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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 胡學(xué)軍 記者 潘潤(rùn)生
近年來(lái)，寧陜縣深入踐行“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”主題，把創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)賢工作作為拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的新舉措，以“鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”文化為紐帶，搭建鄉(xiāng)賢集聚平臺(tái)，探索形成“四連四建雙賦能”創(chuàng)新模式，鄉(xiāng)賢文化蔚然成風(fēng)，正在成為寧陜鄉(xiāng)村社會(huì)治理的特色品牌。
連心連情連崗聯(lián)誼 營(yíng)造鄉(xiāng)賢文化氛圍
寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)青龍婭村汪時(shí)明，從事食用菌母種生產(chǎn)栽培20余年，不但自己富起來(lái)還成立合作社帶動(dòng)鄉(xiāng)親們共同致富，合作社總投資500萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)生產(chǎn)100萬(wàn)袋，雇傭當(dāng)?shù)厝罕?1戶(hù)，其中35戶(hù)是貧困戶(hù)，每戶(hù)年收入約8萬(wàn)元。
但讓王時(shí)明最有成就感的不是他的香菇事業(yè)，而是他利用鄉(xiāng)賢身份依托產(chǎn)業(yè)讓當(dāng)?shù)貎擅问趾瞄e的懶漢加入合作社能夠自食其力。以前村民喻理成和谷其明，用當(dāng)?shù)卦?huà)講就是：“橫草不拈，豎草不拿。”誰(shuí)見(jiàn)了都搖頭。作為鄉(xiāng)賢理事會(huì)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)路人”的汪時(shí)明，決定發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，把他們吸收進(jìn)了合作社，如今他們和大伙一起勞作，不但撕掉了懶漢的標(biāo)簽，每人一年還能收入2萬(wàn)余元。
能人能夠發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用帶動(dòng)地方發(fā)展，和這里不遺余力地鄉(xiāng)賢文化打造分不開(kāi)的。
寧陜縣充分利用鄉(xiāng)賢文化，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作下沉到基層，輻射到鎮(zhèn)村做到“文化連心”。梳理提煉寧陜古今鄉(xiāng)賢精神價(jià)值，編印《鄉(xiāng)賢錄》。開(kāi)展“最美鄉(xiāng)賢網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)”，播出6期《新鄉(xiāng)賢故事》電視節(jié)目。借勢(shì)新媒體，推送鄉(xiāng)賢工作動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)賢故事80余篇。通過(guò)設(shè)立“鄉(xiāng)賢墻”“鄉(xiāng)賢館”“鄉(xiāng)賢長(zhǎng)廊”“鄉(xiāng)賢廣場(chǎng)”等形式打造寧陜的文化標(biāo)識(shí)。目前全縣11個(gè)鎮(zhèn)、71個(gè)行政村，村村建有鄉(xiāng)賢榜、鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)賢園。
寧陜縣通過(guò)“結(jié)對(duì)連情”建立鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶制度。目前，已組織70名鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)級(jí)參事會(huì)骨干會(huì)員；200名包聯(lián)村部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”負(fù)責(zé)人聯(lián)系村級(jí)議事會(huì)骨干會(huì)員。建立同黨外鄉(xiāng)賢代表人士談心交流機(jī)制，解決實(shí)際困難。同時(shí)，開(kāi)設(shè) “網(wǎng)上鄉(xiāng)賢會(huì)”和鄉(xiāng)賢微信群，形成“線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫對(duì)接”的鄉(xiāng)賢聯(lián)系模式，打造“鄉(xiāng)賢聚合力、同心助趕超”寧陜鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌。
堅(jiān)持縣委政府主推、鎮(zhèn)村主抓，逐步建立鄉(xiāng)賢工作制度，制定鄉(xiāng)賢聯(lián)誼平臺(tái)運(yùn)行章程以實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)連崗”。以制度明確鄉(xiāng)賢聯(lián)誼的方式、鄉(xiāng)賢參事的形式制定鄉(xiāng)賢聯(lián)誼平臺(tái)《組織機(jī)構(gòu)選舉辦法》《鄉(xiāng)賢工作室工作制度》《鄉(xiāng)賢工作紀(jì)實(shí)簿》等制度，讓鄉(xiāng)賢履職“有章可循”。區(qū)分鄉(xiāng)賢特征，設(shè)置國(guó)策鄉(xiāng)情宣傳員、文明鄉(xiāng)風(fēng)傳播員、基層矛盾調(diào)解員、助推發(fā)展智囊員、社情民意信息員、干事創(chuàng)業(yè)示范員，明確鄉(xiāng)賢職責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。
工作中還利用各種節(jié)慶，組織鄉(xiāng)賢主題活動(dòng)，通過(guò)“活動(dòng)聯(lián)誼”激發(fā)鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的反哺熱情。組織開(kāi)展“招商引智對(duì)接會(huì)”，吸引在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，今年成功引進(jìn)1家鄉(xiāng)賢企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展。舉辦發(fā)展思路懇談會(huì)，累計(jì)收集有價(jià)值的意見(jiàn)建議100余條。
選賢聚賢用賢惠賢 建設(shè)鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作體系
在寧陜縣筒車(chē)灣鎮(zhèn)，凡是化解不開(kāi)的矛盾大家都愿意找陳明奎評(píng)評(píng)理。老陳曾在當(dāng)?shù)厝未甯刹?0余年，又是退休的村長(zhǎng)，當(dāng)?shù)厝擞H切地稱(chēng)他“陳老漢”。
依托鄉(xiāng)賢工作體系，今年8月筒車(chē)灣鎮(zhèn)成立了全縣首個(gè)村級(jí)個(gè)人調(diào)解工作室“陳老漢矛盾調(diào)解室”。4個(gè)月陳明奎就調(diào)解事件12起，做到了“大事不出村，小事不出組”，筒車(chē)灣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的探索使鄉(xiāng)賢不閑，并有效調(diào)動(dòng)利用了社會(huì)力量參與社會(huì)治理。
像陳老漢這樣的鄉(xiāng)賢是大家公認(rèn)的，但究竟什么樣的人能成為鄉(xiāng)賢、平臺(tái)如何打造、體系如何建立、機(jī)制何以長(zhǎng)效，寧陜縣也制定了相應(yīng)的措施。
“建選賢標(biāo)準(zhǔn)”。該縣明確了鄉(xiāng)賢評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和退出辦法，由村黨組織嚴(yán)格按照品行優(yōu)、威望高、口碑好、能力強(qiáng)的“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，采取個(gè)人自薦、群眾推薦、兩委表決、黨委審核、張榜公示等程序和方式推選鄉(xiāng)賢，使一批立足時(shí)代前沿的人才加入新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，以資源返鄉(xiāng)、技術(shù)返鄉(xiāng)、智力返鄉(xiāng)、資金返鄉(xiāng)等方式，凝聚鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫(kù)，入選鄉(xiāng)賢982名。
“建聚賢平臺(tái)”。按照“縣級(jí)組建鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)組建鄉(xiāng)賢參事會(huì)、村級(jí)組建鄉(xiāng)賢議事會(huì)”的總體思路，在村一級(jí)，建立鄉(xiāng)賢議事會(huì)，主要開(kāi)展村級(jí)具體工作；在鎮(zhèn)一級(jí)，建立鄉(xiāng)賢參事會(huì)，主要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、資源配置等功能；在縣一級(jí)，建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，為全縣工作提供協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使“三會(huì)”成為整合基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的平臺(tái)載體，形成了鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格化格局。全縣共建立鄉(xiāng)賢組織76個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)4個(gè)、村級(jí)72個(gè)。
“建用賢體系”。結(jié)合寧陜實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》《寧陜縣鄉(xiāng)賢組織運(yùn)行機(jī)制》等，明確了“找人、搭臺(tái)、派活、干活、禮敬”的工作流程和有組織、有制度、有陣地、有保障、有活動(dòng)、有文化、有氛圍、有實(shí)效的“八有”工作制度，建立了激發(fā)鄉(xiāng)賢活力的工作體系，讓鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)成為基層黨委工作常態(tài)化。
“建惠賢機(jī)制”。制訂出臺(tái)了《寧陜縣禮遇關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)賢實(shí)施辦法》，明確了慶典活動(dòng)、節(jié)日慰問(wèn)、參觀(guān)游覽、醫(yī)療保障、贈(zèng)閱報(bào)刊、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、政治參與等方面7條禮遇政策，制訂落實(shí)救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女就學(xué)、志愿服務(wù)、互助幫扶等6條關(guān)愛(ài)政策，使鄉(xiāng)賢模范在政治上有榮譽(yù)、在社會(huì)上有地位，激發(fā)鄉(xiāng)賢反哺桑梓、回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情。
發(fā)展促創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村雙向賦能
說(shuō)到鄉(xiāng)賢，大家腦海中就立馬浮現(xiàn)出一位德高望重的老者形象，寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)35歲的羅有寧也坦言：“鄉(xiāng)賢嘛一般就是，一把山羊胡，拐棍一杵，地動(dòng)山搖的老先生，但當(dāng)大家選我當(dāng)鄉(xiāng)賢時(shí)，壓力還是挺大的。”
羅有寧在溫州鞋廠(chǎng)工作多年，學(xué)到了制鞋技術(shù)，2018年底從溫州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在八畝村搬遷社區(qū)建立了高益鞋廠(chǎng)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，該廠(chǎng)吸納社區(qū)36名群眾就業(yè)，既解決了貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住的問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的興業(yè)愿望。
羅有寧說(shuō)，當(dāng)年從溫州回來(lái)，當(dāng)?shù)亟o了他們不少政策，但是對(duì)于推選他當(dāng)鄉(xiāng)賢還是有些意外，但既然政府群眾信任他，他就首先要把廠(chǎng)辦好、把鞋做好，讓周?chē)娜罕娔芡ㄟ^(guò)鄉(xiāng)賢的事業(yè)富起來(lái)。
近年來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，讓鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)賢提供了發(fā)展的機(jī)遇和項(xiàng)目。寧陜縣積極發(fā)揮本地企業(yè)家和在外鄉(xiāng)賢的協(xié)同作用，以寧陜西安商會(huì)和鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)為平臺(tái)，優(yōu)化投資環(huán)境，使越來(lái)越多的新鄉(xiāng)賢參與到寧陜的建設(shè)與發(fā)展中來(lái)，新鄉(xiāng)賢正成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“發(fā)展賦能”的重要力量。如：皇冠鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢、西安海榮企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭青海，累計(jì)投資10余億元，在皇冠鎮(zhèn)朝陽(yáng)溝開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，10年間使皇冠鎮(zhèn)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化；四畝地鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢鄧庚，領(lǐng)辦了3個(gè)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶領(lǐng)80余戶(hù)貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收脫貧，累計(jì)為貧困戶(hù)發(fā)放務(wù)工工資、土地林地流轉(zhuǎn)金、入股分紅金、林麝飼草收購(gòu)款300余萬(wàn)元。
寧陜縣通過(guò)搭建鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢把學(xué)到的新技術(shù)、新知識(shí)和新經(jīng)驗(yàn)帶到鄉(xiāng)村，運(yùn)用到發(fā)展當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)新賦能”。同時(shí)，鄉(xiāng)村許多發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也為鄉(xiāng)賢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)品市場(chǎng)效益提供了許多創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如：梅子鎮(zhèn)南昌村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢熊遠(yuǎn)財(cái)，在外打拼10余載，回鄉(xiāng)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、資金入股、勞力務(wù)工建設(shè)南昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)80戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)增收致富；城關(guān)鎮(zhèn)朱家嘴村鄉(xiāng)賢張林，依托電商消費(fèi)扶貧，他創(chuàng)立的寧陜山珍店、寧陜駐安康特產(chǎn)店和寧陜駐北京消費(fèi)扶貧店，年收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值400余萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶(hù)31戶(hù)、貧困戶(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)30人。
鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的守望者、新時(shí)代的道德模范和一批具有正能量的人物，對(duì)基層社會(huì)治理力量的補(bǔ)充具有重要現(xiàn)實(shí)意義。寧陜?cè)卩l(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作探索實(shí)踐中，“敬先賢、挖今賢、育新賢”，把散落在民間的賢達(dá)精英聚集起來(lái)，總結(jié)出了鄉(xiāng)賢工作系統(tǒng)化的一套行之有效的辦法，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)死角全覆蓋。
