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秦嶺護(hù)綠看寧陜
2020-06-15  來源:本站原創(chuàng)

通訊員 譚海波 何源MFs安康新聞網(wǎng)

“國(guó)家這么好的政策,一定要把森林保護(hù)好,依靠我們的青山綠水,爭(zhēng)取更多的發(fā)展、掙更多的錢!”楊停學(xué)感嘆。MFs安康新聞網(wǎng)

楊停學(xué)是寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)月河村人,2011年,因?yàn)槠拮雍蛢鹤酉群蟊淮_診為腎炎,家境每況愈下。為了增加他的收入,2016年12月,縣上將他聘為第一批生態(tài)護(hù)林員,負(fù)責(zé)守護(hù)20多公頃的山林,一年7000元的工資,讓他有了固定收入。MFs安康新聞網(wǎng)

像楊停學(xué)這樣的生態(tài)護(hù)林員,寧陜縣累計(jì)選聘了2753人次,覆蓋全縣38.47%的貧困戶。而這2753人次的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和管理,得益于該縣的精準(zhǔn)選聘考核管理。MFs安康新聞網(wǎng)

該縣創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)護(hù)林員“三四五”管理法,實(shí)現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員精細(xì)、精準(zhǔn)、高效監(jiān)管,通過整合資源、強(qiáng)化管理、激發(fā)活力,探索出了一條“生態(tài)保護(hù)高顏值、生產(chǎn)發(fā)展高質(zhì)量、群眾生活大改善”的三生共融之路,讓秦嶺綠都迸發(fā)出強(qiáng)大的生態(tài)力量。MFs安康新聞網(wǎng)

三項(xiàng)機(jī)制完善管理MFs安康新聞網(wǎng)

沿著山路前行,梅子鎮(zhèn)生鳳村生態(tài)護(hù)林員王汝華對(duì)著自己巡護(hù)的山林拍下照片,并將照片上傳到“寧陜生態(tài)資源管理”微信公眾號(hào)平臺(tái)。他的管轄范圍大約有95公頃土地。按照生態(tài)護(hù)林員管理規(guī)定,他每個(gè)月至少要在這片山林巡護(hù)22天以上,而每次的巡護(hù)“足跡”都由上傳的照片和“寧陜巡護(hù)”APP平臺(tái)記錄著。MFs安康新聞網(wǎng)

寧陜縣創(chuàng)新信息管理,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧生態(tài)建設(shè),構(gòu)建了“智慧林業(yè)”生態(tài)護(hù)林員管理系統(tǒng)和護(hù)林員巡山APP,對(duì)護(hù)林員巡山軌跡實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并開通了在線視頻通話等功能,讓護(hù)林員隨時(shí)向后臺(tái)報(bào)告巡護(hù)情況,實(shí)現(xiàn)護(hù)林員的分散管理。MFs安康新聞網(wǎng)

該縣將“管理”作為充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員作用的第一道保障,除了創(chuàng)新信息管理,還從選聘用人、考核履職出手,以這三項(xiàng)機(jī)制推動(dòng)生態(tài)護(hù)林員的精細(xì)化管理。MFs安康新聞網(wǎng)

該縣結(jié)合實(shí)際分年度制定選聘管理辦法,從有巡山護(hù)林能力的兜底貧困戶中,按照村組推薦、鎮(zhèn)政府初核、林業(yè)局復(fù)審程序,從40個(gè)貧困村的建檔立卡貧困戶中重點(diǎn)選聘缺少致富門路、無致富能力但能勝任護(hù)林員工作的貧困人員。在聘用合同中,明確護(hù)林員管護(hù)責(zé)任區(qū)范圍、具體任務(wù)、職責(zé)、報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容,并在各村設(shè)置生態(tài)護(hù)林員履職情況公示牌,公布每個(gè)生態(tài)護(hù)林員的職責(zé)和縣鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話,隨時(shí)提醒其履職盡責(zé)。MFs安康新聞網(wǎng)

針對(duì)生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍文化程度、個(gè)體素質(zhì)參差不齊等問題,該縣建立完善考核管理,構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化管理體系,鎮(zhèn)村實(shí)行每日出勤簽到制度,實(shí)行每日簽到報(bào)告、每周考勤通報(bào)、每月匯總考核制度,對(duì)不能正常履職、出勤天數(shù)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者管護(hù)內(nèi)出現(xiàn)重大責(zé)任事故的,將扣罰績(jī)效工資或者予以解聘。MFs安康新聞網(wǎng)

四級(jí)網(wǎng)格統(tǒng)籌監(jiān)管MFs安康新聞網(wǎng)

如往常一樣,城關(guān)鎮(zhèn)月河村生態(tài)護(hù)林員莫汝琴在自己的巡視區(qū)劃范圍內(nèi)察看山林情況,隨著氣候愈加干燥,山林進(jìn)入到防火期,相比夏秋季節(jié),她巡視得更加認(rèn)真。近三年的時(shí)間,莫汝琴走遍了管護(hù)的1500畝山林,她管護(hù)的山林沒有發(fā)生過一起火災(zāi)、盜伐、盜獵行為。MFs安康新聞網(wǎng)

莫汝琴的1500畝山林是寧陜縣的1100個(gè)網(wǎng)格之一。該縣整合林業(yè)、國(guó)土、水利和環(huán)境保護(hù)監(jiān)察資源,構(gòu)建了林業(yè)、國(guó)土、水利、環(huán)保“四位一體”生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理監(jiān)測(cè)體系,將全縣國(guó)土面積劃分成1100個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)一名生態(tài)護(hù)林員和天保護(hù)林員,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格內(nèi)的森林資源保護(hù)、河道保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、土地資源保護(hù)等方面情況,做到“寸寸土地有人管、條條河流有人看”。MFs安康新聞網(wǎng)

結(jié)合護(hù)林員實(shí)時(shí)上傳至管理平臺(tái)的履職情況等相關(guān)資料,該縣林業(yè)部門精確掌握履職情況,及時(shí)了解破壞環(huán)境的相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全覆蓋、全時(shí)段、大格局、無死角,從源頭上消除生態(tài)環(huán)境保護(hù)隱患。MFs安康新聞網(wǎng)

為有效監(jiān)管護(hù)林員履職情況,該縣林業(yè)局制定《生態(tài)護(hù)林員日常履職監(jiān)管核查分片包干工作方案》,通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包鎮(zhèn)、干部包村的四級(jí)管理方式,持續(xù)開展生態(tài)護(hù)林員日常履職核查工作,重點(diǎn)核查生態(tài)護(hù)林員是否正常在崗履職、生態(tài)護(hù)林員聘用流程檔案是否規(guī)范完善、聘用合同是否存在過期未續(xù)簽、考勤登記表是否與邏輯不相符等情況。同時(shí)專門成立督查組,每個(gè)月隨機(jī)抽取不低于2個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取不少于2個(gè)村進(jìn)行生態(tài)護(hù)林員履職、在崗情況暗訪督查。MFs安康新聞網(wǎng)

五星競(jìng)賽激發(fā)動(dòng)力MFs安康新聞網(wǎng)

“生態(tài)護(hù)林員政策對(duì)我們來說是錦上添花,有政策支持發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了我們的信心,加上被評(píng)為生態(tài)護(hù)林員,就意味著能在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)增加收入,還保護(hù)了樹林。”筒車灣鎮(zhèn)油坊坪村生態(tài)護(hù)林員張志奎說。MFs安康新聞網(wǎng)

在張志奎管護(hù)的約2100畝山林里,他發(fā)展了約有6畝的天麻、3畝的豬苓。對(duì)他而言,一方面自己在林子里發(fā)展有產(chǎn)業(yè),常年不會(huì)外出;另一方面在看護(hù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也履行了巡山護(hù)林的職責(zé)要求。MFs安康新聞網(wǎng)

對(duì)于像張志奎這樣的生態(tài)護(hù)林員而言,脫貧摘帽,希望在山、出路在林。寧陜縣聚焦貧困對(duì)象扶貧收益使用,創(chuàng)新生態(tài)扶貧新模式,帶動(dòng)貧困人口積極參與到生態(tài)扶貧工作中,指導(dǎo)幫扶每個(gè)護(hù)林員發(fā)展林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),掌握林業(yè)致富技能,推行“生態(tài)護(hù)林員+林下經(jīng)濟(jì)”的生態(tài)保護(hù)脫貧模式,將生態(tài)護(hù)林員工資與管護(hù)面積、護(hù)林績(jī)效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)掛鉤,要求生態(tài)護(hù)林員必須用一定比例的工資用于發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),確保他們巡山護(hù)林和發(fā)展產(chǎn)業(yè)兩不誤,順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。MFs安康新聞網(wǎng)

在此基礎(chǔ)之上,寧陜縣以“五星”競(jìng)賽活動(dòng)作為扶貧扶志興業(yè)致富的有效載體, 在全縣生態(tài)護(hù)林員中突出抓勤勞致富、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生、家風(fēng)文明和敬業(yè)奉獻(xiàn)5項(xiàng)重點(diǎn)工作,每年在生態(tài)護(hù)林員中分別按5%的比例,開展“勤勞致富之星、科學(xué)技術(shù)之星、環(huán)境衛(wèi)生之星、家風(fēng)文明之星、敬業(yè)奉獻(xiàn)之星”評(píng)選,每年競(jìng)賽 2 次,每年籌措6萬元用于“五星”競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。獲評(píng)的“五星生態(tài)護(hù)林員”充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、激勵(lì)帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)護(hù)林員管理精準(zhǔn)、扶貧扶志舉措精準(zhǔn)的目的。MFs安康新聞網(wǎng)

據(jù)悉,該縣通過開展生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn),90%以上的護(hù)林員掌握了一門林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、發(fā)展了一項(xiàng)以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。2019年生態(tài)扶貧措施覆蓋貧困戶5800余戶,占全縣建檔立卡貧困戶的80.9%;林業(yè)綜合收入占全縣農(nóng)民年人均純收入的比重由10年前的48%提高到75%以上,實(shí)現(xiàn)了“因林而美,因林而富”目標(biāo)。 MFs安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:殷婷)