從文明的高度到服務的深度
——安康編委辦公室“省級文明單位標兵”創(chuàng)建紀實
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 薛同新 王安智）有一種財富叫精神，有一種高度叫文明。
2017年12月13日，這是一個令安康市編委辦公室全體干部職工都難以忘懷的美好日子。這一天，他們終于夢想成真：全省精神文明建設表彰大會在西安召開，省委、省政府授予安康市機構編制委員會辦公室“省級文明單位標兵”榮譽稱號。
榮譽是踏實苦干的回饋。從2015年提出創(chuàng)建構想，到正式命名表彰，3年時間，一千多個日夜，安康機構編制人朝著昂揚向上的奮進坐標，不忘初心，揮灑汗水，一步一個腳印，用一點一滴的文明雨露精心澆灌，孕育出了美麗的文明之花。
高點定位，創(chuàng)建坐標昂揚向上
市編委辦公室2010年6月單設獨立辦公，在市委、市政府工作部門中，單位小、人員少、基礎差、認知度低。面對重重困難，全辦上下秉承“創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新”工作理念，經(jīng)歷了打基礎、強素質、優(yōu)服務、做表率、樹形象的艱苦實踐，先后創(chuàng)建了市級文明單位、省級文明單位。之后高點定位，高處謀劃，統(tǒng)一思想，凝聚力量。2015年初，再次提出了創(chuàng)建省級文明單位標兵這一更高目標。
3年來，市編委辦公室雖然經(jīng)歷了主要領導變動、干部職工調整，但始終堅持創(chuàng)建目標不變、任務不變、措施不變、保障不變，以咬定青山不放松的定力推動創(chuàng)建。
3年來，市編委辦室務會始終牢牢把握文明創(chuàng)建的正確方向，堅持定期研究文明創(chuàng)建工作，協(xié)調解決創(chuàng)建中遇到的重點難點問題。成立了創(chuàng)建工作領導小組，制定了創(chuàng)建規(guī)劃和年度方案，做到領導有力；建立了全員參與的工作機制，將創(chuàng)建工作與機構編制重點工作同安排同部署，列入年度工作要點和干部考核評優(yōu)指標，做到措施有力；給予了人力、物力、財力上的最大支持，做到保障有力。在領導班子的帶領下，形成了重點突出、分工明確、人人參與、緊密配合的良好創(chuàng)建局面。
緊抓“核心”，創(chuàng)建步穩(wěn)行遠
文明創(chuàng)建的主旨就是弘揚和踐行社會主義核心價值觀。市編委辦把社會主義核心價值觀的宣講納入中心組學習、干部年度教育計劃，在機關“五講”活動中開辟文明創(chuàng)建專題講堂，通過專家講授、知識測試、討論交流、撰寫體會等方式，使干部準確把握社會主義核心價值觀的內涵和精神實質。
結合“厚德陜西”道德實踐活動，實施“六德”工程，舉辦道德講堂17場次，廣泛推薦宣傳身邊好人好事，設立機關干部善行義舉榜，鼓勵干部參加各類演講比賽和知識競賽活動，讓文明之風、道德之風吹進每一個機構編制人心中，并自覺轉化到愛崗敬業(yè)的實踐當中，涌現(xiàn)了一大批先進典型。機關干部獲得全省機構編制先進工作者、安康好市民、全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等各級各類表彰獎勵30余人次。
市編委辦將文明意識的提升、文明觀念的形成、文明習慣的養(yǎng)成融入豐富多彩的主題活動當中。春節(jié)為貧困群眾送對聯(lián)送溫暖、元宵節(jié)為社區(qū)百姓送文藝送歡樂、清明烈士陵園掃墓緬懷先烈、中秋共賞傳統(tǒng)詩詞之美。“我們的節(jié)日”活動，主題明確，傳承文化；牛蹄嶺重溫入黨誓詞、七一黨建文藝匯演、八一觀看愛國主義影片，牢記黨員宗旨，激發(fā)愛國情懷；舉辦全市機構編制系統(tǒng)首屆運動會……通過這些形式多樣、內容豐富的主題活動，市編委辦上下形成了積極、向上、團結、友愛的良好氛圍，展現(xiàn)了良好的精神風貌，贏得了群眾的認可。
志愿服務成為市編委辦的一張名片，實現(xiàn)了常態(tài)化制度化。組建了市編委辦學雷鋒志愿服務隊，23名干部在安康志愿云注冊，每一名黨員在社區(qū)認領了志愿服務崗位。3年來，先后開展了保護漢江母親河、關愛留守兒童等志愿服務活動30余次，每人每年志愿服務時長超過30小時。
同步推進脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設。3年來，為石泉縣曾溪鎮(zhèn)興隆村爭取項目資金400余萬元，修建道路9公里、人畜飲水工程3處、碼頭1座、群眾文化健身廣場1處，安裝太陽能路燈45盞，村容村貌煥然一新；指導建立了陽烽生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社，扶持全部57戶貧困戶入社成為股東，黃花菜、核桃、漢江魚產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，村民收入持續(xù)增加；大力培育新民風，規(guī)范開展道德評議，宣傳脫貧致富典型事跡，重獎道德模范人物，激發(fā)了全村群眾致富奔小康的內生動力，脫貧攻堅穩(wěn)步推進，美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。
改革創(chuàng)新，提升綜合實力
市編委辦堅持“服務大局、突出重點、深化改革、強化保障”，不斷推進機構編制改革、管理、法制化進程。
3年來，堅決落實中省重大改革部署，先后完成了全市黨政群機構改革，實現(xiàn)了機構編制精簡效能目標；深入推進“放管服”改革，精簡市級行政審批事項216項，市縣鎮(zhèn)三級權責清單在全省率先統(tǒng)一上線公布，市級103項中介服務事項精簡壓縮至51項，“雙隨機一公開”實現(xiàn)全覆蓋，部署開展了減證便民專項行動，加快相對集中行政許可權改革試點，政府職能持續(xù)轉變；完成全市事業(yè)單位“三清兩并一規(guī)范”改革，實施了事業(yè)單位分類，穩(wěn)步推進醫(yī)療體制改革、事業(yè)單位履職評估考核、事業(yè)單位法人治理結構等配套改革。
主動服務西北生態(tài)經(jīng)濟強市建設，先后理順了中心城區(qū)、高新區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、恒口示范區(qū)管理體制，加強主體功能區(qū)建設，充實“飛地經(jīng)濟”園區(qū)、脫貧攻堅、南水北調應急處置及環(huán)境保護等重點領域工作力量，主體功能區(qū)發(fā)展突破了瓶頸，高新區(qū)連續(xù)多年生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入高速增長，創(chuàng)建為國家級高新區(qū)，成為帶動全市發(fā)展的引擎。
面對十八大后機構編制管理愈加嚴格的現(xiàn)實，在工作中大膽創(chuàng)新實踐，村財監(jiān)管體制改革、縣區(qū)紀檢監(jiān)察“統(tǒng)派直管”，職業(yè)技術教育資源整合、機構編制工作納入領導干部經(jīng)濟責任審計、“編制池”管理模式等，在全省乃至全國創(chuàng)出了經(jīng)驗，有效化解了編制管理嚴格與編制需求緊缺的矛盾。
《人民日報》、新華社《內部參考》、《安康日報》、《機構編制管理》、《公共管理研究》等媒體，多次刊發(fā)文章對我市機構編制工作進行宣傳報道。市編委辦連續(xù)7年全市年度目標責任考核位列優(yōu)秀，2017年被評為全省機構編制工作先進集體。
新時代要有新的精神面貌，新時代要有新的作為。“省級文明單位標兵”，是市編委辦在追趕超越道路上留下的一個耀眼印記。這是一塊衡量單位綜合發(fā)展的“金字招牌”，安康機構編制人筑夢成真，收獲的不僅是榮譽，更讓市編委辦夯實了自身基礎，提升了干部素質，建立了工作實績，樹立了單位形象。
這更是市編委辦未來的新起點。市編委辦全體干部職工將以繼續(xù)秉承創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新工作理念，牢記服務經(jīng)濟社會發(fā)展、造福一方百姓的使命，揚帆起航，向著更高的目標昂首闊步、奮勇前行，努力在“放管服”改革上做文章，在優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動中做表率，在推進機構編制改革創(chuàng)新中當尖兵，把“省級文明單位標兵”的金字招牌擦得更亮！
