通訊員 高福宏 黃核慶 汪銀春 王娜
18家毛絨玩具工廠落戶白河，帶動864人就業(yè)；3所溧白希望學(xué)校朗朗書聲，回蕩山谷；120萬株溧陽而來的安吉白茶茶苗扎根城關(guān)鎮(zhèn)中營村，苗葉青青……自2017年以來，篩選申報對口協(xié)作項目64個，爭取蘇陜專項扶持資金1.18億元，20余家白河企業(yè)與溧陽企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。
跨越兩千公里，共赴“小康之約”。每一個協(xié)作項目的推進，每一份幫扶善款的投入，都飽含著溧白兩地的扶貧協(xié)作深情；經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)帶動、結(jié)對幫扶、社會參與等扶貧協(xié)作機制，都在真真切切地改善民生、實實在在地激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力，成為兩地攜手脫貧攻堅、書寫責任擔當?shù)挠辛ψ⒛_，續(xù)寫著兩地延續(xù)23年的情誼。
擴大就業(yè)：鼓起百姓的錢袋子
11月20日，白河縣宋家鎮(zhèn)、中廠鎮(zhèn)兩家玩具廠同日開工，他們有著共同身份——安康匯美思工藝品有限公司的孵化企業(yè)。截至目前，該公司已成功孵化10家社區(qū)工廠。
而在白河縣倉上鎮(zhèn)農(nóng)莊社區(qū)，王加宏正忙著安康江之南毛絨玩具廠農(nóng)莊分廠的選址，他有信心趕在12月底讓這第四家社區(qū)工廠如期開工。
“歸雁”經(jīng)濟是白河的一張名片。和所有外出務(wù)工能人一樣，上世紀90年代，王加宏和妻子李清紅曾輾轉(zhuǎn)安徽、河北等地打工。從打工仔到包工頭、再到辦工廠，自3月21日創(chuàng)辦第一家社區(qū)工廠以來，王加宏已解決就業(yè)80余人。
王加宏辦好第四家社區(qū)工廠的信心源自于聯(lián)辦企業(yè)。在社區(qū)工廠建設(shè)中，白河縣積極推動內(nèi)引外聯(lián)。一方面動員務(wù)工能人帶著資金和熱情返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮本地人熟悉人文環(huán)境的優(yōu)勢，破解外地企業(yè)招工難的瓶頸；一方面發(fā)揮蘇陜企業(yè)的孵化優(yōu)勢，把大量的訂單引進來、成熟的技能帶進來，彌補本地企業(yè)缺訂單、缺技術(shù)、缺管理的短板。
“協(xié)作的意義遠不單在經(jīng)濟和物質(zhì)層面，碰撞思想、拓寬視野、激活內(nèi)生動力、提升造血功能才能打基礎(chǔ)、利長遠。扶貧貴在扶志。蘇陜老板與本地返鄉(xiāng)能人聯(lián)辦企業(yè)實現(xiàn)了由‘輸血’扶貧到‘造血’扶貧，由‘授之以魚’到‘授之以漁’，推進了社區(qū)工廠健康持續(xù)發(fā)展，打造了新社區(qū)工廠升級版。”白河縣縣長李全成如是說。
如今，社區(qū)工廠在白河縣遍地開花。易地扶貧搬遷戶既“搬得出”，又“穩(wěn)得住”“能致富”，真正實現(xiàn)了“工廠建在家門口，掙錢不用往外走”的目標。
提起匯美斯為何落地白河、為何蓬勃發(fā)展？安康市毛絨玩具協(xié)會常務(wù)副會長、匯美斯工藝品有限公司負責人周志祥感觸良多，“從考察到開工投產(chǎn)，幾個月的時間里，我們深切感受到了白河干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)精神�？h長前來洽談，鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門加班加點推進廠房裝修、招工培訓(xùn)、設(shè)備安裝等，他們用實際行動激勵我們在白河干一番事業(yè)。截至年底，我們又有2家社區(qū)工廠投產(chǎn)，我們有信心帶動更多的貧困群眾就業(yè)增收、早日脫貧。”
同時，白河縣還根據(jù)當?shù)貙嶋H條件，因地制宜、突出特色，注重方便貧困勞動力的生產(chǎn)、生活相結(jié)合，探索形成“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠+家庭作坊+合作社”的發(fā)展模式。為招引落戶的社區(qū)工廠協(xié)調(diào)配建托管中心、婦女兒童之家和職工餐廳，讓留守老人和兒童有地方休息、有專人照看，使員工工作生活兩不誤，解決企業(yè)和工人的后顧之憂。
僅2019年，該縣就招引落戶毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)4家（累計18家），投資金額680萬元，帶動124名貧困人口就業(yè)；蘇陜扶貧協(xié)作項目申報25個，爭取資金6600萬元，建成后可帶動3000余名建檔立卡貧困人口增收。
產(chǎn)品外銷：摘掉頭上的窮帽子
農(nóng)產(chǎn)品銷售承載著貧困群眾的致富夢。受交通、信息、渠道等諸多約束，各類特色農(nóng)產(chǎn)品如何走出白河一直是個難題。
溧陽市的資金、技術(shù)、管理、市場等“發(fā)展性資源”豐富，而白河縣的自然資源、土地資源和人力資源等“基礎(chǔ)性資源”豐富，雙方互補性很強。溧白兩地政府將助力農(nóng)產(chǎn)品銷售納入蘇陜扶貧協(xié)作重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)政府資源、電商企業(yè)、社會力量同發(fā)力，多渠道展銷白河農(nóng)產(chǎn)品，聚焦消費扶貧，不斷拓寬銷售渠道，讓更多的白河特色產(chǎn)品走出大山。
白河縣是中國最大的光皮木瓜生產(chǎn)基地，被譽為“中國光皮木瓜之鄉(xiāng)”。早在2010年，原國家質(zhì)檢總局就批準對“白河木瓜”實施地理標志產(chǎn)品保護，木瓜產(chǎn)業(yè)也是白河縣的“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。然而，由于山區(qū)信息閉塞和研發(fā)技術(shù)落后，木瓜如“妙齡女子”藏于深閨。
“白河光皮木瓜色澤金黃、氣味芳香，聞之沁人心脾，透過手中的鮮果讓人領(lǐng)略到白河那方山水的秀美。”2018年冬季，通過消費扶貧項目，1萬個木瓜鮮果銷往溧陽，贏得了一致好評。
2019年入秋以來，白河縣供銷社木瓜產(chǎn)業(yè)負責人趙強又為木瓜的事在各木瓜示范園里忙碌了起來。“木瓜鮮果在溧陽供不應(yīng)求，2019年各示范園加強了木瓜管護，還套上實驗?zāi)＞�，計劃銷售2萬個觀賞木瓜到溧陽。”趙強說。
家住宋家鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)村的周雷博，共種植木瓜700畝，木瓜鮮果不論斤計兩，單個依據(jù)品相收購價可以賣到3至10元。他說：“能賣個好價錢，就一定要在管護果樹上做文章。”
溧白產(chǎn)業(yè)合作激活了木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一池“春水”。今年11月，白河成功舉辦首屆木瓜節(jié)，推動木瓜產(chǎn)業(yè)“旅游+”模式蓬勃發(fā)展。通過打造“木瓜旅游文化小鎮(zhèn)”，開辟以木瓜元素為主體的景點，創(chuàng)辦木瓜文化節(jié)和木瓜產(chǎn)業(yè)高峰論壇，開發(fā)木瓜旅游紀念品，開展木瓜酒品鑒、木瓜王評選、木瓜采摘節(jié)、木瓜攝影大賽等活動，推動985高校聯(lián)盟，圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級，建立融康養(yǎng)、休閑觀光等為一體木瓜田園綜合體。
茶葉，同為溧白兩地的特色產(chǎn)業(yè)。“茶經(jīng)濟”作為溧陽的城市名片，溧陽茶業(yè)是如何做大做強的？帶著好奇和疑問，李全成率領(lǐng)黨政企代表團，赴溧陽市天目湖茶葉研究所、田家山茶果場、玉枝茶果場等地尋找答案。
交流中，白河縣方宇農(nóng)業(yè)園區(qū)與溧陽天目湖玉枝農(nóng)業(yè)有限開發(fā)公司合作出資300萬元，將120萬株溧陽安吉白茶茶苗在城關(guān)鎮(zhèn)中營村種植，方宇農(nóng)業(yè)園區(qū)負責種植、管護、制茶，溧陽負責茶產(chǎn)品出售，兩地實現(xiàn)合作共贏。同時，溧陽市與白河永春生物科技有限公司還簽訂了100噸茶葉專用碳基營養(yǎng)肥，供應(yīng)到溧陽20多個茶葉基地。
兩地企業(yè)通過開展“一對一”深度合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。白河永宏公司與江蘇佳爾科藥業(yè)公司簽訂黃姜皂素銷售協(xié)議，全年累計銷售128噸，銷售額6000余萬元；逸酒公司與溧陽市第一糖煙酒公司簽訂木瓜酒銷售協(xié)議，銷售額66.7萬元；秦大山葛業(yè)公司與江蘇聚創(chuàng)保健服務(wù)公司簽訂銷售協(xié)議，銷售額38萬元；一朵牡丹文化科技公司與江蘇天目花茶坊公司簽訂銷售協(xié)議，銷售額6萬元。另外，永春公司、希望農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)也與蘇企實現(xiàn)了產(chǎn)銷合作。
與此同時，蘇陜扶貧協(xié)作通過“線上+線下”O2O多領(lǐng)域營銷推廣模式，推進“訂單進山、產(chǎn)品出山”。天目家園展廳內(nèi)專門設(shè)立了蘇陜協(xié)作特色農(nóng)產(chǎn)品展示館，通過產(chǎn)品展銷、電商營銷等方式，大力推介品質(zhì)優(yōu)良的安康農(nóng)特產(chǎn)品，有效推動企業(yè)品牌的打造，擴大市場份額，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收，助力脫貧攻堅。
愛心捐贈：溫暖人民的心窩子
白河的點點滴滴始終牽動著溧陽人的心。
2019年汛期，白河縣遭受特大山洪災(zāi)害，1.5萬余人受災(zāi)。溧陽市委、市政府得知災(zāi)情后，第一時間發(fā)來慰問信，向受災(zāi)群眾致以真摯的慰問，并捐贈100萬元的救災(zāi)援助資金，指示溧陽市對口幫扶白河縣聯(lián)絡(luò)組協(xié)助白河縣委、縣政府，全力做好搶險救災(zāi)工作。與此同時，溧陽市各界也積極組織募捐活動，點滴心意匯集成愛的海洋。
9月5日，溧陽市捐資300余萬元的蘇陜協(xié)作“溧陽·白河希望學(xué)校”項目正式開工。
這僅僅是溧陽愛心幫扶的一個縮影。早在上世紀90年代，溧陽市就與白河縣開始扶貧助學(xué)行動。1997年至2002年間，溧陽市先后投資115萬元，援建白河縣5所學(xué)校，昔日“黑屋子、土臺子、破窗子”煥然一新。誠如溧陽市委書記蔣鋒所說，溧陽和白河是有著20多年密切往來的“老親戚”。近年來，隨著蘇陜合作的進一步加深，“老親戚”發(fā)展出了“新情誼”。
“謝謝溧陽的叔叔阿姨，因為你們的捐助我們才能在這么漂亮的操場上玩耍。”9月11日，溧陽晨曦公益聯(lián)合會一行來到白河縣中廠小學(xué)，看到孩子們在嶄新的操場上盡情的奔跑玩耍，他們很欣慰。2018年，溧陽晨曦公益聯(lián)合會組織通過策劃“晨曦慈善拍賣晚會”，所得善款和溧陽市商務(wù)局聯(lián)合籌集共19.5萬元，用于操場建設(shè)。
“感謝溧陽市的叔叔阿姨，為我們送來了漂亮的書包，我一定更加努力學(xué)習(xí)，用更加優(yōu)異的成績回報社會，不辜負他們的期望。”卡子鎮(zhèn)六年級一班學(xué)生劉浩宇，用飽含深情的話語代表全校學(xué)生對溧陽愛心人士表示了深深地感謝。2018年11月，溧陽市一場具有特殊意義的足球賽拉開帷幕，共10支愛心球隊200余人參加，籌得善款6萬余元用于白河縣貧困學(xué)生的愛心大禮包。
社會幫扶之愛猶如星星之火。匯眾社義工協(xié)會主辦的“一本書的暴走”熒光益行活動，吸引了500余名溧陽市民的參與，所有報名費全部定向用于麻虎小學(xué)和中廠小學(xué)學(xué)生的“精準助教”；晨曦公益聯(lián)合會舉辦的“愛心跑Love run”活動，吸引溧陽市300多名志愿者參加，籌集善款用于中廠鎮(zhèn)寬坪社區(qū)留守兒童關(guān)愛中心“晨曦樂園”建設(shè)。
近幾年，溧陽市政府通過充分動員和廣泛發(fā)動，整合溧陽社會各項資源，舉全市之力、集全民之智，形成了“社會力量齊參與、齊心協(xié)力助脫貧”的良好氛圍。溧陽市的民主黨派、群團組織、商會組織、慈善公益組織、愛心企業(yè)等無私援助、奉獻愛心，廣大市民積極參與、傳遞溫暖，溧陽市社會各領(lǐng)域累計為白河縣捐款捐物折款887.1萬元。
人才交流：搭建發(fā)展的大舞臺
“到白河去，干成幾件事，留下點印記。”這是朱志軍掛任白河縣委常委、副縣長時的初心，也是所有來白河幫扶干部的共同心愿。
兩年間，一個個協(xié)作項目落地生根，成為山區(qū)群眾脫貧致富的重要引擎；一個個企業(yè)幫扶加速推進，兩地優(yōu)勢互補、合作共贏；一個個社會扶貧項目匯聚力量，讓兩地握手連心。蘇陜協(xié)作，幫出了深情、幫出了活力、 幫出了發(fā)展，交出了一份人民滿意的答卷。
“白河是‘三苦’精神的發(fā)源地，這里書寫著人定勝天的奇跡，可以說，白河是每一個溧陽來白幫扶干部的‘梁家河’。兩年730天于生命長河而言只是一瞬，但白河干群敢想敢干、誓以‘三苦’換甘甜的精神和熱情好客、豁達開朗的品性是我一生最寶貴的財富，定會讓我的前行之路愈發(fā)堅實。”時光荏苒，朱志軍即將離開白河，帶著不舍，帶著收獲。
“掛在半山腰上的高級中學(xué)，讓我看到了白河對教育的重視程度；‘小縣敢辦強教育，窮縣敢辦大教育’的決心，讓我感受到了教育對阻斷貧困代際傳遞的重要意義�；氐戒嚓�，我時常向班里的孩子講述‘三苦’精神，講述白河學(xué)子勵志讀書的故事，激勵他們勤奮學(xué)習(xí)！”在白河縣第35個教師節(jié)暨表彰大會上，楊振平被授予“蘇陜協(xié)作支教工作先進個人”。
同樣在溧陽市商務(wù)局掛職的白河縣干部周波，對兩年的掛職工作說道：“在這里掛職鍛煉，是人生的一次寶貴機遇，不僅讓我了解到溧陽經(jīng)濟發(fā)展前沿陣地工作的特色和經(jīng)驗，還讓我的思維跳出了原有的小圈子，學(xué)會了從宏觀層面思考招商工作，學(xué)到了從大處著眼、小處著手的工作方法，希望能把更多的先進經(jīng)驗帶回白河，從而加快白河的發(fā)展速度。”
對口幫扶以來，溧陽和白河始終堅持把人才引進和培養(yǎng)作為蘇陜扶貧協(xié)作的重要支撐和有力保障，推動兩地黨政干部和各類專業(yè)技術(shù)人才雙向交流制度化常態(tài)化。近年來，兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取蘇陜協(xié)作工作情況匯報7次，開展互訪考察交流并召開聯(lián)席會議5次；黨政機關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)部門、群團組織、社會組織、商會企業(yè)、公益組織等社會各界累計開展交流互訪活動110批809人次。
“溧白兩地雖遠隔千山萬水，但兩地情誼源遠流長。溧陽穩(wěn)步轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、干凈整潔的城市面貌、精致貼心的管理細節(jié)、綠意盎然的生態(tài)環(huán)境叫人贊嘆，白河要進一步在產(chǎn)業(yè)對接、企業(yè)合作、勞務(wù)輸出、項目建設(shè)、干部交流等方面加強學(xué)習(xí)，力爭讓雙方合作‘開出大花、結(jié)出大果’。”白河縣委書記陳暉堅定地說。
短評：越合作，越有效
記者 鄭運祥
蘇陜協(xié)作，讓東西部優(yōu)勢資源實現(xiàn)互補互惠互利，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
具體到溧陽和白河，前者資金、技術(shù)、管理、市場等“發(fā)展性資源”豐富，后者自然資源、土地資源和人力資源等“基礎(chǔ)性資源”豐富，雙方互補性很強。二十多年的攜手之旅，讓兩地展開了多層次、多領(lǐng)域、多途徑的合作交流，逐步形成了以政府援助、企業(yè)合作、社會幫扶、人才支持為主要內(nèi)容的工作體系。
尤其是在脫貧攻堅最前沿，這種協(xié)作帶來的不僅僅是發(fā)展機遇，而且也建立了經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)帶動、結(jié)對幫扶、社會參與等扶貧協(xié)作機制，在打基礎(chǔ)、利長遠上下足了功夫。
在今后我市各縣區(qū)的蘇陜協(xié)作工作中，要找準特色優(yōu)勢的融合度、關(guān)聯(lián)度、精準度，將有限資源用在“刀刃”上，注重合作重點方向的選取，打造緊密的開放合作發(fā)展共同體，繼續(xù)遵循“互惠互利、協(xié)同發(fā)展”的原則，逐步向引導(dǎo)雙方互惠合作的方向轉(zhuǎn)變，切實幫出深情、幫出活力、幫出發(fā)展，也幫出共贏和共富。
