安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 丁關軍 馬艷 彭興菊) 風雨見證豪邁,群山刻錄激情。
深秋的巴山腹地,處處洋溢著收獲的喜悅。山水逶迤處,伴隨著鏗鏘有力的勞動號子和隆隆的機器轟鳴聲,建設中的平鎮(zhèn)高速公路,讓巴山神韻雛貌漸成,鎮(zhèn)坪人在家門口上高速的日子指日可待!
逐夢:尋找一條通往外界的路
素有“自然國心、巴山藥鄉(xiāng)、養(yǎng)生天堂”的鎮(zhèn)坪,因交通閉塞,豐富的資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢所蘊含的巨大發(fā)展?jié)摿Φ貌坏结尫,經濟發(fā)展一直處于瓶頸狀態(tài)。“日出而作,日落而息”的農耕生活和自給自足的自然經濟,仍占據(jù)著主導地位。
千百年來,逶迤的群山在賦予鎮(zhèn)坪資源和優(yōu)美風光于一身的同時,也無情地鎖住了鎮(zhèn)坪與外界的聯(lián)系,得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢并沒有讓鎮(zhèn)坪人享受到便利。鎮(zhèn)坪成了國家級貧困縣,豐富的生物、旅游等資源“藏在深閨人未識”,只能“守著金山銀山討飯吃”,6萬人的幸福感無法“提速”。
要致富,先修路。只有走出大山,融入國家高速公路網(wǎng),才能迎來發(fā)展機遇,走上小康之路。敢拼敢干,自強不息的鎮(zhèn)坪人從未放棄和停止過“逐夢”高速公路。
蓄勢:開啟圓夢征程
十幾年來,隨著陜西高速公路建設步伐的加快,鎮(zhèn)坪面臨著被“邊緣化”的處境。面對大自然給出的難題,鎮(zhèn)坪該如何解答?
縣委、縣政府審時度勢,緊緊抓住“西三角經濟圈”發(fā)展和國家加大對西部基礎設施投入的戰(zhàn)略機遇,主動作為,積極奔走,一次又一次到中省市及相關部門匯報工作、反映情況,爭取項目支持和傾斜。
精誠所至,金石為開。建設平鎮(zhèn)高速公路,鎮(zhèn)坪縣委、縣政府用無限的真誠和堅定的決心,贏得了各級政府的大力支持。平鎮(zhèn)高速路終于在2016年開建,開啟了圓夢的征程。
2016年10月11日,群山吟唱,南江歡歌!“我宣布平鎮(zhèn)高速公路建設開工!”時任陜西省省長的胡和平,鏗鏘有力的話語回蕩在曾家鎮(zhèn)上空。承載著6萬鎮(zhèn)坪兒女的夢想,這一刻終于實現(xiàn)了!
平鎮(zhèn)高速公路是國家高速公路網(wǎng)安康至來鳳高速公路(G6911)中的一段,也是陜西省“2367”高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的一條重要聯(lián)絡線。起于安康市平利縣城東,與已建成的麻城至安康高速公路(G4213)安康至平利高速公路相接,向南經鎮(zhèn)坪至陜渝界,與重慶市規(guī)劃的巫溪至陜渝界高速公路相接,主線全長84.88公里。平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段總里程57.845公里(其中陜西建設里程54.495公里),4處互通立交(曾家、牛頭店、城關及鐘寶),1處停車區(qū)(牛頭店),1處服務區(qū)(鐘寶), 16個隧道(其中包括秋山隧道鎮(zhèn)坪段),53座橋梁,投資概算80.7億元。
平鎮(zhèn)高速公路不僅是鎮(zhèn)坪縣連南接北的高速大通道,更將成為西安經安康至渝東北、鄂西南、湖南及兩廣地區(qū)的公路主通道,可有效實現(xiàn)“關中——天水經濟區(qū)”和“成渝經濟區(qū)”的高速對接,對提升“西三角經濟圈”的交通運輸條件、加快安康交通樞紐建設、促進陜南經濟包括鎮(zhèn)坪縣域經濟循環(huán)發(fā)展,打造鄂陜渝湘生態(tài)旅游精品走廊具有舉足輕重的作用,必將成為一條希望之路、騰飛之路!
合力:揮汗只爭朝夕
為確保工程如期開工,各方力量齊頭并進,奉獻力量。自項目申報成功后,鎮(zhèn)坪便成立了高速公路協(xié)調工作辦公室,縣委書記親自掛帥,縣長任責任組長,各相關單位主要負責人為成員的平鎮(zhèn)高速公路協(xié)調領導小組,領導小組下設協(xié)調辦公室,抽調10名工作能力強、工作經驗豐富的干部到高速公路協(xié)調辦,組成了強大的協(xié)調工作隊伍?h委書記羅萬平,縣長李平分別多次主持召開專題會議,研究部署高速公路建設工作,多次深入建設一線化解矛盾。下發(fā)《鎮(zhèn)坪縣人民政府關于平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段工程紅線控制范圍的通告》,制定印發(fā)《打造平鎮(zhèn)高速公路建設最好治安環(huán)境工作方案》《平鎮(zhèn)高速公路建設征遷群眾關愛辦法》《平鎮(zhèn)高速公路建設效能監(jiān)督辦法》等九項方案(辦法),以“五個全省之最”(即高速公路建設地方配合力量全省最強、環(huán)境保障全省最優(yōu)、配合服務效能全省最高、治安環(huán)境全省最好、工作氛圍全省最和諧)為目標,確保在工作推進中對群眾關心關愛到位、政策落實到位、矛盾糾紛化解處理到位、干部違紀處理到位、違法案件打擊到位、建設工作宣傳到位、突發(fā)事件應急處置到位,干部實績檔案記錄到位。
廣大干部堅持以人為本,進村入戶加強宣傳,與群眾溝通交流,全心全意把群眾的事辦好,以各種形式幫助群眾解決難題,使建設環(huán)境融洽和諧。同時通過開辦電視網(wǎng)站專欄、微信公眾平臺等多種形式進行宣傳引導,印發(fā)宣傳單7600余份、宣傳手冊3000余本、張貼宣傳公告180份、刊發(fā)微信政務快報275期、印發(fā)高速簡報25期。通過宣傳,群眾支持高速公路的和諧共建良好局面已經形成。
該縣人大常委會作出了《關于全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設的決定》,在縣十八屆人大代表中開展了全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設,爭當“五帶頭”人大代表活動?h政協(xié)向全縣發(fā)出了《關于全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設的倡議書》,各職能部門圍繞支持平鎮(zhèn)高速公路建設制定工作方案?h財政預算出1500萬元用于高速公路前期各項工作。為全力支持工程建設,切實規(guī)范行政行為,提高行政效能,快速推進工作落實,縣紀委特制訂出臺《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設環(huán)境保障服務效能監(jiān)察工作方案》,實現(xiàn)了平鎮(zhèn)高速公路建設環(huán)境保障服務工作效率最高、質量最優(yōu)目標。全縣形成了齊抓共管的良好格局。
破竹:共濟迎萬難
這場為期4年的戰(zhàn)役,首先面臨的便是被稱為“天下第一難”的征地拆遷工作。
一局破,贏全局。為了啃下這塊“硬骨頭”,該縣高速公路協(xié)調辦公室堅持科學化、人性化的工作理念,著力化解征地拆遷過程中的各類矛盾,走出了一條和諧拆遷的路子,實現(xiàn)了“三個和諧”(項目公司與當?shù)卣暮椭C、項目公司與當?shù)乩习傩盏暮椭C、當?shù)卣c拆遷戶的和諧)同時,分管領導堅持現(xiàn)場辦公,強化協(xié)調隊伍建設,全力支持征拆與矛盾協(xié)調工作,嚴格執(zhí)行《平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段征地拆遷補償安置工作辦法》,全縣統(tǒng)一政策口徑,“一把尺子量到底”, 公開、公正、透明,贏得了群眾的理解與支持。并實行分管副縣長、監(jiān)察局長、公安局長、政府辦主任、交通局長五人聯(lián)鎮(zhèn)包抓機制,建立“平鎮(zhèn)高速協(xié)調微信群”,公開任務、時限、責任清單,確保拆遷工作穩(wěn)步推進。堅持“一個特殊拆遷召開一場研判會、形成一個拆遷方案、組成一套班子具體推進”的工作機制,堅持部門聯(lián)合執(zhí)法行動,形成震懾,一線攻堅破難。成立高速公路警務中心,不斷加大阻工擾工等行為的打擊和懲處力度,全力為項目建設持續(xù)穩(wěn)定推進打實基礎、加足馬力。并出臺《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設環(huán)境保障紀律規(guī)定》《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設黨員干部違紀線索快查快處辦法》《平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段征地拆遷安置獎勵辦法》,有效激發(fā)了干部群眾支持參與高速路建設的內生動力。
鎮(zhèn)坪牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,針對全縣13個施工合同段施工過程出現(xiàn)的水質污染苗頭及現(xiàn)象,果斷采取措施,組織水利、公安、環(huán)保、國土、農林科等多家執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法組多次開展南江河水質保護聯(lián)合執(zhí)法行動,對施工標段違法違規(guī)及對生態(tài)環(huán)境造成破壞的現(xiàn)象進行現(xiàn)場執(zhí)法并叫停,依法確保項目施工與環(huán)境保護齊頭并進。
截至目前,鎮(zhèn)坪累計交付紅線范圍內土地(含耕地、林地)3342.94畝,完成99%;完成房屋拆除505戶,占總任務的99.2%;特殊拆遷完成拆除22戶,占總任務的84.6%;遷移墳墓709座,完成100%;遷改各類通訊電力桿線及永臨結合線路建設1402桿231km,占總任務的99%。
為打造綠色、示范、和諧、一流的高速公路建設施工環(huán)境,加強安全生產聯(lián)合檢查,充分發(fā)揮各執(zhí)法部門職能,嚴格依法執(zhí)法,調解各類矛盾糾紛684起;行政拘留40人、刑事拘留10人;全力保障了13個標段工程順利推進。全縣15個高速拆遷安置點11個啟動“三通一平”建設,其中6個安置點已交付群眾建房,群眾安置得到保障,幸福感、獲得感、滿意度進一步提升。鎮(zhèn)坪縣境內的13個合同段,橋梁樁基完成88%,墩柱完成66%,預制梁板完成22%,隧道掘進完成54%,年底形象進度完成50%的目標能夠如期實現(xiàn)。
艱難困苦,玉汝于成。自平鎮(zhèn)高速公路開建以來,千余名建設者攻堅克難,在巴山腹地鋪設“天路”。2019年,鎮(zhèn)坪6萬兒女的高速夢想將變?yōu)楝F(xiàn)實。
展望新時代的鎮(zhèn)坪,立體交通齊頭并進,天塹變通途?h域對外大暢通、對內大循環(huán)的“大進大出”交通格局正在形成。這必將成為鎮(zhèn)坪打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的加速器和新引擎。
面對立體交通體系即將帶來的“快時代”,鎮(zhèn)坪將以“長歌伴勁舞,鴻鵠擊長空”之勢,經營和創(chuàng)造未來,將以全新的形象和嶄新的面貌迎接八方來客!