通訊員 沈奕君
紅葉將盡，激戰(zhàn)正酣。入秋以來，平利縣長安鎮(zhèn)金沙河村的清零行動如火如荼。
作為平利縣“清零”作戰(zhàn)室的起源地，金沙河村正在用實(shí)際行動，讓脫貧攻堅(jiān)工作在摘帽的關(guān)鍵時(shí)期，邁向又一個(gè)臺階。
平利縣結(jié)合“三比一提升”，以問題為導(dǎo)向，以“紅黃綠”清單為抓手，圍繞總攻“攻什么、怎么攻、攻沒攻下”，扎實(shí)開展問題短板清零行動，強(qiáng)力推動任務(wù)高效落實(shí)、政策措施精準(zhǔn)落地，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“紅色”就是目標(biāo)
11月13日，平利縣廣佛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長田警歆早早趕往鬧陽坪村，督查完“清零”回頭看工作后，迅速趕回鎮(zhèn)“清零”作戰(zhàn)室，對全鎮(zhèn)清零工作進(jìn)行研判。
“聚焦問題，尤其是責(zé)任清單上的‘紅色’項(xiàng)目。”田警歆說，廣佛鎮(zhèn)第二輪清零行動圍繞宅基地騰退、政策知曉率和群眾滿意率等短板展開，把任務(wù)清單、責(zé)任清單都具體到天、具體到人，白天進(jìn)村入戶，晚上書記、鎮(zhèn)長組織研判。
像廣佛鎮(zhèn)這樣的“清零”作戰(zhàn)室，在平利縣脫貧辦以及八仙、三陽、洛河等鎮(zhèn)村已經(jīng)全覆蓋。
“紅色就是目標(biāo)導(dǎo)向，決定著脫貧工作的走向，脫貧攻堅(jiān)實(shí)不實(shí)，很快見分曉。”平利縣脫貧辦主任羅顯平說。
為徹底摸清全縣脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題和短板，讓“紅色”這個(gè)目標(biāo)精準(zhǔn)“出列”， 平利縣從5月份開始，利用陜西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺，對行業(yè)部門數(shù)據(jù)與扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，集中20余名精干力量，連續(xù)奮戰(zhàn)1個(gè)周，共比對出疑似問題1562條，逐條分析研判，分門別類整理，確保實(shí)地核查更有針對性；組織“四支隊(duì)伍”和幫扶干部，全面開展入戶大排查，對所有農(nóng)戶采取挨家挨戶“過篩子”方式，戶戶到、人人核、項(xiàng)項(xiàng)查，面對面核實(shí)“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，逐村逐戶建立問題短板臺賬。
在此基礎(chǔ)上，由縣責(zé)任指揮長牽頭，針對面上工作存在的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、短板、弱項(xiàng)，如數(shù)據(jù)信息不精準(zhǔn)、涉貧信訪未化解、小額信貸逾期未清還、群眾對幫扶不滿意等問題，進(jìn)行集中研判。經(jīng)梳理歸類，建立21項(xiàng)問題短板工作臺賬。
21項(xiàng)問題短板工作臺賬以“紅黃綠”清單的“紅”出現(xiàn)，作為重點(diǎn)管理、掛牌督辦的工作。目標(biāo)確定，為決戰(zhàn)整縣摘帽提供了精準(zhǔn)靶向，便于精準(zhǔn)施策。
“黃色”體現(xiàn)問題
脫貧攻堅(jiān)百日沖刺后，“紅黃綠”三色清單上，一些內(nèi)容由紅變綠，還有一些只能停留在“黃色”標(biāo)識階段。
這些“黃色”標(biāo)識的內(nèi)容體現(xiàn)的是問題導(dǎo)向，如果加以整改，銷號變“綠”，如果不加重視，還有可能返回“紅色”，因此只有對標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對表時(shí)間節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)問題短板，分類匯總，加以整改，才能讓脫貧過程變得扎實(shí)有力。
平利縣搬遷辦主任范曉東表示，在清零過程中，有些群眾雖然安全住房得到了落實(shí)，可是沒有裝修，沒有入住，因此清零臺賬標(biāo)注為“黃色”，這時(shí)候，還需要干部去梳理問題，確定原因，以便推進(jìn)早日入住。
針對“黃色”清單，平利縣實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，清零任務(wù)、責(zé)任人、驗(yàn)收人、完成時(shí)限公布上墻，每天對照，發(fā)揮137個(gè)村脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長作用，壓實(shí)“四支隊(duì)伍”和幫扶干部責(zé)任，將戶退出、村出列各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每一名干部，對應(yīng)到每一個(gè)家庭、每一個(gè)貧困人口、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把工作任務(wù)精準(zhǔn)到天、責(zé)任精準(zhǔn)到人。
同時(shí)，實(shí)行專班推進(jìn)，對21個(gè)專項(xiàng)清零任務(wù)逐項(xiàng)成立工作專班，專班以分管縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長、行業(yè)局長為責(zé)任組長、相關(guān)人員為成員，細(xì)化職責(zé)與要求，對所承擔(dān)的該項(xiàng)清零任務(wù)負(fù)總責(zé)。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部建立破難題周例會制度，實(shí)行“一周一例會研判、一周一導(dǎo)引提示”，對各專班棘手難點(diǎn)問題集中攻堅(jiān)、集中會審、逐一研判，逐項(xiàng)研究整改措施，明確整改責(zé)任任務(wù)，采取超常措施加以推進(jìn)。
“綠色”反映結(jié)果
“收入越線、安全住房、安全飲水、教育保障、健康保障……全部被綠色標(biāo)識填充。”在平利縣各個(gè)“清零”作戰(zhàn)室，一個(gè)個(gè)“綠色”的標(biāo)識，體現(xiàn)了結(jié)果導(dǎo)向，生動反映出真實(shí)的脫貧成效。
每一個(gè)“綠色”標(biāo)識的背后，都凝聚著一群黨員干部的心，他們集結(jié)一線，發(fā)揚(yáng)特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能創(chuàng)優(yōu)的精神，清零作戰(zhàn)。
縣委書記、縣長和3名責(zé)任指揮長親自帶隊(duì)，不打招呼、直奔現(xiàn)場、直接入戶等方式，對各鎮(zhèn)村、各部門清零工作進(jìn)展情況進(jìn)行突擊暗訪；縣級領(lǐng)導(dǎo)每月駐鎮(zhèn)蹲村督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作不少于 15 天，時(shí)時(shí)在線指揮督促抓好各項(xiàng)任務(wù)清零工作，現(xiàn)場研究和協(xié)調(diào)解決清零行動中存在的突出問題，對邊緣戶、特殊戶親自入戶調(diào)研，對突出信訪矛盾、“疑難雜癥”親自上手研究解決。
各村總隊(duì)長、第一書記、“四支隊(duì)伍”深入群眾召開村組會、院壩會，面對面聆聽群眾意見建議，確保政策逐一落實(shí)、問題逐一解決、矛盾逐一化解。在此基礎(chǔ)上，把近年來落實(shí)到戶的每項(xiàng)扶貧政策都梳理出來，一戶一份到戶政策“獲得清單”，讓每個(gè)農(nóng)戶對自己已經(jīng)享受了哪些政策明明白白，提升獲得感，增強(qiáng)滿意度。
抽調(diào)40名干部集中辦公，分為10個(gè)督查小組，圍繞21項(xiàng)清零任務(wù)進(jìn)村入戶，不間斷開展抽查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場反饋交辦，對總隊(duì)長、四支隊(duì)伍、幫扶干部駐村到崗開展幫扶工作情況每天進(jìn)行一次督查和通報(bào)。
在老縣鎮(zhèn)萬福山村、城關(guān)鎮(zhèn)葉金溝村、大貴鎮(zhèn)廣興寨村，一個(gè)個(gè)“清零”作戰(zhàn)室內(nèi)，“紅黃綠”三色清單被“綠色”覆蓋，走進(jìn)貧困群眾家中，一再說黨的政策好，產(chǎn)業(yè)有增收，上學(xué)有保障，飲水更安全，住房有保障，干部成了貼心人。
通過一系列“清零”舉措，使得“紅黃綠”清單由“紅”“黃”變“綠”， 全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭找問題、干群齊心補(bǔ)短板、提質(zhì)增效保脫貧的工作局面。
短評：重在實(shí)干 貴在落實(shí)
記者 鄭運(yùn)祥
“紅色”體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向，“黃色”體現(xiàn)問題導(dǎo)向，“綠色”體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。在脫貧摘帽決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段，平利縣對標(biāo)清零任務(wù)臺賬，創(chuàng)新推行“紅黃綠”三色管理，將問題短板一個(gè)一個(gè)排查整改、幫扶措施一條一條落實(shí)落地、扶貧政策一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)到位，換來了各鎮(zhèn)村、各部門政策、責(zé)任、工作“三落實(shí)”，促推了幫扶干部在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場真正沉下身、安下心、干成事。
當(dāng)前，全市脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入“深水區(qū)”，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，各縣區(qū)各部門理應(yīng)把基層治理創(chuàng)新放在重要位置上，結(jié)合各地實(shí)際，探索推行簡易有效、切實(shí)可行的措施辦法，在倒逼干部真干實(shí)干精準(zhǔn)干上下足繡花功夫，確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
