記者 魏濤
春日安康，草長鶯飛，繁花似錦，生機勃勃。安康普欣藥業(yè)股份有限公司年產(chǎn)15億袋中藥配方顆粒項目工地上腳手架林立，機械轟鳴，一片繁忙。工人們汗流浹背、積極奮戰(zhàn)，確保工期不影響該項目年底投產(chǎn)。
該中藥配方顆粒項目是鎮(zhèn)坪縣飛地園區(qū)2017年引進的，我市首家單體投資過10億元的蘇陜合作項目。安康普欣藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理張劍介紹說，公司以中藥配方顆粒為核心，投產(chǎn)后將產(chǎn)生15至20億的銷售額。換算成藥材三分之一的藥材量，將變成幾億元的藥材銷售，這對當?shù)剞r(nóng)民來說，將是貨真價實的收入。
鎮(zhèn)坪縣處于秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，屬于限制開發(fā)區(qū)。按照“飛地經(jīng)濟”模式，2013年，市委、市政府在安康國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)核心區(qū)為鎮(zhèn)坪劃定1029.3畝土地建設(shè)飛地經(jīng)濟。有了這塊“飛地”，依托陜南秦巴山區(qū)道地中藥材資源優(yōu)勢，鎮(zhèn)坪縣先后引進了普欣藥業(yè)、蓮花苦蕎等一大批有實力的大型企業(yè)，使得生態(tài)區(qū)的發(fā)展渴求得以承載，環(huán)境也得到了保護。
恒紫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的陜西睿智環(huán)保建材有限公司董事長劉志軍說，企業(yè)于2015年9月被紫陽縣飛地園區(qū)招商引進。交通區(qū)位優(yōu)勢好，方便產(chǎn)品及原料配送，設(shè)施配套完善，是企業(yè)選擇落戶紫陽飛地園區(qū)的重要因素。該項目總投資6.2億元，一期投資1.2億元，建成建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化復(fù)合免拆保溫模板、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化澆筑式混凝土復(fù)合自保溫砌塊、建筑外墻混凝土保溫幕墻工程技術(shù)、玻纖增強輕質(zhì)混凝土實心條板、海綿城市無機生態(tài)透水磚、阻燃EPS發(fā)泡芯體等六條智能化生產(chǎn)線。
從實踐破題，“飛地經(jīng)濟”良好促進了山地縣區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。六年來，寧陜、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪、白河五個飛地園區(qū)累計完成園區(qū)建設(shè)投資65.6億元，其中政府投資51.6億元，收儲土地4541畝，建設(shè)各類廠房18.69萬平方米，建成道路12條15公里，水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。累計簽約招商項目83個，其中落地建設(shè)58個、竣工投產(chǎn)企業(yè)17個，投資過億元的企業(yè)12個，目前已完成企業(yè)實際投資11.8億元。
2018年，我市全年完成飛地園區(qū)建設(shè)投資22.3 億元，簽約項目26個，開工項目23個，竣工投產(chǎn)項目9個，建成廠房24萬平方米。園區(qū)投資、企業(yè)項目、廠房建設(shè)分別較上年增長162% 、40%和3.8倍。全市飛地園區(qū)在建項目共41個，總投資192億元；竣工投產(chǎn)項目共40個，2018年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.75億元，利潤1.2億元，實繳稅收1543萬元，帶動就業(yè)人員2716人。以富硒食品、生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息產(chǎn)業(yè)為主體的飛地園區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，已經(jīng)逐漸成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟增長的新高地。
2019年是我市飛地經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵年。市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，將進一步優(yōu)化飛地園區(qū)功能定位，把飛地經(jīng)濟發(fā)展與新安康門戶區(qū)建設(shè)充分融合，將飛地園區(qū)作為縣區(qū)對外開放和發(fā)展“三個經(jīng)濟”的重要抓手和閃亮窗口，推動飛地園區(qū)從單一工業(yè)園區(qū)向集聚研發(fā)、制造、融資、信息服務(wù)等多種功能的綜合性園區(qū)平臺轉(zhuǎn)變。同時，將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新投融資模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強項目策劃和招商引資力度。2019年力爭實現(xiàn)引進企業(yè)項目數(shù)量和企業(yè)投資額較2018年增長20%以上，園區(qū)總產(chǎn)值突破15億元。
