記者 劉銳萍
考核工作是一把標尺，不僅衡量一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，也檢閱各級黨委、政府為民承諾的落實。
身處秦巴集中連片特困地區(qū)的安康，連續(xù)四年榮獲全省目標責任考評優(yōu)秀，連續(xù)兩年獲脫貧攻堅成效考核優(yōu)秀等次。這樣的殊榮對于十縣區(qū)都是貧困縣的安康來說，意義非凡。
2019年，面對經(jīng)濟下行壓力，全市脫貧攻堅戰(zhàn)線堅定信心和年度目標不動搖，上半年，全市脫貧攻堅各項工作進展順利、達到或超過預期。分析原因，既有市委市政府在宏觀把控方面的高瞻遠矚，也有全市上下在微觀層面的盡銳出戰(zhàn)。
從2018年10月開始，市委、市政府和市脫貧攻堅指揮部就開始謀劃2019年脫貧攻堅工作，市委四屆七次全會將脫貧攻堅作為2019年頭等大事重點部署，市脫貧攻堅指揮部緊盯脫貧攻堅難點重點，分口專題調(diào)研，細化攻堅具體措施，組織對全市縣摘帽、村退出、戶脫貧所需建設項目進行全面摸底確認，形成12類到村到戶項目13838個，并在年前下達。這一系列的部署為全年工作順利推進贏取了主動。
全市始終把“四支隊伍”擰成一股繩，形成合圍攻堅的良好態(tài)勢。除此之外，不斷強化社會扶貧匯聚合力，據(jù)統(tǒng)計，目前中省有160家單位228名干部在我市開展脫貧攻堅幫扶工作，常州6個市區(qū)23名黨政干部和196名專業(yè)技術人才在我市掛職幫扶，914家非公企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動。
資金作為脫貧攻堅的有效保障，市本級2019年扶貧專項預算達到10083萬元，遠超地市同類水平，總額排在陜南之首、全省前列。截至今年6月底，全市累計完成資金整合30.52億元。中省市縣共安排扶貧專項資金18.93億元，完成支出15.82億元，支出率83.54%；財政涉農(nóng)整合資金已完成支出23.02億元，支出率75.43%；支出進度名列全省第一。
對標脫貧退出“577”標準，截至目前，全市戶退出方面，安全住房達標率為99.3%，義務教育達標率100%，安全飲水達標率100%，參加合作醫(yī)療及大病保險率100%；村退出方面，集體經(jīng)濟組織達標率100%，通瀝青（水泥）路達標率100%，安全飲水達標率100%，電力入戶達標率100%，標準化村衛(wèi)生室達標率100%；縣退出方面，行政村通瀝青（水泥）路達標率100%，農(nóng)村飲用自來水人口達標率97.5%，電力入戶達標率100%，安全住房達標率99.4%，參加合作醫(yī)療和大病保險率100%。
“攻之愈深、其事愈艱”。盡管上半年成效明顯。但全市上下始終清醒：脫貧攻堅到后期，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”。年初市政府工作報告確定9%的經(jīng)濟增長目標，能否順利實現(xiàn)，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是關鍵。
6月22日，在距離全市脫貧攻堅任務全面達標100天的日子里，省人大常委會副主任、市委書記郭青發(fā)表了安康市脫貧攻堅“百日決戰(zhàn)”電視講話。動員全市上下決戰(zhàn)百日，確保 9月底前所有評估考核指標全部達標。
我們欣喜地看到，各縣區(qū)以及市直部門，都能自覺將“百日決戰(zhàn)”講話精神作為工作導向，把一切工作向脫貧攻堅聚焦、一切資源向脫貧攻堅傾斜、一切力量向脫貧攻堅集中。
平利縣推行由縣委書記帶頭到村擔任貧困村脫貧攻堅總隊長機制，全縣137個村實現(xiàn)了脫貧攻堅總隊長全覆蓋，以前所未有的力度和氣度，向整縣脫貧摘帽發(fā)起最后總攻。
旬陽縣以市脫貧攻堅指揮部暗訪督查問題反饋和工作推進會為契機，將壓力傳導到末梢，變壓力為動力，倒逼全縣干部動起來。
寧陜縣組織40名駐村第一書記進行脫貧攻堅能力測試，通過現(xiàn)場閉卷測試，檢驗第一書記基本理論、基本政策、基本村情掌握情況，旨在以考促學、提升第一書記脫貧攻堅能力和水平。
石泉縣建立了縣級領導“掛帥”，以鎮(zhèn)為單位的脫貧攻堅工作領導小組機制，縣級領導以身作則、率先垂范，推行“三五三”工作法。有效破解脫貧攻堅工作中的各類難題，全面提升鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作質(zhì)量。
嵐皋縣出臺文件，明確要求：嚴控各單位的學習培訓考察招商等活動，確保三分之二的人力、精力、物力、財力聚焦脫貧攻堅。
鎮(zhèn)坪作為全市唯一脫貧摘帽縣，在創(chuàng)新了“鎮(zhèn)坪扶貧模式”和“全域扶貧”后，從上到下并沒有放松心態(tài)，而是把下一步的鞏固作為工作的重中之重。
除了縣區(qū)，全市“八辦三組五保障”部門牢牢把握時間節(jié)點、持續(xù)加快工作節(jié)奏，進一步鞏固扶貧工作成效。
市人社局計劃在8月底前全市新建就業(yè)扶貧基地20 家，每個縣（區(qū)）至少設立一個公益性勞務輸出站。9月底“村級勞務扶貧”模式全市覆蓋所有縣區(qū)，人力資源招聘、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、勞動力派遣等就業(yè)服務延伸到所有貧困村，精準服務到每一個貧困戶，年底實現(xiàn)全市貧困戶中有就業(yè)意愿的勞動力至少一人實現(xiàn)就業(yè)。
市交通局發(fā)揚“脫貧攻堅，交通先行”的行業(yè)優(yōu)勢，交通保障項目正在全力沖刺。目前，全市深度貧困村通組路完成比例91.68%。全市1683個建制村，通客車率93.5%，還有109個建制村有望在8月底實現(xiàn)全通。
市衛(wèi)健委在督促落實問題整改和“回頭看”的同時，在全市開展扶貧扶志“五項教育”，精準落實中省健康扶貧新要求。
市搬遷辦牢牢抓住實際貧困戶入住這個“牛鼻子”，加快搬遷群眾生產(chǎn)生活重心轉(zhuǎn)移，引導市場主體深度參與易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展，力促易地扶貧搬遷高質(zhì)量發(fā)展。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進一步認識產(chǎn)業(yè)脫貧的艱巨性、復雜性和長期性，集中三個月時間在全市開展“六查六提升”行動。
市林業(yè)局按照“包聯(lián)領導向一線集結(jié)、包聯(lián)力量向一線下沉”的思路，從7月份開始，深入開展“大走訪、大排查、大起底、大整改、大清零、大完善、大提升”行動，主動補齊短板弱項，細致完善鞏固提升。
上下一心，其利斷金。目前，脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的沖刺階段，在全市盡銳出戰(zhàn)、合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的良好態(tài)勢下，我們也要敢于正視存在的問題：全市產(chǎn)業(yè)基礎仍然薄弱、群眾內(nèi)生動力依然不足、疑難矛盾問題較多。
面對這一系列問題，記者從市脫貧攻堅指揮部了解到，全市將精準對標脫貧退出標準，自查自驗，強化統(tǒng)籌兼顧，堅持一手合圍攻堅抓脫貧抓退出、一手綜合施策抓鞏固抓提升，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，確保高質(zhì)量完成年度目標任務。
