城市和國家級綠色生態(tài)新城，“秦巴明珠”璀璨綻放。民生福祉顯著提升，2019年脫貧攻堅任務(wù)全面完成，人民群眾獲得感、幸福感不斷提高。文明程度顯著提升，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、公共文明素質(zhì)大幅提高，文化軟實力明顯增強(qiáng)。今后五年黨的建設(shè)目標(biāo)是：圍繞“抓黨建、聚人心、強(qiáng)隊伍、嚴(yán)管理、促發(fā)展”主題，以紅色黨旗引領(lǐng)綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)理想信念更加堅定，基層基礎(chǔ)更加牢固，干部作風(fēng)更加過硬，政治生態(tài)更加優(yōu)化，制度體系更加健全“五個更加”，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供政治保障。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，把構(gòu)建“七個新格局”作為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要舉措，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的優(yōu)秀業(yè)績。一，著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。做大做強(qiáng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)攀高，支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。二，著力打造“秦巴明珠”，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。提高中心城市承載能力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提升城鎮(zhèn)管理水平。三，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展新格局。筑牢生態(tài)安全屏障，深入開展節(jié)能減排，全面落實生態(tài)責(zé)任。四，著力深化改革開放，構(gòu)建激活新動能的發(fā)展新格局。全面深化改革，扎實推動重點改革，主動推進(jìn)特色改革。擴(kuò)大對外開放，積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)對外開放大通道，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五，著力增進(jìn)百姓福祉，構(gòu)建民生共享發(fā)展新格局。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，確保經(jīng)營主體全覆蓋。突出金融支撐，確保資金支持全覆蓋。突出利民惠民，確保政策保障全覆蓋。突出精準(zhǔn)到戶，確保結(jié)對幫扶全覆蓋。持續(xù)增加公共服務(wù)供給，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極推動擴(kuò)大就業(yè)，提升社會保障水平，推進(jìn)健康安康建設(shè)。六，著力提升文化軟實力，構(gòu)建文化繁榮發(fā)展新格局，堅定文化自信，推動文化繁榮。七，著力加強(qiáng)法治安康建設(shè)，構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定發(fā)展新格局。全面推進(jìn)法治建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，強(qiáng)力保障公共安全。
郭青指出，堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終把抓好黨建作為最大政績，強(qiáng)化“黨建+”系統(tǒng)思維，夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和各級黨委（黨組）書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，在落實“第一責(zé)任”中推進(jìn)“第一要務(wù)”，推動黨員干部更好承擔(dān)起新的歷史重任，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持思想建黨首要地位，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，完善黨委中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、黨員干部個人自學(xué)、理論學(xué)習(xí)考核等制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，抓好民主集中制建設(shè),堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑。樹立正確用人導(dǎo)向，堅持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，落實省委“三項機(jī)制”，按照“五個優(yōu)先、兩個更加注重”選人用人導(dǎo)向，堅持在基層一線、重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻考察識別干部，注重為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐鞒止溃嬲寠^勇爭先的干部推得出，德才兼?zhèn)涞母刹窟x得上，低調(diào)務(wù)實的干部不吃虧，不斷提高選人用人公信力。不斷夯實基層基礎(chǔ)，深入開展“秦巴明珠黨旗紅、追趕超越當(dāng)先鋒”主題實踐活動，牢固樹立抓實基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓、“第一書記”駐村幫扶等重點工作，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，層層壓緊壓實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，鞏固黨風(fēng)廉潔建設(shè)齊抓共管局面。持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮好黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，最大限度凝聚各方面的智慧和力量。
郭青最后發(fā)出號召，未來五年，我們將實現(xiàn)全面脫貧、完成移民搬遷任務(wù)、迎來高鐵時代等宏圖偉業(yè)，一個崛起的新安康將以嶄新的形象呈現(xiàn)于世人！目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命更需擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，追趕超越、綠色崛起，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會而努力奮斗！
