通訊員 沈奕君
紅葉將盡，激戰(zhàn)正酣。入秋以來，平利縣長安鎮(zhèn)金沙河村的清零行動如火如荼。
作為平利縣“清零”作戰(zhàn)室的起源地，金沙河村正在用實際行動，讓脫貧攻堅工作在摘帽的關(guān)鍵時期，邁向又一個臺階。
平利縣結(jié)合“三比一提升”，以問題為導向，以“紅黃綠”清單為抓手，圍繞總攻“攻什么、怎么攻、攻沒攻下”，扎實開展問題短板清零行動，強力推動任務高效落實、政策措施精準落地，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
“紅色”就是目標
11月13日，平利縣廣佛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長田警歆早早趕往鬧陽坪村，督查完“清零”回頭看工作后，迅速趕回鎮(zhèn)“清零”作戰(zhàn)室，對全鎮(zhèn)清零工作進行研判。
“聚焦問題，尤其是責任清單上的‘紅色’項目。”田警歆說，廣佛鎮(zhèn)第二輪清零行動圍繞宅基地騰退、政策知曉率和群眾滿意率等短板展開，把任務清單、責任清單都具體到天、具體到人，白天進村入戶，晚上書記、鎮(zhèn)長組織研判。
像廣佛鎮(zhèn)這樣的“清零”作戰(zhàn)室，在平利縣脫貧辦以及八仙、三陽、洛河等鎮(zhèn)村已經(jīng)全覆蓋。
“紅色就是目標導向，決定著脫貧工作的走向，脫貧攻堅實不實，很快見分曉。”平利縣脫貧辦主任羅顯平說。
為徹底摸清全縣脫貧攻堅工作存在的問題和短板，讓“紅色”這個目標精準“出列”， 平利縣從5月份開始，利用陜西脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，對行業(yè)部門數(shù)據(jù)與扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，集中20余名精干力量，連續(xù)奮戰(zhàn)1個周，共比對出疑似問題1562條，逐條分析研判，分門別類整理，確保實地核查更有針對性；組織“四支隊伍”和幫扶干部，全面開展入戶大排查，對所有農(nóng)戶采取挨家挨戶“過篩子”方式，戶戶到、人人核、項項查，面對面核實“兩不愁三保障”達標情況，逐村逐戶建立問題短板臺賬。
在此基礎上，由縣責任指揮長牽頭，針對面上工作存在的缺項、漏項、短板、弱項，如數(shù)據(jù)信息不精準、涉貧信訪未化解、小額信貸逾期未清還、群眾對幫扶不滿意等問題，進行集中研判。經(jīng)梳理歸類，建立21項問題短板工作臺賬。
21項問題短板工作臺賬以“紅黃綠”清單的“紅”出現(xiàn)，作為重點管理、掛牌督辦的工作。目標確定，為決戰(zhàn)整縣摘帽提供了精準靶向，便于精準施策。
“黃色”體現(xiàn)問題
脫貧攻堅百日沖刺后，“紅黃綠”三色清單上，一些內(nèi)容由紅變綠，還有一些只能停留在“黃色”標識階段。
這些“黃色”標識的內(nèi)容體現(xiàn)的是問題導向，如果加以整改，銷號變“綠”，如果不加重視，還有可能返回“紅色”，因此只有對標任務標準，對表時間節(jié)點，找準問題短板，分類匯總，加以整改，才能讓脫貧過程變得扎實有力。
平利縣搬遷辦主任范曉東表示，在清零過程中，有些群眾雖然安全住房得到了落實，可是沒有裝修，沒有入住，因此清零臺賬標注為“黃色”，這時候，還需要干部去梳理問題，確定原因，以便推進早日入住。
針對“黃色”清單，平利縣實行掛圖作戰(zhàn)，清零任務、責任人、驗收人、完成時限公布上墻，每天對照，發(fā)揮137個村脫貧攻堅總隊長作用，壓實“四支隊伍”和幫扶干部責任，將戶退出、村出列各項任務指標落實到每一名干部，對應到每一個家庭、每一個貧困人口、每一個時間節(jié)點，把工作任務精準到天、責任精準到人。
同時，實行專班推進，對21個專項清零任務逐項成立工作專班，專班以分管縣級領(lǐng)導為組長、行業(yè)局長為責任組長、相關(guān)人員為成員，細化職責與要求，對所承擔的該項清零任務負總責�？h脫貧攻堅指揮部建立破難題周例會制度，實行“一周一例會研判、一周一導引提示”，對各專班棘手難點問題集中攻堅、集中會審、逐一研判，逐項研究整改措施，明確整改責任任務，采取超常措施加以推進。
“綠色”反映結(jié)果
“收入越線、安全住房、安全飲水、教育保障、健康保障……全部被綠色標識填充。”在平利縣各個“清零”作戰(zhàn)室，一個個“綠色”的標識，體現(xiàn)了結(jié)果導向，生動反映出真實的脫貧成效。
每一個“綠色”標識的背后，都凝聚著一群黨員干部的心，他們集結(jié)一線，發(fā)揚特別能奉獻、特別能吃苦、特別能創(chuàng)優(yōu)的精神，清零作戰(zhàn)。
縣委書記、縣長和3名責任指揮長親自帶隊，不打招呼、直奔現(xiàn)場、直接入戶等方式，對各鎮(zhèn)村、各部門清零工作進展情況進行突擊暗訪；縣級領(lǐng)導每月駐鎮(zhèn)蹲村督導脫貧攻堅工作不少于 15 天，時時在線指揮督促抓好各項任務清零工作，現(xiàn)場研究和協(xié)調(diào)解決清零行動中存在的突出問題，對邊緣戶、特殊戶親自入戶調(diào)研，對突出信訪矛盾、“疑難雜癥”親自上手研究解決。
各村總隊長、第一書記、“四支隊伍”深入群眾召開村組會、院壩會，面對面聆聽群眾意見建議，確保政策逐一落實、問題逐一解決、矛盾逐一化解。在此基礎上，把近年來落實到戶的每項扶貧政策都梳理出來，一戶一份到戶政策“獲得清單”，讓每個農(nóng)戶對自己已經(jīng)享受了哪些政策明明白白，提升獲得感，增強滿意度。
抽調(diào)40名干部集中辦公，分為10個督查小組，圍繞21項清零任務進村入戶，不間斷開展抽查督導，發(fā)現(xiàn)問題當場反饋交辦，對總隊長、四支隊伍、幫扶干部駐村到崗開展幫扶工作情況每天進行一次督查和通報。
在老縣鎮(zhèn)萬福山村、城關(guān)鎮(zhèn)葉金溝村、大貴鎮(zhèn)廣興寨村，一個個“清零”作戰(zhàn)室內(nèi)，“紅黃綠”三色清單被“綠色”覆蓋，走進貧困群眾家中，一再說黨的政策好，產(chǎn)業(yè)有增收，上學有保障，飲水更安全，住房有保障，干部成了貼心人。
通過一系列“清零”舉措，使得“紅黃綠”清單由“紅”“黃”變“綠”， 全縣上下形成了領(lǐng)導帶頭找問題、干群齊心補短板、提質(zhì)增效保脫貧的工作局面。
短評：重在實干 貴在落實
記者 鄭運祥
“紅色”體現(xiàn)目標導向，“黃色”體現(xiàn)問題導向，“綠色”體現(xiàn)結(jié)果導向。在脫貧摘帽決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段，平利縣對標清零任務臺賬，創(chuàng)新推行“紅黃綠”三色管理，將問題短板一個一個排查整改、幫扶措施一條一條落實落地、扶貧政策一項一項兌現(xiàn)到位，換來了各鎮(zhèn)村、各部門政策、責任、工作“三落實”，促推了幫扶干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場真正沉下身、安下心、干成事。
當前，全市脫貧攻堅工作已進入“深水區(qū)”，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，各縣區(qū)各部門理應把基層治理創(chuàng)新放在重要位置上，結(jié)合各地實際，探索推行簡易有效、切實可行的措施辦法，在倒逼干部真干實干精準干上下足繡花功夫，確保脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結(jié)果真實。
